黃昊英 閔楠(陜西煤業化工技術開發中心有限責任公司,陜西 西安 710065)
化工項目本身具有極強的危險性,尤其是化工生產過程中往往面臨著易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等問題,必須加強安全管理。就當前實際情況來看,化工項目運行面臨著諸多安全風險,如果不能采取合理對策進行有效防控和管理,必然會導致極其嚴重的后果,不但會造成巨大財產損失,還會對人員安全、生態環境造成巨大威脅。對化工項目運行安全的管理不僅要關注運行階段,還要關注運行前準備階段,尤其要做好風險防范管理和試車安全管理,全方位保障項目運行安全。
為了保障化工項目運行安全管理取得實效,通常需要在項目運行前制定完善的風險防控策略。一般來說,化工項目運行安全風險可以采取預防和控制兩大方式進行處理,針對具體風險可以選擇合適的處理方式。在項目建設運行之前,就需要對項目具體情況進行全面分析,同時對項目運行情況進行模擬評估,找出項目運行中可能面臨的安全風險,并針對性地制定相應應對方案。生產過程是化工項目運行的基礎和關鍵,因此在項目運行前應當重點對安全生產管理進行深度研究,著重探究生產全過程的主要風險,同時結合相關數據對生產過程的常見安全事故類型進行研究,找出事故原因,根據項目實際情況制定相應的應對方案。只有在做好風險防控措施的前提下,化工項目運行安全管理工作的開展才有基礎保障。
工程試車是指工程在竣工時期對設備、電路、管線等系統的試運行,看是否運轉正常,是否滿足設計及規范要求。因此在化工項目建設完成,需要及時開展試車工作。由于現代化工項目規模較大,涉及領域、單位、部門、設備、技術多,試車難度極大,往往存在大量難以預見的裝置設計問題、設備材料問題、施工質量問題等。相關人員在試車過程中必須要嚴格遵守相關規范與制度,認真落實自身職責,按照相關標準進行操作,確保試車工作能夠有序、順利、高效進行。為了有效確保試車安全,項目負責人應當組織建立試車指揮機構,嚴格篩選并配備相關人員,明確崗位權責,規范章程制度,設置科學管理目標及方案,組織管理相關人員按照計劃和安排進行試車。在試車過程中,相關負責人員必須明確自身監管職責,對試車全過程進行細節式監管,確保試車安全。與此同時,試車指揮機構還應當建立應急預案,準備好應急救援人員和物資,對救援人員進行專業化、模擬化培訓,確保試車過程中發生意外或事故后能夠及時進行有效處理。
健全完善的規章制度是保障化工項目安全生產的基礎和指南,可以有效指導相關人員開展工作,確保項目運行始終處于安全有序的狀態。首先需要根據項目實際情況對安全規范及制度框架進行梳理,參考相關規程對安全生產制度進行初步優化,凸顯項目重點安全管理內容,確保制度能夠成為指導項目運行的基礎指南。其次應當對安全生產過程進行明確規范。對化工項目安全生產流程、內容、標準等進行明確規范,可以為相關人員的生產操作提供標準化指導與參考,同時也為管理人員開展管理工作提供可靠參考,為項目安全生產奠定良好基礎。最后還需要充分考慮一線員工的建議,聽取進行生產實踐活動的相關從業人員的合理意見,并對安全生產規章制度進行合理調整,能夠在保障技術安全的同時,進一步從人事安排、崗位安排、崗位管理等層面進行明確規定,保障人員安全。
化工項目本身屬于危險系數大、安全風險高的高危項目,必須加強對其運行的安全監管,才能有效確保項目運行安全。首先需要構建科學合理且具有實踐性的安全管理結構。根據項目實際情況,設置安全管理中心和安全管理小組,對整個項目的運行管理崗位進行科學安排,確保整個項目及項目局部都得到可靠管理。其次應當落實安全管理職責。將整個項目的安全管理職責進行合理劃分,并將具體職責落實到具體部門、崗位甚至人頭,配合安全生產管理制度,要求各管理人員嚴格按照規程制度履行自身管理職責。同時還要制定完善的責任追究制度,一旦出現安全事故,不僅要追究操作人員的安全責任,也要追究管理人員的安全責任,嚴格進行懲處。最后需要確定安全監管內容及標準。對化工項目各運行階段進行全面分析,并制定相應的安全監管內容和標準,為管理人員監管項目運行提供基礎規范。尤其是各項安全生產管理指標的制定,可以幫助管理人員以更加直觀、方便的形式對生產過程進行監管。
化工項目的安全運行離不開安全意識強、綜合素養高的優秀隊伍,因此要加強項目運行安全管理,必然需要加強人員培養和管理。根據崗位本身職責和權力的不同,制定相應的崗位能力要求,并以此為目標對相關人員進行培養,可以充分確保相關人員有效勝任崗位,進而為安全管理工作的高效開展奠定良好基礎。在此基礎上,對在崗人員綜合素養進行考核,并將考核結果與崗位能力指標進行對比,只有全面通過考核的人員才能正常上崗工作;而未能通過考核的人員則要接受相應的培訓,直到通過考核為止。一般來說,針對在崗人員的考核與培訓主要集中在專業技能、工作經驗、安全意識、應急能力等方面。因此除了完成專業化的培訓任務外,還需要安排在崗職工參與模擬訓練、深度實習等,讓其在模擬、實習的過程中迅速積累經驗,掌握工作重難點。另外還需要做好安全教育工作,根據應急預案對人員進行培訓,確保在發生意外或安全事故后在崗人員能夠及時采取正確措施加以應對和處理,保障項目運行安全。最后還需要完善和踐行績效考核機制,不但要對現場人員工作成果進行考核,還要對其安全操作進行考核,對無法達到相應安全指標的人員進行懲處,同時對達到安全指標的人員加以獎勵,督促現場人員遵守安全操作規范。
化工項目規模巨大,內容復雜,容易產生安全隱患,需要全面落實隱患排查治理工作。項目負責人應當進行統籌管理,綜合制定項目安全生產基本巡檢制度,明確相應的安全責任,要求各單位、部門、小組做好隱患排查治理工作。根據不同單元的實際情況,需要在安全生產基本巡檢制度上進行適當調整與優化,制定更加合理的巡檢制度,要求相關人員做好隱患巡檢和處理工作。對生產操作全過程進行深入分析,跟蹤監督人員操作情況,落實生產環境改善工作,對各種隱患進行整治整改。如果隱患不具備整改條件,則要制定相應的防范措施和應急預案,盡量將隱患爆發可能性及危害降至最低。除此之外還要做好安全設施管理工作,加強票證管理,將設備、技術、人員、管理、環境等的隱患進行綜合排查和治理。
綜上可知,化工項目運行受到多方面因素影響而存在不少隱患和風險,很容易引發各種安全事故,輕則導致經濟損失,重則對人身安全及生態環境造成威脅。為了有效保障化工項目運行安全,有必要完善安全生產規章制度,加大安全監管力度,加強人員培養和管理,落實隱患排查治理工作,全方位改善項目運行安全管理,為化工項目安全管理水平的提升起到推動作用。