全過程項目管理服務中的現(xiàn)場管理重點及措施

文｜華杰工程咨詢有限公司 楊佳 武傳智

0 前言

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)辦〔2017〕19 號），2019年3月份，國家發(fā)改委聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515 號）及《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101 號），指導意見指出了要堅持市場培育和政府指導相結合的原則。基于此政策，市場上出現(xiàn)了項目管理公司，即代工程建設單位進行工程項目全過程的管理，同時提供了“1+N”的服務菜單，其中“1”為全過程工程項目管理，屬于必選項，服務內容主要包括項目策劃管理、報建報批、勘察管理、設計管理、合同管理、投資管理、招標采購管理、施工組織管理、參建單位管理、驗收管理以及質量、進度、投資、合同、信息、安全等方面的有效統(tǒng)籌管理和控制。

在項目管理公司組建的項目部中，工程板塊是最能確保建設單位掌控一線施工現(xiàn)場情況的職能部門，同時該職能部門會大幅度減少建設單位的現(xiàn)場管理事務，尤其是在項目管理公司與建設單位共同組建項目部的模式中，工程板塊的技術力量會直接影響到整個項目的管理質量及全過程項目管理單位的管理水平。本文旨在探究在全過程項目管理中現(xiàn)場管理的措施及重點，為項目管理公司提供更高質量的工程管理提供一定的參考。

1 現(xiàn)場工程師的職責

現(xiàn)場工程師是全過程項目管理單位工程板塊中專門管理現(xiàn)場的技術力量。而現(xiàn)場工程師的主要職責為安全文明施工管理、質量管理及組織與協(xié)調，現(xiàn)場工程師需明確管理思維及管理重點，即安全管理大于質量管理大于進度管理。

1.1 安全文明施工管理

安全生產管理是項目各參建單位的頭等大事，施工單位是安全文明施工的第一責任者，而建設單位、全過程項目管理單位及監(jiān)理單位也要把安全文明施工管理放在管理工作的第一位。

現(xiàn)場工程師在進行安全文明施工管理的重點主要是兩方面，分別是執(zhí)行全過程項目部出臺的安全生產管理辦法，定期組織各參建單位進行安全大檢查。

1.1.1 安全生產管理辦法

該辦法明確的原則為安全第一、預防為主、綜合治理。現(xiàn)場工程師應根據每個項目特點，制定適合工程項目自身的安全生產管理辦法。目標是讓各參建單位全面履行各自的安全生產管理職責，避免生產事故的發(fā)生。安全生產管理辦法包括的內容是八個方面，分別為安全生產管理機構的設置，安全生產目標責任制，安全生產檢查（附安全檢查表），安全生產隱患整改，安全生產報告制度，安全生產事故的調查和處理，考核與獎懲。

其中最關鍵的是安全生產檢查及生產隱患整改，這是安全生產管理辦法的核心內容，不僅以表的形式列出了安全生產所需要檢查的項目，同時也表明了安全隱患整改的相應措施。

現(xiàn)場工程師如何落實安全生產管理辦法的主要措施在于控制好安全生產檢查（附安全檢查表）。

現(xiàn)場工程師可根據實際工程，調整安全檢查表里的安全檢查項目。比如在腳手架安全檢查表中可根據現(xiàn)場實際情況選擇架體拉結固定件的密度，比如水平方向每兩個立桿間距（小于3.6 米）設置一個拉結點，垂直方向每3.6 米設一個拉撐點；現(xiàn)場工程師還可根據實際建筑門窗洞口的位置，在規(guī)范允許的范圍內調整腳手架檢查表里剪刀撐的位置和角度，比如在24 米以下的兩排相鄰的單雙排腳手架間隔可在15米以內進行調整，同時剪刀撐的斜角可在45°～60°之間進行調整。

類似的安全檢查項目包括施工現(xiàn)場臨時用電安全檢查表、防火安全檢查表、文明施工檢查表、高處作業(yè)檢查表及三寶四口五臨邊安全防護檢查表等。現(xiàn)場工程師可以根據施工實際情況對以上安全檢查表格里的內容進行一定的調整，把調整過后安全檢查表以附件的形成加入到安全生產管理辦法中，并隨著施工進度而進行動態(tài)的調整。

1.1.2 安全大檢查

按照全過程項目管理單位出臺的安全生產管理辦法，各參建單位應聯(lián)合組成安全生產管理機構，成立安全成產小組，這些固定成員每周進行安全大檢查，起到安全綜合監(jiān)督管理的作用。

全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師在安全檢查中應起到主導作用。具體可根據兩種方法來進行安全檢查，第一，參照安全檢查表、安全專項施工方案以及安全驗收規(guī)范；第二，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題可發(fā)工作聯(lián)系單督促整改。

下面以某建筑裝飾裝修工程的工地現(xiàn)場中關于物料提升機安全檢查為例，闡述現(xiàn)場工程師在安全檢查過程中的做法。

首先根據施工方報審給監(jiān)理的物料提升機安全專項施工方案，梳理出物料提升機驗收和安全使用的檢查點；其次查看《建筑施工安全檢查標準》及安全檢查表里對于物料提升機安全驗收的相關要求，現(xiàn)場工程師應列出安全驗收檢查的相關控制點，比如物料提升機的安全裝置、防護設施、纜風繩、連墻件及工人使用過程中的安全措施等。

在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師可以采取發(fā)工作聯(lián)系單的方式督促施工單位進行整改，同時在聯(lián)系單中要求施工單位書面回復整改情況，以形成資料的閉合，必要時可抄送監(jiān)理單位，讓監(jiān)理跟進整改情況。

發(fā)出去的安全隱患整改工作聯(lián)系單及施工單位整改后書面回復的聯(lián)系單應保存完整，可在項目部放置一塊白板，將整改情況公示。

1.2 工程質量管理

工程板塊的技術力量會直接影響到整個項目的管理質量及全過程項目管理單位的管理水平，現(xiàn)場工程師應重視對現(xiàn)場工程質量的管理，同時應把一線現(xiàn)場的工程質量情況及時的反映給全過程項目管理單位的項目負責人。

現(xiàn)場工程師對于工程質量的管理主要體現(xiàn)在兩方面，第一，組織各相關參建方驗收施工單位已完工程；第二，組織監(jiān)理日常巡查現(xiàn)場，對質量管理采取事前控制。

1.2.1 組織驗收已完工程

全過程項目管理單位在收到施工單位的驗收申請后，應組織施工單位、監(jiān)理單位及建設單位對施工單位在現(xiàn)場已完的分項工程或單體工程進行驗收，必要時也可要求設計單位參與驗收過程。

現(xiàn)場工程師在組織驗收的過程中應把控好驗收的關鍵點，可通過事前熟悉專項工程驗收規(guī)范及設計圖紙的查閱來列出驗收的標準。下面還是以上述的裝飾裝修工程為例，在外墻面抹灰掛網工程的驗收中，全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師應如何順利地完成組織驗收工作。

首先查看《建筑裝飾裝修工程質量驗收標準》關于抹灰工程的一般規(guī)定、主控項目和一般項目，列出驗收關鍵點：

（1）外墻抹灰前應先安裝門窗；

（2）當抹灰厚度大于或等于35mm 時，應采取加強措施；

（3）抹灰完畢后表面應光滑平整，并且顏色均勻。

其次查看設計圖紙上的設計說明，列出驗收的關鍵點：

（1）先掛網后甩漿；

（2）掛網應采用0.5mm 鍍鋅鋼絲網，網孔間距為15mm×15mm；

（3）掛網射釘的密度為40×40cm。

同時現(xiàn)場工程師應充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，讓監(jiān)理工程師按照強制性標準及嚴格按照設計圖紙配合全過程項目管理單位進行驗收。

驗收過程中應遵循規(guī)范與強制性標準優(yōu)先于設計圖紙的原則，若在驗收中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范或設計圖紙的現(xiàn)象，現(xiàn)場工程師立即將情況反映給項目負責人，項目負責人與監(jiān)理進一步核實后發(fā)現(xiàn)確實有問題，則驗收不通過，施工單位不得進入下一道工序的施工。

1.2.2 日常巡查

全過程項目管理單位的工程部專門負責現(xiàn)場工程質量的日常巡查工作，其中現(xiàn)場工程師主要通過組織監(jiān)理來進行質量問題的排查，并明確事前控制原則，不讓質量問題發(fā)展成工程質量缺陷。

現(xiàn)場工程師應明確的原則是安全大于質量大于進度，決不能為了工期而犧牲質量，也不能為了質量而犧牲安全。現(xiàn)場工程師在巡查現(xiàn)場時可利用設計圖紙作為依據，聯(lián)合監(jiān)理單位管理現(xiàn)場的施工質量，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，第一時間發(fā)工作聯(lián)系單督促施工單位進行整改。

2 總結

項目管理公司提供的全過程工程項目管理服務可以代工程建設單位或工程投資單位進行工程項目管理。

全過程工程項目管理單位的現(xiàn)場工程師管理現(xiàn)場的重點為安全管理與質量管理，同時現(xiàn)場工程師應及時將一線的工程現(xiàn)場信息反映給項目負責人，項目負責人再根據現(xiàn)場的施工狀態(tài)進行相關管理工作的調整，做到動態(tài)管理。

現(xiàn)場工程師在安全管理中主要利用的兩個工具為“安全生產管理辦法”與“安全大檢查”，在質量管理中利用的方法是“組織驗收已完工程”與“日常巡查”。現(xiàn)場工程師要充分利用監(jiān)理的現(xiàn)場管理能力，讓監(jiān)理按照全過程現(xiàn)場工程師制定的管理辦法去進行安全與質量的管理，提高管理效率。