俄羅斯聯(lián)邦安全會議是什么機構(gòu)？（答讀者問）

編輯同志：

15日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，打算增設(shè)俄聯(lián)邦安全會議副主席一職，并提議剛剛辭職的總理梅德韋杰夫出任此職。請問這是一個怎樣的機構(gòu)，具體有哪些職能？

大連讀者　王峰

俄羅斯聯(lián)邦安全會議是保障俄羅斯國家安全的最高決策機構(gòu)。1992年3月，俄聯(lián)邦最高委員會通過《安全法》，該法律確定了聯(lián)邦安全會議的職能和權(quán)力及其成立程序。同年6月，根據(jù)時任總統(tǒng)葉利欽的命令，這一機構(gòu)正式成立。安全會議由總統(tǒng)擔(dān)任主席，秘書由總統(tǒng)任命并直接對總統(tǒng)負責(zé)。

該機構(gòu)的主要職責(zé)包括：確定社會和國家的重要利益，闡明國家安全面臨的內(nèi)外威脅；確定保障俄聯(lián)邦安全戰(zhàn)略的主要方向，組織籌備保障國家安全的聯(lián)邦總體綱要；向總統(tǒng)提供關(guān)于保障個人、社會和國家安全的建議；協(xié)調(diào)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān)實施安全保障行動，并評估這些行動的效果。此外，安全會議還被賦予審議外交、軍事政策和法案，起草有關(guān)總統(tǒng)命令等職能。

《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，安全會議人員構(gòu)成包括主席（總統(tǒng)）、秘書、常委（11人）和委員（18人）。常委和委員由總統(tǒng)根據(jù)秘書的建議任命。在會議投票時，常委擁有表決權(quán)，而委員只有發(fā)言權(quán)。安全會議通常每三個月舉行一次會議。為了討論國家主要政策，主席通常每周與常委舉行一次會議。

除了總統(tǒng)、秘書，安全會議常委還有總理、議會兩院議長、外長、國防部長等人。其主要工作機構(gòu)是跨部門委員會，負責(zé)為安全會議準(zhǔn)備國家安全政策方針的建議與咨詢等工作。

此外，安全會議還設(shè)有一個由著名學(xué)者和大型科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人等組成的科學(xué)委員會，以加強安全會議活動的科學(xué)基礎(chǔ)。▲

（柳玉鵬）