高校財務風險管理及內控策略探討

目前，我國高校經濟建設正處于快速發展的階段，一方面我國對高等教育重視程度的不斷加深，教學經費的支持力度也在隨之增長，同時高校自身的建設發展也為自身提供了多方式、多渠道的資金來源。因此高校資金的大幅增加也使得其在財務管理方面的風險不斷增加。伴隨著社會信息化水平的不斷提升，社會各界都在巧妙通過信息化技術來更好的提升自身的財務與業務管理能力，因此加強高校財務風險管理不管是對于自身的經營改革，還是信息化時代下的發展都非常重要。

一、高校財務內控的概念及作用

（一）高校財務內控的概念

財務管理的主要內容就是財務人員通過財務制度、財務規定以及企業自身的財務計劃目標所進行的財務指導活動，財務內控管理一般由企業內部的財務總監在每一年運行前做出總結，用于企業這一年經營狀況與優化的總體分析。它不是簡單的會計做賬，而是要結合以往的運行情況與自身變動，針對未來的財務收益做出整體分析，然后根據財務分析結果對后續的日常活動進行指導、督促與約束，從而保證能夠實現財務管理的目標。而高校財務管理同樣也需要風險、內控管理來實現自身的發展目標。一方面要保證高校經費的安全，大量教育經費的使用管理必然有一定風險，通過嚴謹的財務制度管理可以實現對經費使用的有效監管。另一方面也是高校自身建設發展的需求，通過財務風險及內控管理。針對高校運行中的成本花費、經濟來源、業務變動進行預測與管理，用于指導高校在快速發展過程中的風險應對，突出財務管理在高校發展中的前瞻性作用。另外高校財務內控管理的提升，也是國家對財務管理資料真實完整的最終體現。任何企業的發展都需要達到相關審計的內控要求，這也是高校發展的必然需求。

（二）高校財務內控的作用

高校財務內控管理是保證自身健康、可持續、安全、高效發展的基礎，主要有以下幾點作用：

首先，完善的財務內控制度有利于財務部門的人員明確分工，保障高校財務、出納、管理會計、經營會計、成本會計、稅務管理等人員各司其職，也有利于管理人員與財務人員自身的工作監督、自查自糾。其次，準確的高效財務管理及內控制度能夠指導學校領導層的管理決策。能夠在高校財務能力的基礎上優化經營改革，提升高校經費使用價值。再次，內控政策的加強有利于內部廉潔管理，對高校內部的貪污腐化、拖用公款、資產浪費等情況進行監管。最后，高校財務管理及內控制度的加強有利于信息化時代下高校經營水平的不斷提升。信息化時代下要求高校業務財務結合更加緊密，對于財務管理的時效性要求更高，業務部門財務管理結合銜接的加強已經成為必然趨勢，高校也同樣需要實現“業財一體化”的管理目標。

二、高校財務風險的主要類別

（一）財務管理風險

投資失敗、資金鏈斷裂、違法經營等問題都是財務管理風險的內容，主要包括財務管理中的缺位與一些違法財務管理。財務管理的變動需要以企業資產變化與合理的業務活動為基礎，如果在管理中出現不符合自身后續發展的業務活動，那就很有可能產生一連串的財務問題，最終引起高校財務核算失真與資金鏈斷裂問題。

（二）債務風險

在當前社會經濟快速發展的環境下，市場經營節奏不斷加快，企業現金流對于負債能力的變化更加重要，所以要盡可能避免出現過度舉債而形成的一系列風險因素，比如現金流斷裂造成的債務償還危機。從高校長遠發展來看，如果一個高校的資產負債率比較高，那么社會信用就會降低，此時如果出現現金流波動，就會出現硬件建設與科研發展的矛盾，甚至會出現為了滿足收支而縮減教學科研經費，影響到自身教學質量的情況。

（三）投資風險

投資風險顧名思義，就是企業對于項目投資失敗，資金無法回收的問題。尤其是近幾年高校研究項目、校企合作項目不斷增加，對于高校的教育發展投資提出了更高要求，這也成為當前高校財務風險管理的重要內容。

三、財務風險管理與內部控制的關系

首先，兩者的目標一致。無論是財務風險管理還是內控管理都是對高校經營活動的優化監督，目的是對高校的發展提供合理的財務數據支撐，其中風險管理實現利潤的最大化，內部控制能夠起到全面監管作用。其次，風險管理能夠提升內控決策，財務風險管理能夠保證經營項目的合理化，比如資金審批制度的完善及投資分析等，能夠為內控決策在財務運行制度上提供保障。最后，內控管理有助于減少財務風險的加大，內控管理能夠促進財務管理更加標準規范，使其能夠滿足審計管理的各項要求，從內部管理提高財務水平，同時對各項財務風險進行預警。

四、現階段高校所面臨的財務風險

（一）財務管理信息化風險

當前企業已經開始采用信息化的財務共享管理模式，既有利于財務管理效率的提升，又有利于實現企業各項資源的整合利用，但是高校由于自身特性的原因，針對企業應用的信息化軟件并不能在高校財務管理上進行應用。而且高校財務缺乏對信息技術的了解，也使得高校財務信息化水平發展受到限制。

（二）財務業務風險

目前，越來越多的高校為了實現創新發展，也開始參與一些校企合作經濟投資項目，但是在投資過程中存在盲目性，容易出現投資項目失敗而造成科研資金損失。一般而言高校的財務資金來源有學費和經費支持兩部分，如果出現資金占用問題很難立刻實現資金回籠，甚至會影響到高校的還貸能力，造成信譽下降以及影響到教學質量。

（三）缺乏完善的財務內控制度

我國對于高校發展政策的指引已經使得高校經濟活動取得令人矚目的成績，但是經濟體量的增加更加凸顯出內控管理問題。近年來科研項目的虛報、教育經費的投入不足、助學資金的分配問題等。都是缺乏完善會計監管制度的體現，相關財務人員的責任意識下降，都是內控管理缺失造成財務失真問題的原因。

五、新時期高校財務風險管理與內控對策

（一）提高預算約束強化風險管理

預算是指導高校資金、貸款、績效管理的重要機制。一方面能夠促進高校對資金使用的規范化、合理化。根據學校的自身情況合理分配教育、建設、科研等方面支出。另一方面通過預算約束減少高校財務的貸款壓力，避免出現盲目貸款投資現象，及時對管理者進行財務風險預警。同時預算控制的應用，也有助于高校對各學院、各部門的績效考核，并實現對下一階段資金使用的預測，用于指導后續的資金計劃。

（二）構建完善的內部控制制度

風險與投資是相伴而行的，而內控管理正是財務風險管理的有效方式。首先，高校要對內部財務制度進行規范化管理，針對高校資金項目審核、校內資金結算等流程進行嚴格管理。其次，針對不同控制對象制定完善的控制評價與監督制度，根據國家財務管理要求、稅務要求進行內控改進，與相關財務人員進行溝通調研，及時了解財務人員工作的風險點。最后，可以聘請專業的第三方機構進行驗證監督，依照信息化企業的財務內控要求進行改進。

（三）加強財務信息化管理

隨著當前企業信息化意識的提升以及市場競爭的加劇，越來越多的管理者都認識到了財務共享、智能會計、實時財務的價值，信息化財務軟件的應用已經成為現代財務管理的必然趨勢。相關財務信息化軟件有用友、金蝶等服務商，結合0A 辦公、后勤管理等系統，共同實現高校財務信息化、業財一體化的管理模式。比如借助銀行互聯加強高校資金安全及信息化發票識別進行發票驗證等方式，從根本上解決傳統財務管理手工做賬的弊端，降低高校財務管理風險的同時抓住市場機遇加快發展。

（四）完善高校內部治理

財務風險管理還需要從高校內部業務管理進行優化，分析當前高校財務管理的困境，梳理資金來源、使用、流通、分配過程中的各種問題，借助政府調控與內部結構控制，實現從高校資金籌措、投資分配、經費劃撥等多方面的監管，將各模塊的財務管理內容、要求、責任劃分到具體部門與個人。做到財務管理從資金使用人員到財務做賬人員共同參與。

（五）提升財務人員的綜合素養

在高校財務信息化建設中，財務人員的綜合素養、信息化水平、責任意識都需要進行全面提升。首先，財務人員要具備專業的財務知識，對新時期下高校各項業務活動能夠給出合理建議，尤其是財務總監能夠根據財務狀況制定出財務管理總體計劃。其次，根據內控要求優化對人員權限劃分，提升財務人員的責任意識，針對不合理問題及時反饋，將整體與各部門預算進行統一控制。最后，加強對財務人員的能力提升，加強對新財務政策與財務信息化軟件培訓，這樣一來才能真正實現高校財務風險管理與內控提升。

六、結語

綜上所述，高校財務風險管理已經成為信息時代下管理工作開展的必然趨勢。同時為高校經濟水平發展提供強有力的指導，通過財務管理優化實現高校教育、經營、管理活動的同步發展。因此加強高校財務內控、降低風險對于高校財務信息化轉型發展有著極為關鍵的作用。