簡論LNG接收站項(xiàng)目國際采購低溫閥門的項(xiàng)目控制

郭福軍 梁榮 許國輝(南京三方化工設(shè)備監(jiān)理有限公司，江蘇 南京 210000)

0 引言

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出，而且國家相關(guān)政策更加注重環(huán)境保護(hù)，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的清潔能源擁有廣闊的市場，LNG接受站的建設(shè)得到了國家的大力支持[1]。LNG接收站項(xiàng)目所用低溫閥門有低溫蝶閥、低溫閘閥、低溫截止閥、低溫球閥、低溫調(diào)節(jié)閥、低溫安全閥等許多種類，類型繁多，其設(shè)計(jì)溫度多為-196℃，對閥門材料、閥門密封、閥門低溫下的性能等都有非常高的技術(shù)要求。故低溫閥門的可靠運(yùn)行是LNG接受站安全運(yùn)行的重要前提。

1 項(xiàng)目背景

山東LNG接收站項(xiàng)目是國家“十一五”LNG規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也是中國石化首個(gè)LNG項(xiàng)目。山東LNG項(xiàng)目由中國石化天然氣分公司負(fù)責(zé)組織建設(shè)，位于國家級新區(qū)—青島西海岸新區(qū)董家口港。山東LNG項(xiàng)目所用低溫閥門多為國外進(jìn)口，閥門生產(chǎn)廠家分布在意大利、法國、西班牙、馬來西亞等多個(gè)國家。閥門的選型和技術(shù)要求因涉及多個(gè)工程公司而不完全一致，閥門安裝由不同的施工單位實(shí)施，故由本項(xiàng)目背景特點(diǎn)可知，本項(xiàng)目參與單位眾多，項(xiàng)目管理難度大，協(xié)調(diào)工作量大。

2 項(xiàng)目概況

作為監(jiān)理單位，在該項(xiàng)目中主要從事低溫閥門在制造單位制造階段的關(guān)鍵點(diǎn)訪問監(jiān)理檢驗(yàn)工作。該項(xiàng)目中包括法國、意大利、西班牙、馬來西亞、美國等眾多國家的供應(yīng)商提供的閥門，其中閥門種類有低溫不銹鋼蝶閥、低溫球閥、低溫截止閥、低溫止回閥、低溫調(diào)節(jié)閥、低溫安全閥、熱泄放閥等眾多類型。

3 工作范圍

監(jiān)理合同中約定重要的關(guān)鍵訪問點(diǎn)有兩個(gè)，其中之一為低溫閥門的主要零部件的原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗(yàn)及主要零部件的低溫冷凍處理。在-196℃下原材料的沖擊功和線性橫向膨脹量按照技術(shù)協(xié)議有嚴(yán)格要求，以確保主要零部件原材料有良好的低溫韌性。與低溫介質(zhì)接觸的主要閥門零部件的低溫冷凍處理，應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議、工程技術(shù)條件和用戶的要求完成見證工作，并審核其報(bào)告。

關(guān)鍵訪問見證檢驗(yàn)點(diǎn)二為低溫閥門在-196℃下的各項(xiàng)試驗(yàn)。所有閥門根據(jù)規(guī)格型號按照技術(shù)協(xié)議約定的比例見證在低溫下的閥門密封試驗(yàn)、動(dòng)作試驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議、工程技術(shù)條件和用戶的要求完成見證工作，并審核其報(bào)告。

在訪問見證時(shí)，需完成其余閥門的常溫試驗(yàn)抽檢見證，閥門外觀質(zhì)量檢查，閥門證書報(bào)告審查工作。

4 監(jiān)理過程中遇見的典型問題

(1)在簽訂低溫閥門監(jiān)理合同后，落實(shí)產(chǎn)品制造實(shí)際進(jìn)度情況時(shí)所有閥門制造廠家均告知低溫閥門的主要零部件的原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗(yàn)及主要零部件的低溫深冷處理已經(jīng)全部結(jié)束，無法完成相應(yīng)試驗(yàn)及處理過程的見證工作。

(2)法國某公司提供的低溫止回閥在做-196℃低溫試驗(yàn)時(shí)，按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)BS 6364—1998判定閥門低溫試驗(yàn)不符合要求，按照技術(shù)協(xié)議規(guī)定，需加倍重做該規(guī)格類型閥門的-196℃低溫試驗(yàn)，見證加倍重做低溫試驗(yàn)過程，試驗(yàn)結(jié)果依然不合格[2]。交貨延期6個(gè)月后，最終導(dǎo)致該批閥門協(xié)調(diào)更換至常溫區(qū)降級使用。

(3)西班牙某公司提供的低溫球閥做低溫試驗(yàn)時(shí)，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)BS6364-1998 《Specification for Valves for cryogenic service》所選用的試驗(yàn)介質(zhì)應(yīng)為氦氣，而在試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)廠方所用試驗(yàn)介質(zhì)為氮?dú)?，與標(biāo)準(zhǔn)不符，試驗(yàn)過程判定不合格。要求廠方重新進(jìn)行該閥門的低溫試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果合格。供應(yīng)商就該問題向用戶方作出澄清，得到用戶的諒解。

(4)美國某公司提供的安全閥/熱泄放閥，所選螺栓螺母的材質(zhì)為304，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為SA194。所有螺栓為高溫適用型螺栓，閥門數(shù)據(jù)表及技術(shù)協(xié)議中均為SA194-304型，與本項(xiàng)目中超低溫工況不符。本項(xiàng)目所有的SA194的304螺栓全部作廢，重新采購，所有產(chǎn)品重新試驗(yàn)，致使產(chǎn)品交貨期推后兩個(gè)月。

5 問題產(chǎn)生的原因及對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響

(1)原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗(yàn)及主要零部件的深冷處理過程未見證，原因是監(jiān)理合同簽訂時(shí)間過晚，項(xiàng)目時(shí)間管理不恰當(dāng)，致使檢測時(shí)機(jī)錯(cuò)過，導(dǎo)致結(jié)果是重要環(huán)節(jié)未盡到見證檢測，無法確認(rèn)供應(yīng)商是否按照技術(shù)協(xié)議要求完成了相應(yīng)復(fù)驗(yàn)及處理過程。零部件在低溫下的韌性及尺寸的穩(wěn)定嚴(yán)重影響閥門在低溫使用工況的安全性和使用壽命，并且可能致使閥門的的穩(wěn)定運(yùn)行存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)該公司提供的低溫止回閥低溫試驗(yàn)不合格，經(jīng)重復(fù)試驗(yàn)依然不合格。該問題為供應(yīng)商選擇不當(dāng)，該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無法滿足該項(xiàng)目要求，最終該產(chǎn)品只能餓用于常溫區(qū)無低溫要求的裝置。該項(xiàng)目重復(fù)試驗(yàn)，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，只是產(chǎn)品交貨未能按期完成，且該產(chǎn)品性能存在問題，對以后的使用存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

(3)試驗(yàn)介質(zhì)選用不對，致使該試驗(yàn)無法正常進(jìn)行。原因是試驗(yàn)操作人員疏忽或者廠方管理制度混亂。因?yàn)樵撛囼?yàn)所用介質(zhì)不對，不能讓人不懷疑前期廠方自行完成的試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性。且根據(jù)協(xié)商要求 很多試驗(yàn)重復(fù)進(jìn)行，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，造成產(chǎn)品無法按合同交貨期交貨。

(4)螺栓螺母材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與低溫工況不符，產(chǎn)品數(shù)據(jù)表和技術(shù)協(xié)議中均引用的標(biāo)準(zhǔn)為SA194，原因是技術(shù)要求審查不嚴(yán)，在產(chǎn)品采購時(shí)供應(yīng)商也未對產(chǎn)品要求進(jìn)行審查。造成的結(jié)果是重新采購，所有與產(chǎn)品相關(guān)試驗(yàn)重做，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)周期延長，閥門無法正常交貨，交貨期推遲兩個(gè)月，并所有產(chǎn)品采用空運(yùn)方式，額外增加了運(yùn)輸成本。

6 監(jiān)理單位采取的項(xiàng)目控制措施

(1)簽訂監(jiān)理合同立即積極落實(shí)所有閥門生產(chǎn)供應(yīng)商的項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況，就錯(cuò)過原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗(yàn)及主要零部件的深冷處理過程的見證時(shí)機(jī)向業(yè)主方解釋，因?yàn)樵跇I(yè)主方與供應(yīng)商簽訂的所有技術(shù)文件中均未將原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗(yàn)及主要零部件的深冷處理設(shè)定為停止檢查點(diǎn)，廠方完成相應(yīng)檢查后可以自行進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)工作，故就此問題征得業(yè)主方同意后放棄該過程的見證工作，避免產(chǎn)生糾紛，以利于項(xiàng)目進(jìn)度控制。

(2)發(fā)現(xiàn)低溫止回閥低溫試驗(yàn)不合格后，立即就閥門試驗(yàn)情況向業(yè)主方進(jìn)行匯報(bào)，并讓供應(yīng)廠分析原因，并提出適宜的改進(jìn)方案。在廠方進(jìn)行了原因排查并重新裝配后，對低溫止回閥進(jìn)行加倍復(fù)驗(yàn)，而復(fù)驗(yàn)的結(jié)果依然存在不合格的情況。在回國后多次召集業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、供應(yīng)商代理方、行業(yè)專家代表召開項(xiàng)目專題會(huì)議，落實(shí)解決后續(xù)問題。

(3)發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)介質(zhì)選用不符合要求后，要求廠方立即停止試驗(yàn)，要求廠方需就此問題向業(yè)主方進(jìn)行解釋并給出可以接受的整改方案。并就此問題向業(yè)主方進(jìn)行通報(bào)，與業(yè)主方協(xié)商此問題的解決處理辦法，經(jīng)業(yè)主方授權(quán)后，同意廠方加倍進(jìn)行試驗(yàn)見證，同時(shí)廠方同意延長產(chǎn)品質(zhì)量保證期限，以確保閥門投用后可以滿足安全持續(xù)運(yùn)行要求。

(4)發(fā)現(xiàn)螺栓螺母材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選用錯(cuò)誤后，立即與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方溝通，經(jīng)協(xié)調(diào)同意修改技術(shù)協(xié)議、閥門數(shù)據(jù)表等技術(shù)文件，并與供應(yīng)商召開專門會(huì)議，傳達(dá)業(yè)主方及設(shè)計(jì)方新的產(chǎn)品要求。廠方本著對閥門安全運(yùn)行負(fù)責(zé)的精神，對所有涉及的螺栓螺母重新采購，并重新進(jìn)行閥門試驗(yàn)。

7 項(xiàng)目管理問題討論

(1)監(jiān)理方的項(xiàng)目控制不是獨(dú)立存在的，而是依賴于供應(yīng)商的配合，和業(yè)主方的授權(quán)。項(xiàng)目時(shí)間管理更多的依賴于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。但是項(xiàng)目時(shí)間管理在整個(gè)項(xiàng)目控制中是非常重要的內(nèi)容。處理好時(shí)間搭接關(guān)系，可以促使項(xiàng)目順利執(zhí)行，并且可以避免不必要的損失。

(2)不合格品的控制及讓步接收工作涉及業(yè)主方、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等多方的項(xiàng)目管理工作。而在整體的項(xiàng)目控制中，監(jiān)理方的主要責(zé)任是向業(yè)主方提供明確的判斷，而決定權(quán)在業(yè)主方手中，業(yè)主方應(yīng)從全項(xiàng)目的整體安全運(yùn)行、工期要求等總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，作出最有利于項(xiàng)目的決斷。

(3)試驗(yàn)所用試驗(yàn)介質(zhì)不對，體現(xiàn)的是供貨方的質(zhì)量管理問題。監(jiān)理方有責(zé)任和義務(wù)督促供貨方進(jìn)行整改，并就整改的實(shí)際情況向業(yè)主方匯報(bào)。確保供貨方按照約定的合同要求，向用戶提供合格的產(chǎn)品。檢查工程監(jiān)督問題整改是監(jiān)理方的核心職責(zé)之一，此問題的處理體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的職責(zé)和分工不同，每一方都不可或缺，各方的控制管理都是在圍繞著項(xiàng)目的整體目標(biāo)而運(yùn)行。

(4)螺栓螺母的材質(zhì)選擇錯(cuò)誤問題，體現(xiàn)了在設(shè)計(jì)方選型中存在問題，且就此問題在項(xiàng)目開工技術(shù)交流答疑時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核對檢查技術(shù)協(xié)議條款，是否有疑點(diǎn)或者錯(cuò)誤。此問題的出現(xiàn)也體現(xiàn)了項(xiàng)目管理時(shí)間管理的重要性，同樣的事情在不同的時(shí)間點(diǎn)發(fā)生，所產(chǎn)生的效果和所需的成本是不同的。故預(yù)控制和事中控制應(yīng)相結(jié)合，可能對項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)更有利。

8 結(jié)語

通過以上四個(gè)具體事例可以得出：

(1)監(jiān)理方的項(xiàng)目控制應(yīng)在合適的時(shí)機(jī)參與項(xiàng)目管理工作，過早可能會(huì)造成成本浪費(fèi)，過完則無法起到相應(yīng)的作用，故業(yè)主方管理讓監(jiān)理方介入時(shí)機(jī)就顯得尤為重要。

(2)供應(yīng)商的選擇是非常重要的，做好市場調(diào)研和供應(yīng)商履行合同能力評估是必要的，供應(yīng)商的技術(shù)能力評估應(yīng)在資質(zhì)評審時(shí)完成，應(yīng)在項(xiàng)目評審階段把無相應(yīng)能力和相應(yīng)項(xiàng)目業(yè)績支撐的公司剔除在外，可以保護(hù)用戶的利益并促使項(xiàng)目順利進(jìn)行。

(3)質(zhì)量管理工作是一個(gè)永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)態(tài)，對于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要試驗(yàn)的控制，不能單純的依賴產(chǎn)品供應(yīng)商的質(zhì)量控制，應(yīng)主動(dòng)介入?yún)⑴c相應(yīng)的質(zhì)量控制過程，可以避免重大環(huán)節(jié)失控，提高供應(yīng)商產(chǎn)品的核心質(zhì)量，保護(hù)業(yè)主的核心利益不受損害。

(4)目管理中進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本控制都是相互關(guān)聯(lián)的，沒有質(zhì)量的進(jìn)度只能造成成本的增加，更會(huì)導(dǎo)致整體進(jìn)度不易于保證，造成項(xiàng)目管理困難，損害業(yè)主方利益。