基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下高校內(nèi)部控制建設(shè)體系探析

在高校的發(fā)展過程中，內(nèi)部控制指的是在高校各類資源和教學(xué)環(huán)境下，通過科學(xué)合理地分配資源來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)建立起適合高校自身發(fā)展的體系以及對(duì)應(yīng)的運(yùn)行方法?？偟膩?lái)說(shuō)，高校是國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)人才的地方，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要加大對(duì)高校內(nèi)部控制體系建立的重視力度。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的概述

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的定義

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，國(guó)家第一次提出了“側(cè)結(jié)構(gòu)改革”，指在擴(kuò)展自身需求的過程中，加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，加大對(duì)供給系統(tǒng)的質(zhì)量和效率的重視程度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)主要是針對(duì)在生產(chǎn)過程中投入和對(duì)應(yīng)生產(chǎn)效率二者之間的提高，在供給的基礎(chǔ)上，來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中因素的優(yōu)化配置，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)高校的影響分析

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過程中，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，是需要對(duì)人才，管理，科學(xué)技術(shù)以及智力的考察，同時(shí)也會(huì)對(duì)高校自身內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生較大的影響。在2014 年我國(guó)政策中要求加大審計(jì)的力度，盡可能改變審計(jì)方法，進(jìn)一步提高審計(jì)效率，其中對(duì)于一些公共資金和國(guó)有資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)全過程的審計(jì)監(jiān)督。而在2015 年國(guó)家提出對(duì)高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見，具體指的是要加強(qiáng)高校內(nèi)部的審計(jì)范圍，從而能夠更好適應(yīng)高校的發(fā)展過程。同年，還提出了要改進(jìn)高校的創(chuàng)新程度，完善對(duì)應(yīng)的高校內(nèi)部審計(jì)制度，進(jìn)一步健全高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部審計(jì)過程全覆蓋。在[1]中，喬春華在供給側(cè)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)的啟示中，介紹了供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革主要可以實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。在2016 年，提出了要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下進(jìn)一步對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新與完善，推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。頒布的文件能夠體現(xiàn)出高校內(nèi)部的審計(jì)部門逐漸的改進(jìn)與完善，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，逐步建立起適合內(nèi)部審計(jì)體系，做到適應(yīng)新常態(tài)的環(huán)境，進(jìn)一步的樹立起科學(xué)的審計(jì)理念，完善內(nèi)部審計(jì)制度。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與高校內(nèi)部審計(jì)控制的聯(lián)系

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)了高校內(nèi)部控制審計(jì)的轉(zhuǎn)變

在高校中，一些固定的資產(chǎn)，高校校園中基礎(chǔ)性建筑的建設(shè)，科研項(xiàng)目的資金等經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的增加，進(jìn)一步使高校自身內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在逐步的提高。在高校中，最常見的監(jiān)督活動(dòng)就是內(nèi)部的審計(jì)，在現(xiàn)代社會(huì)中，高校內(nèi)部的審計(jì)工作需要與新時(shí)代中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相互適應(yīng)，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革背景來(lái)建立起對(duì)應(yīng)的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步的嚴(yán)格把握高校審計(jì)的工作職能，促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)控制的轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的單一的審計(jì)模式進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步的降低高校審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)力度，從而能夠提高高校審計(jì)的作用和質(zhì)量，進(jìn)而能夠更好的為高校服務(wù)。

（二）高校內(nèi)部控制審計(jì)側(cè)面促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展

在當(dāng)前時(shí)代中，我國(guó)要求所有的審計(jì)工作要全面覆蓋內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，在當(dāng)前新型的發(fā)展趨勢(shì)下，相關(guān)的法律法規(guī)仍需要內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)督管理。高校的管理結(jié)構(gòu)部門中，內(nèi)部審計(jì)就屬于監(jiān)督的部門，借助對(duì)一些重要的環(huán)節(jié)，部門，工作崗位來(lái)進(jìn)行全面的監(jiān)督調(diào)查，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)高校權(quán)力的控制與管理，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)一步完成監(jiān)督工作，最終為高校的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在[2]中，分析了高校中內(nèi)部審計(jì)控制對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要高校內(nèi)部控制審計(jì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理

高校的內(nèi)部審計(jì)工作，是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推動(dòng)劑，可以最大化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展，對(duì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展起著較大作用，第一是高校內(nèi)部的審計(jì)工作可以為高校進(jìn)行管理工作和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革屬于較大范圍內(nèi)的指導(dǎo)文件，而高校是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的經(jīng)濟(jì)體，高校內(nèi)部審計(jì)工作借助對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)估來(lái)進(jìn)一步對(duì)高校內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，同時(shí)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再者還可以發(fā)揮監(jiān)督的作用，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目的是借助創(chuàng)新來(lái)最大化增加生產(chǎn)的有效供給，審計(jì)是我們國(guó)家監(jiān)督體系中最重要的部分，審計(jì)的主要目標(biāo)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的良好發(fā)展提供保證，在高校中，自身內(nèi)部中的資源和環(huán)境比起企業(yè)中的資源和環(huán)境較為特殊，因而高校的內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)高校的資源利用進(jìn)行科學(xué)合理化的控制與管理，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在資源配置和環(huán)境中出現(xiàn)的問題，將出現(xiàn)的問題進(jìn)一步分析與研究，將其中出現(xiàn)的因素進(jìn)行控制與管理，經(jīng)濟(jì)中的糾紛進(jìn)行及時(shí)的糾正，最終促進(jìn)高校資源的科學(xué)合理化配置以及環(huán)境的優(yōu)化。第三是高校內(nèi)部審計(jì)工作可以對(duì)高校進(jìn)行規(guī)范作用，高校的內(nèi)部審計(jì)是對(duì)高校內(nèi)部控制的在一級(jí)控制與管理，內(nèi)部審計(jì)可以通過分析與調(diào)查來(lái)尋找出對(duì)應(yīng)的影響因素，進(jìn)而要求出現(xiàn)問題的部門進(jìn)行整改，促進(jìn)高校內(nèi)部的規(guī)范化行為和健全相關(guān)的法律法規(guī)。

三、泉州高校在建立內(nèi)部控制體系過程中存在的問題

（一）高校財(cái)務(wù)管理制度的不完善

在當(dāng)前的泉州高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)的管理制度不完善，不健全，使得在管理財(cái)務(wù)的工作中能夠管理的程度較低。其中，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一是財(cái)務(wù)管理的職位過于單一化，也就是指高校設(shè)置的財(cái)務(wù)崗位較少，大部分是一個(gè)工作人員來(lái)頂替多個(gè)工作崗位。再者，高校的財(cái)務(wù)費(fèi)用審批不是由財(cái)務(wù)人員來(lái)決定，而是由高校中高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)進(jìn)行管理，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可以報(bào)銷，而財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)的判斷意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)的審批過程較為流程化。第三是財(cái)務(wù)中對(duì)于固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行科學(xué)合理的管理，高校不是盈利的企業(yè)，因而一般對(duì)于固定的資產(chǎn)不見管理，因而對(duì)于一些資產(chǎn)的采集和購(gòu)買，使用等不進(jìn)行具體明確的考察，沒有根據(jù)固定的資產(chǎn)來(lái)建立起對(duì)應(yīng)的管理賬單，不對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，使得一些固定的資產(chǎn)出現(xiàn)了滯后，一些賬單與實(shí)際購(gòu)買出現(xiàn)的差錯(cuò)。最后一點(diǎn)是高校中一些資金是隨意的進(jìn)行使用，一般不會(huì)對(duì)資金進(jìn)行審核，進(jìn)而嚴(yán)格的細(xì)化要將資金用于何處。

（二）高校財(cái)務(wù)中的預(yù)算制度不完善

在高校的財(cái)務(wù)中，一些預(yù)算性的資金在預(yù)算時(shí)倉(cāng)促，使得在實(shí)際過程中的資金需要與預(yù)算出現(xiàn)了嚴(yán)重的不符，增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再者，實(shí)際的資金需要與預(yù)算之間的偏差也可能會(huì)造成一些小金庫(kù)的出現(xiàn)。第三是在進(jìn)行預(yù)算的過程中出現(xiàn)了失誤，會(huì)降低對(duì)資金的使用效率降低。高校的內(nèi)部審計(jì)部門僅僅是注重對(duì)資金的用途以及是否合理性進(jìn)行調(diào)查與研究，未對(duì)預(yù)算是否達(dá)到控制進(jìn)行管理，出現(xiàn)這種情況的原因是高校自身對(duì)于預(yù)算的管理制度較少，進(jìn)而使得出現(xiàn)了預(yù)算失誤的情況，最終使得一些資金無(wú)法用于正確的地方，導(dǎo)致降低了高校教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）對(duì)于人力資源管理不科學(xué)不合理

在高校中，教師就是主要的人力資源的來(lái)源，因而一些財(cái)務(wù)的管理與控制的崗位均是由教師來(lái)進(jìn)行擔(dān)任，而一些沒有接受過專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)的教師對(duì)于財(cái)務(wù)的理解與認(rèn)識(shí)較低，對(duì)于內(nèi)部的審計(jì)控制能力和想法較低，進(jìn)而使得高校對(duì)于內(nèi)部的審計(jì)很難提出高效的措施。再者，在高校內(nèi)部審計(jì)控制職位上的工作人員僅僅是注重教學(xué)中的問題，而忽視了對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度的監(jiān)管，不能準(zhǔn)確了解專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)和技能，使得在審計(jì)的過程中忽視了一些重要的信息。而且，在高校中沒有樹立控制環(huán)境的理念，不注重對(duì)專業(yè)崗位工作人員的培訓(xùn)，使得高校的內(nèi)部審計(jì)控制與人力資源的管理模式不全面，不能準(zhǔn)確的進(jìn)行管理工作。在相關(guān)研究中，何軍分析出當(dāng)前高校內(nèi)部控制體系中最關(guān)鍵的是管理的程度較低，不全面，使得管理工作不到位。對(duì)于教師的升級(jí)以及績(jī)效的考核方式也存在差異，沒有建立起對(duì)應(yīng)的制度，使得一些教師依靠巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)獲得更好地績(jī)效成績(jī)和晉升的機(jī)會(huì)，使得高校中很難實(shí)現(xiàn)人力資源對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度發(fā)揮作用。

（四）高校負(fù)責(zé)人和工作人員缺乏建立內(nèi)部控制的意識(shí)

高校對(duì)于內(nèi)部控制的因素中，最關(guān)鍵的就是建立一些相互關(guān)聯(lián)影響的動(dòng)態(tài)化的系統(tǒng)，其中，最重要的就是環(huán)境，也就是需要在高校的內(nèi)部控制中建立和諧統(tǒng)一的管理理念，成立對(duì)應(yīng)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，每個(gè)工作人員明確自身的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)高校的人力資源管理體系。在此過程中，需要內(nèi)部組織的所有人員樹立起一致的內(nèi)部控制理念，這樣才能夠促進(jìn)高校內(nèi)部控制制度的建立。但是在高校中，內(nèi)部控制過于流程化，缺乏創(chuàng)新性，進(jìn)而使得工作人員缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，沒有意識(shí)到內(nèi)部控制體系對(duì)教學(xué)質(zhì)量的應(yīng)，而且高校的干部領(lǐng)導(dǎo)主要是簽字審批，對(duì)內(nèi)部控制體系的創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的影響，最終使得內(nèi)部控制的制度過于流程化。

（五）內(nèi)部控制信息系統(tǒng)不通暢

在高校的管理工作中，主要的溝通方式還是一級(jí)一級(jí)進(jìn)行傳遞，而不是直接由最高一級(jí)和內(nèi)部控制的人員來(lái)進(jìn)行溝通，使得信息溝通的成本消耗較高，信息的準(zhǔn)確性降低。而且高校中一些重要的信息是選用紙質(zhì)文件的形式來(lái)進(jìn)行溝通，進(jìn)一步的降低了處理信息的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致一些重要的信息很難進(jìn)行及時(shí)的處理，因而阻礙了高校內(nèi)部控制信息的及時(shí)傳遞。

四、對(duì)泉州市高校內(nèi)部控制建設(shè)體系過程中存在問題的解決措施

（一）加大對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)與完善

在加大對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)過程中，要從四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，第一是加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部資金的管理與控制，對(duì)于資金的相關(guān)崗位要進(jìn)行嚴(yán)格分離，對(duì)于資金的出納和核查要機(jī)械能分開，資金的存放和使用崗位進(jìn)行分開。再者是對(duì)高校中的現(xiàn)金要建立起對(duì)應(yīng)的核查制度，根據(jù)每個(gè)月末的銀行存款數(shù)額與銀行進(jìn)行核查，每日中的數(shù)額進(jìn)行核查，嚴(yán)格保證高校資金的安全。第二是，對(duì)財(cái)務(wù)的報(bào)銷程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的報(bào)銷模式進(jìn)行改進(jìn)與完善，建立起對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)部為審批的第一個(gè)部門，同時(shí)建設(shè)對(duì)應(yīng)的費(fèi)用審批信息體系，將傳統(tǒng)的簽字審批程序進(jìn)行改進(jìn)，借助建立的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行簽字，進(jìn)而提高了報(bào)銷的工作效率，而且如果發(fā)生了問題，可以直接的找出原因。第三是加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的管理與控制，將企業(yè)中的固定資產(chǎn)的管理理念進(jìn)行引進(jìn)，對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)買，使用以及報(bào)廢等情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，從而建立起對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)使用賬單，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核查。最后是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部的審計(jì)管理，使得審計(jì)部門能夠承擔(dān)對(duì)應(yīng)的職責(zé)，從而發(fā)揮自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用。

（二）建立科學(xué)合理的預(yù)算制度

要想建立科學(xué)合理的預(yù)算制度，就需要在加大對(duì)預(yù)算制度的宣傳力度，建立起對(duì)應(yīng)的懲罰制度，對(duì)于違反制度的人員進(jìn)行管理，從而提高預(yù)算制度對(duì)財(cái)務(wù)的重要性。再者是，在預(yù)算過程中要有足夠的時(shí)間，有相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，提高資金使用效率和準(zhǔn)確性。再者，在預(yù)算中，要保證資金使用的規(guī)范性以及合理性，保證每項(xiàng)使用都是合理科學(xué)。最后要保證資金能夠準(zhǔn)確使用，對(duì)于資金的投入還要進(jìn)行再次的分析與研究。

（三）用科學(xué)合理的方法來(lái)人力資源進(jìn)行管理

在促進(jìn)高校內(nèi)部控制體系的建立過程中，要建立起對(duì)應(yīng)的人力資源管理制度，具體的明確每個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容和工作范圍。同時(shí)，可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行管理工作。其中，對(duì)于教師和所有其他的工作人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定制度，使得員工與高校能夠達(dá)到共同的目的，進(jìn)而提高工作的積極性。再則是減少干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作任職的控制權(quán)力，將傳統(tǒng)的選票制度消除，而是選用競(jìng)選的方式來(lái)進(jìn)行崗位的升級(jí)，要重視教師的能力和成績(jī)考察嚴(yán)格規(guī)范各種獎(jiǎng)懲制度，評(píng)選的過程要進(jìn)行打分，激發(fā)教職人員工作的積極性。最后是加強(qiáng)對(duì)一些重要崗位人員的培訓(xùn)，從而使得重要崗位的人員得到更高的教育知識(shí)，從而提升自身的能力。

（四）強(qiáng)化高校負(fù)責(zé)人和工作人員內(nèi)部控制的意識(shí)

在強(qiáng)化高校負(fù)責(zé)人和工作人員內(nèi)部控制的意識(shí)中，首先是要加強(qiáng)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制體系的認(rèn)識(shí)與了解，可以通過聘請(qǐng)專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，再者建立對(duì)應(yīng)的干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，將內(nèi)部控制體系中的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并納入考核中，從而使得干部領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部控制體系。再則是要建立起適合高校的內(nèi)部控制制度，其中要涉及到各個(gè)部門，各個(gè)崗位，并建立起對(duì)應(yīng)的責(zé)任制度，使得職員能夠準(zhǔn)確地把握自身的職責(zé)。最后一點(diǎn)是要建立約束制度，對(duì)內(nèi)部控制體系中的人員不按照規(guī)定的方式來(lái)進(jìn)行工作，要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰制度，用制度來(lái)約束，從而進(jìn)一步使得高校中的員工能夠主動(dòng)的參與進(jìn)內(nèi)部控制體系中，進(jìn)一步的提高工作人員的協(xié)調(diào)能力，法治意識(shí)以及自身的素養(yǎng)。進(jìn)而使得內(nèi)部的控制體系逐漸地深入到在高校的人員之中，并發(fā)揮出自身的作用。

（五）搭建高校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

高校要吸收企業(yè)在管理方面的經(jīng)驗(yàn)和理念，在高校建立起對(duì)應(yīng)的董事會(huì)和監(jiān)管會(huì)，及時(shí)實(shí)施優(yōu)化管理的機(jī)構(gòu)，將原先的信息管理程序重新設(shè)計(jì)，盡可能組織信息溝通直接化，加強(qiáng)部門職員之間的溝通，從而使得信息能夠快速的進(jìn)行傳輸。再者是建立起對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制信息工作的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)信息的共享化，同時(shí)建立信息的審批程序制度，提高審批的工作效率，將傳統(tǒng)的審批模式進(jìn)行改進(jìn)。在[3]中，作者指出要建立起對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)控制平臺(tái)，從而進(jìn)一步的加強(qiáng)外部的監(jiān)督控制。最后是建立對(duì)應(yīng)內(nèi)部控制體系中員工的IM 信息平臺(tái)，可以借助一些電話，視頻的會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的快速交換。同時(shí)建立起干部領(lǐng)導(dǎo)的信箱，及時(shí)獲取基層老師和學(xué)生的一些意見以及完善校企之間的合作平臺(tái)的建立，從而能夠準(zhǔn)確的了解行業(yè)內(nèi)的信息，及時(shí)的對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行更改。

五、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，高校內(nèi)部控制體系建立存在的問題，使得高校的審計(jì)部門職員不能準(zhǔn)確的承擔(dān)自身的指責(zé)，而是依靠干部領(lǐng)導(dǎo)的審批工作再繼續(xù)進(jìn)行工作，工作如同虛設(shè)，高校內(nèi)部控制體系不能發(fā)揮作用。通過加大對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)與完善，建立科學(xué)合理的預(yù)算制度，用科學(xué)合理的方法對(duì)人力資源進(jìn)行管理，強(qiáng)化高校負(fù)責(zé)人和工作人員內(nèi)部控制的意識(shí)以及搭建高校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)一步加大高校內(nèi)部控制體系的建立以及發(fā)揮出作用。