2019年上海市節(jié)能和綜合利用工作十大事件

NO.1新版產(chǎn)業(yè)能效指南發(fā)布，樹立不同行業(yè)“最優(yōu)”能效標(biāo)桿

對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，1月24日，組織召開推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展暨2018上海產(chǎn)業(yè)能效指南發(fā)布活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布《2018年工業(yè)能效白皮書》和《上海產(chǎn)業(yè)能效指南（2018版）》，提出不同行業(yè)優(yōu)化能效準(zhǔn)入指導(dǎo)，上海市副市長(zhǎng)吳清出席活動(dòng)并講話，市經(jīng)信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)參加。新版《指南》呈現(xiàn)出更優(yōu)、更新、更全的特點(diǎn)：遴選了全市60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品的117個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)桿值，提升了國(guó)際標(biāo)桿值19個(gè)，國(guó)內(nèi)標(biāo)桿值27個(gè)；首次納入了29項(xiàng)產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備用水效率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、92個(gè)水效指標(biāo)；擴(kuò)充了800余項(xiàng)工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域和重點(diǎn)用能設(shè)備的能效指標(biāo)。

NO.2舉辦“2019年上海市節(jié)能宣傳周”系列活動(dòng)，形式多樣、內(nèi)容豐富吸引廣大市民參與

市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合市發(fā)展改革委等17個(gè)部門，以“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”為主題，于6月份組織開展了“2019年上海市節(jié)能宣傳周”系列活動(dòng)，市人大常委會(huì)副主任高小玫、市政協(xié)副主席李逸平、市政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波、工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇、楊浦區(qū)委書記李躍旗、楊浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)謝堅(jiān)鋼、國(guó)家開發(fā)銀行上海市分行行長(zhǎng)鐘鋼、市經(jīng)信委副主任張建明、阮力等出席開幕日活動(dòng)。宣傳周期間，各類活動(dòng)共計(jì)525項(xiàng)，比去年（422項(xiàng)）增長(zhǎng)24%，全市共約800萬(wàn)人次在線關(guān)注了相關(guān)報(bào)道。首次發(fā)布官方logo，在全國(guó)的節(jié)能宣傳周活動(dòng)中亮出了“上海名片”。貫穿始終的“節(jié)能宣傳踐行者”評(píng)選活動(dòng)共有120家不同類型的企、事業(yè)單位和部門參與，涵蓋了上海經(jīng)濟(jì)生活的各領(lǐng)域，集中展示了上海市近年來(lái)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最新的技術(shù)及應(yīng)用。在首屆“上海市學(xué)生生態(tài)環(huán)保節(jié)”上亮相的新版《綠色護(hù)照》，內(nèi)容更豐富，惠民福利更多，有效期更長(zhǎng)。綠色知識(shí)競(jìng)賽知識(shí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)受眾更多，覆蓋面更廣。

NO.3深化產(chǎn)融結(jié)合，打造綠貸和投促兩大平臺(tái)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面

為破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資資源分散、服務(wù)促進(jìn)工作未形成合力、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)渠道不通暢等難題，市經(jīng)濟(jì)信息化委積極作為，在技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資服務(wù)和投資促進(jìn)等方面下功夫，與國(guó)開行上海市分行達(dá)成200億元的定向融資意向，通過搭建上海產(chǎn)業(yè)綠貸綜合性融資服務(wù)平臺(tái)、上海節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面。11月27日，上海市政府陳鳴波副秘書長(zhǎng)、工信部節(jié)能與綜合利用司高云虎司長(zhǎng)為上海節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)揭牌，部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)獲得貸款。上海市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)由市級(jí)服務(wù)平臺(tái)和虹口、楊浦、浦東、寶山、金山五個(gè)區(qū)級(jí)基地組成，形成“1+5”的一站式節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

NO.4全面落實(shí)減硝行動(dòng)，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

牽頭全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“十一大”專項(xiàng)行動(dòng)之減硝行動(dòng)。通過組織各區(qū)建立鍋爐提標(biāo)改造工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)中小燃?xì)馊加湾仩t開展集中排摸，建立管理臺(tái)賬，明確改造任務(wù)，按照“一月一排查，一月一更新、一月一上報(bào)”要求，及時(shí)進(jìn)行梳理、更新、上報(bào)工作，形成月報(bào)制度。全年完成改造、替代3 050臺(tái)左右，超額完成任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)977臺(tái)符合提標(biāo)改造申報(bào)工作要求的鍋爐，核定市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金10 300余萬(wàn)元。

NO.5探索余熱利用新模式，共享平臺(tái)上線企業(yè)近千家

堅(jiān)持以“模式創(chuàng)新拓發(fā)展，聯(lián)動(dòng)共享求突破”，探索“橫向共享、縱向深化”的余熱利用新路子，推進(jìn)全市余熱共享。6月15日，上海市余熱促進(jìn)服務(wù)中心揭牌，“上海余熱資源信息共享服務(wù)平臺(tái)”正式上線，目前共享平臺(tái)上線企業(yè)近千，余熱量總計(jì)112.5萬(wàn)千瓦，熱量需求總計(jì)221.2萬(wàn)千瓦。11月，“城市熱水供求對(duì)接平臺(tái)”上線，城市新型“老虎灶”為熱水富裕企業(yè)與用熱企業(yè)（單位）搭建熱量共享橋梁，目前熱水供給點(diǎn)已達(dá)到9個(gè)，并已有3家用熱企業(yè)（單位）“拔掉”了鍋爐或高能耗的電熱水器，用上更節(jié)能的企業(yè)余熱制備的熱水，降低了企業(yè)用熱成本。

NO.6深入推進(jìn)綠色制造體系創(chuàng)建服務(wù)，打造上海“綠色制造”品牌

綠色制造逐步形成政府合力推進(jìn)、政策引導(dǎo)鼓勵(lì)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、聯(lián)盟積極配合、企業(yè)創(chuàng)建落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)。1月，市經(jīng)信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長(zhǎng)為全市16家國(guó)家級(jí)綠色制造體系示范企業(yè)授牌。6月，48家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立“上海綠色制造聯(lián)盟”并揭牌，體現(xiàn)了企業(yè)綠色創(chuàng)建自愿聯(lián)合的熱情。積極培育綠色創(chuàng)建服務(wù)能力，上海市能效中心、上海市電科所2家機(jī)構(gòu)獲得“工信部2019年綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商”；9家機(jī)構(gòu)入選“工信部2019年度工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)提供單位”。繼續(xù)推進(jìn)全市綠色制造體系創(chuàng)建工作，經(jīng)過逐級(jí)評(píng)選推薦，部分先進(jìn)典型入選國(guó)家級(jí)綠色制造示范，共16家“綠色工廠”、1個(gè)“綠色園區(qū)”、2項(xiàng)“綠色產(chǎn)品”，涵蓋電子信息、成套裝備、汽車制造、航空航天、生物醫(yī)藥等全市重點(diǎn)行業(yè)，30多家企業(yè)綠色創(chuàng)建已進(jìn)入申報(bào)評(píng)審階段。

NO.7深化資源綜合利用，固廢利用領(lǐng)跑全國(guó)

全年綜合利用大宗固體廢棄物1 050萬(wàn)噸，利用率98.5%左右，持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。出臺(tái)《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理工作的通知》，規(guī)范全市工業(yè)固廢和其他廢棄物資源綜合利用評(píng)價(jià)工作。組織編制工業(yè)固廢處置利用規(guī)劃和《上海市資源綜合利用產(chǎn)業(yè)地圖》，評(píng)出32家A級(jí)企業(yè)、44家B級(jí)企業(yè)，從全局角度掌握工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)生產(chǎn)空間分布情況。促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完成華力、中芯國(guó)際等四家企業(yè)廢酸定向循環(huán)綜合再利用，直接提升處理能力4萬(wàn)噸/年。深化推進(jìn)老港生態(tài)環(huán)境基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的規(guī)劃和寶鋼石灰窯轉(zhuǎn)型處置工業(yè)及城市廢棄物重點(diǎn)技改項(xiàng)目，為全市工業(yè)固廢處置提供托底保障。

NO.8推進(jìn)政策落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)余熱利用等合同能源管理示范項(xiàng)目落地

為加快工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用合同能源管理模式挖掘節(jié)能潛力，今年10月，總結(jié)推廣了江南造船廠空壓機(jī)余熱利用等合同能源管理項(xiàng)目，組織全市工業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)參觀交流會(huì)。江南造船廠利用空壓機(jī)余熱回收替代了管網(wǎng)蒸汽供熱，投入4 000萬(wàn)元，年節(jié)省經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元，節(jié)能能源約6 000余噸標(biāo)煤，成為工業(yè)余熱利用合同能源管理模式示范。2019年，全市通過審核的合同能源管理財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目共46個(gè)，投資金額9 337萬(wàn)元，共計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量25 538噸標(biāo)煤，享受政府獎(jiǎng)勵(lì)資金1 988.97萬(wàn)元。35個(gè)項(xiàng)目獲得所得稅優(yōu)惠，享受減免稅收1 520.13萬(wàn)元。

NO.9召開節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，探索突破節(jié)能“天花板”新路徑

為推動(dòng)上海節(jié)能上新臺(tái)階，11月27日，2019年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨創(chuàng)新發(fā)展論壇在花園坊舉行。會(huì)議從提升企業(yè)能級(jí)、打造上海節(jié)能服務(wù)品牌、推進(jìn)智慧節(jié)能技術(shù)、推動(dòng)“能效管家”等服務(wù)模式創(chuàng)新、推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能等角度，探索分析了上海節(jié)能的潛力和空間，引起了社會(huì)關(guān)注。市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任阮力以及市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，并為上海市“節(jié)能環(huán)保服務(wù)星級(jí)企業(yè)”授牌。共有31家節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)被評(píng)為五星級(jí)單位，17家節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)被評(píng)為四星級(jí)單位。同時(shí)還發(fā)布了《2018年上海市節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，預(yù)計(jì)2019年度節(jié)能服務(wù)總營(yíng)收入達(dá)360億元以上。

NO.10全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭提高能源資源利用率

2019年共完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估95家，驗(yàn)收112家，共實(shí)施清潔生產(chǎn)方案1 334項(xiàng)。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋，編制了金山工業(yè)區(qū)、金山二工區(qū)、星火開發(fā)區(qū)以及化工行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案。抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，共有320家列入2019年度清潔生產(chǎn)審核名單。搭建清潔生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高了清潔生產(chǎn)全過程的跟蹤管理水平。開展清潔生產(chǎn)審核人員和企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)，制定了《清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)定辦法》，編制《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步規(guī)范工作要求，提升審核質(zhì)量。