托起百姓安居夢 繪就城市新篇章

文/本刊記者 王笑飛

當前，解決城市低收入家庭的住房困難問題，始終牽掛著黨和政府的心。

2014年，習近平總書記調研指導河南工作時提出“以人為核心推進新型城鎮化”是要打好的“四張牌”之一。改善住房困難群眾的住房條件是推進新型城鎮化過程中的一件大事，也是“以人為核心推進新型城鎮化”的題中應有之義，要實現全體人民住有所居的目標，就是要切實加強住房保障工作。

長期以來，水平過低、質量不高的城鎮化是河南經濟社會發展多重矛盾的癥結所在。2013年底，河南城鎮化率僅為44%，落后全國近10個百分點，嚴重制約了河南的發展。近年來，河南深入推進中原城市群建設，特別是2017年啟動實施的百城建設提質工程，成為加速推進新型城鎮化發展的重要抓手，城鎮化率大大提高，首次突破50%。這其中，保障性安居工程建設功不可沒。

近年來，河南省委、省政府始終高度重視保障性安居工程工作，認真落實黨中央、國務院決策部署，圍繞穩增長、惠民生，科學部署、落實責任、完善機制、強化管理，推動保障性安居工程工作取得明顯成效，為推進以人為核心的新型城鎮化、促進全省經濟社會發展提供了有力支撐。保障性安居工程建設，尤其是棚戶區改造，有效帶動了建筑、建材、家居、家電等相關產業發展，截至2018年底，全省保障性安居工程累計完成投資近7500億元，有力推動了社會經濟發展。2008年以來，全省累計實施棚戶區改造321.74萬套，開工總量居全國第二，已使110余萬戶棚戶區居民“出棚進樓”，極大地提高了居民居住品質；全省累計開工建設公租房115.72萬套，開工總量居全國第一，困難家庭的住房保障水平從人均8平方米，提高到了人均15-20平方米，有力保障了民生。

改革體制，多策并舉完善保障體系

從全國范圍來看，河南住房保障工作起步較晚，近年來，我省不斷探索完善保障性住房供應體系，構筑保障性住房建管模式。經過多年發展，我省住房保障體系初步建立，資金投入不斷增多，住房保障范圍不斷擴大，“住有所居”目標逐步得到實現，保障房建設工作連續多年位居全國首位，取得了顯著成效。

在推進機制方面，河南省委、省政府連續多年把保障性住房建設列入“十項重點民生工程”，納入政府目標考核管理體系。為保證各項工作的順利開展，省政府成立了保障性安居工程工作領導小組，省政府分管副省長任組長，省住建、發改、財政、自然資源等15個部門為成員單位。各級各部門按照職責分工，加強協調、密切配合、積極開展工作，形成了上下聯動、齊抓共管、協調推進的工作局面。各市縣針對棚戶區改造工作建立聯席辦公會議制度，建立聯動機制，對保障性住房建設實行聯審聯批，加快推進項目進度。

漯河市保障房公開分配現場

2017年，我省把縣級城市建設作為新型城鎮化的重點，統籌推進百城建設提質工程。城市要發展，老區要改造，棚戶區征地拆遷安置不可避免。各地政府根據《2017年河南省百城建設提質工程實施方案》，在實施百城建設提質工程的過程中，將棚戶區改造與百城建設提質工作統籌推進，使棚戶區改造逐漸從“先拆遷后安置”到“邊拆遷邊安置”再到“先安置再拆遷”轉變，不僅大大縮短了開發周期，還保障了商業、學校、醫院、交通等配套服務不缺失，切實踐行了“讓全體人民住有所居”的莊嚴承諾。

在政策保障方面，我省先后出臺了《河南省人民政府關于加快發展公共租賃住房的意見》《河南省人民政府關于加快保障性安居工程建設的若干意見》《河南省人民政府辦公廳關于加強保障性安居工程質量安全管理工作的意見》《河南省人民政府辦公廳關于加強廉租住房和公共租賃住房入住管理的意見》《關于進一步規范經濟適用住房管理有關問題的意見》等政策法規，形成了保障房規劃、建設、分配的完整政策體系，奠定了住房保障工作順利推進的基礎。出臺了《關于加快推進棚戶區改造工作的意見》《關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》等一系列政策文件，形成了較為完備的政策體系，有力推動了工作開展。尤其是圍繞商品房去庫存，制定出臺了《關于促進農民進城購房擴大住房消費的意見》，打通房地產與保障房的通道，有效推動了棚戶區改造與房地產市場的銜接。起草了《關于進一步做好公共租賃住房有關工作的實施意見》，對政府投資公租房盤活利用、推行公租房專業化運營、完善公租房分配方式等提出了要求。

在工作要求和落實方面，按照省委省政府關于棚改工作“早開工、早落地、早見效”的總體要求，省住房城鄉建設廳科學制定改造規劃，提前謀劃年度實施計劃，并及時分解年度責任目標。同時，要求各地加快前期手續辦理，倒排工期，爭取盡早開工，確保完成省政府提出的“棚改新開工項目6月底開工率達到90%，8月底實現全面開工”的要求。

全省各級住房保障部門緊盯目標任務，按照時間節點倒排工期，加快組織實施，確保項目按要求盡早開工。省政府組織專項督查，對新開工項目及續建項目進展情況、項目資金籌備安排情況等進行督導。逐月對各市縣開工、基本建成、分配入住、審計整改等工作情況進行全省通報。對開工滯后、進展不力的市縣進行約談，并明確整改要求，較好地推動了項目的開展。

2018年，為加快棚改回遷安置，省住房和城鄉建設廳對全省2011年以來所有棚改項目、居民未完全回遷安置的計劃內棚改項目及未回遷居民進行排查，建立臺帳。制定印發了《河南省棚改居民回遷進度三級監測預警制度》（試行），通過建立紅、黃、綠三級預警機制，加快回遷進度。將棚改逾期項目整改列入市縣住房保障責任目標，納入省政府督查范圍，督導推進。

與此同時，河南各地市也開拓思路，創新方法，把加快保障房建設與提高城市新區、產業聚集區承載能力相結合，與解決失地農民住房問題相結合，與棚戶區、城中村改造相結合，積極探索保障房建設新模式。各地市因地制宜，推出了符合本地實際的相關政策及管理機制。

焦作市出臺了《焦作市棚戶區（城中村）改造項目審批流程暫行規定》。將安置房建設用地招拍掛工作權下放到城區，為加快棚改項目建設提供有力保障。實施了“零距離服務棚改項目”活動，組織中介審圖服務機構一類、二類兩家，安排專業技術人員對接項目，分批次進行施工圖審查，出具初步圖審意見，大大減少了審圖周期；安排有關工作人員上門服務，對擬開工項目文明施工、六個百分之百等環保措施進行現場指導，確保項目標準化開工建設。

鄭州市政府印發了《鄭州市人民政府關于進一步完善公共租賃住房保障制度的通知》，降低了本市常住戶口和“鄭州市居住證”時限，擴大了保障范圍。同時，探索實行“公共租賃住房貨幣化補貼”這一新的保障方式，并簡化申請程序，減少了社區受理和市住房保障部門備案這兩個申請審批環節，大大提高了辦事效率。

正是有了從省級統一規劃，到各地市細化落實，不斷豐富完善的各類保障房管理辦法、配套政策、管理機制，才有效推動了我省保障房體系的不斷改革、不斷完善。經過十余年發展，我省已基本形成了法規制度健全、管理體系完善、管理機制完備的全方位、多層次的住房保障體系。

創新機制，多渠道融資破解資金難題

對我省而言，推進保障性安居工程建設需要大額、長期的資金支持，如何凝聚各方力量，在政策框架內破解“錢從哪里來”，成為一大難題。但河南省住房保障相關部門在困難與挑戰面前，不退縮，不低頭，上下求索，情系民生，視困難為機遇，變難點為亮點，在破解瓶頸問題的基礎上，基本形成了較為系統的保障房建設推進機制，初步實現了保障房建設的良性循環和可持續發展。

省發改、自然資源、財政等部門密切合作，共同破解難題，建立了穩定的資金籌措渠道和“應保盡保”的土地供應機制，住房保障部門積極協調，做好財政資金的分配，并與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行，做好融資對接服務，提前安排項目融資前期工作，為項目順利實施做好資金準備。

為建立穩定的資金籌措渠道，我省創新模式，探尋建立長期有效的工作機制。一方面優化省級財政支出結構，籌措資金對市、縣保障性安居工程進行獎補。另一方面，從2011年起，按3%的比例從土地出讓金中提取保障房建設資金。成立融資平臺，豫資城鄉投資發展有限公司作為全省保障房建設融資主體，負責對納入國家和全省保障房建設規劃的棚戶區改造項目統一借款、統一還款。截至2018年底，全省保障性安居工程累計完成投資近7500億元，確保了我省保障房的開工建設。

為形成“應保盡保”的土地供應機制，一方面通過采取單獨組卷，隨報隨批，先行用地等措施，將保障性安居工程項目用地統一納入建設用地審批綠色通道。另一方面對使用新增建設用地且符合劃撥方式供地的項目，依法應由省級人民政府批準的，允許申請先行用地；對保障性安居工程建設進度較慢的市縣，暫停一切商業用地審批，直至保障房用地完成供應。

全省各地市充分把握國家關于保障性安居工程的利好政策，全力爭取國家政策性資金，并結合當地實際，積極探索融資模式，形成了各自有效的融資模式。

平頂山市建立財政牽頭、融資平臺采購，發投、融城等投融資企業承接的融資機制，棚改項目全部納入政府采購，以國開行、農發行為主導，以商業銀行為補充，加大融資力度。同時，鼓勵推行企業施工總承包（EPC）和投資建設一體化模式，吸引社會資本參與棚改。建立土地收儲、協議出讓的供地機制，棚改費用全部納入土地收儲成本，項目用地協議出讓，出讓收益納入償貸預算，既緩解了棚改資金問題，又滿足了群眾對房屋產權和上市交易的訴求。

三門峽市積極爭取中央、省補助資金，又采取財政配套、住房公積金增值收益支持、債券融資、統貸統還項目資金4種渠道籌集建設資金，保障建設資金需要。嚴格落實國家棚戶區改造、保障性安居工程建設稅收優惠政策，對棚戶區改造項目的行政事業性收費予以免收，對棚戶區改造涉及的手續辦理予以簡化、及時審批。2008年以來，三門峽市保障性安居工程共籌措財政資金73.69億元，僅2018年就爭取中央和省獎補資金13.49億元，獲得省政府特別獎勵資金3412萬元。

我省將棚戶區改造與百城建設提質工作統籌推進，有效改善了群眾居住環境，完善了城市設施功能，改觀了城市市容面貌，提升了城市品味

資金是保障房建設的難題，我省圍繞資金問題，多措并舉，建立長效機制，既發揮省平臺的調配作用，又發揮各地市的靈活性，做到統籌推進，分級管理，為保障房建設提供充足資金支持。

強化督查，嚴格控制確保工程質量

保障性住房，關系國計民生，質量是根本。在建設過程中，我省住房保障部門本著群眾滿意的目標，落實工程建設質量管理各項規定，切實把保障性安居工程建成質量過硬、人民群眾滿意、經得起歷史檢驗的德政工程，確保全省保障性安居工程質量安全這條“生命線”。

在項目選址方面，要求做到“三不”，即對選址距離中心城區過遠、缺少配套基礎設施的廉租房和公租房項目不予立項，不予審批；對配套基礎設施不能滿足基本入住條件的項目限期整改，不達標的一律不組織驗收；對不按要求配建廉租房或公租房的商品房開發項目，不予辦理建設用地規劃許可證、商品房預（銷）售許可證。

在配套基礎設施方面，要求各地在安排城建投資計劃時，向廉租房和公租房項目基礎配套設施傾斜，優先安排。從2012年起，做到了所有集中建設的廉租房和公租房項目，其配套的市政基礎設施，與保障房同步規劃設計，同步建設和交付使用。

在工程質量方面，嚴把工程招標審查關、施工圖審查關、建筑材料進場關、監理關、竣工驗收關等環節。要求所有保障性安居工程都要實行項目永久性標示牌制度、分戶驗收制度和質量終身責任制。

同時，把開展保障性安居工程質量巡查作為常態。制定下發了《河南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強保障性安居工程質量監督管理工作的通知》，組織住建多個單位分多組，在全省開展保障性安居工程質量巡查，并就巡查情況進行了全省通報。由河南省建設工程質量監督總站、河南省建筑科學研究院有限公司編制出版的《保障性住房裝修工程質量控制規程》，有力保證了全省保障性安居工程質量。

在此過程中，各地市也積極行動起來，落實相關制度和要求，確保保障房質量目標。

商丘市加大住房保障督查力度，確保完成目標任務。一是對各縣（區）保障性住房建設實行“每月一督查，每月一通報”的項目跟蹤推進機制。組成督查組適時進行現場檢查，現場聽取匯報，對發現的問題現場問責、現場糾正、現場辦結。并要求各縣（區）嚴格履行基本建設程序，按照時間節點推進工程進度，保質保量完成各項任務。二是召開全市住房保障會議，聽取各縣（區）對保障性安居工程項目政策落實、手續辦理、工程質量、工程進度等情況匯報，并把項目推進中需要協調解決的問題作為重點，隨時通報,及時化解，形成迅速協調解決的良好工作機制，確保把保障性安居工程建設成為人民群眾滿意的優質工程、放心工程。

許昌市將保障性安居工程建設項目全部納入質量安全監管體系，嚴格履行項目基本建設程序，認真落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制等制度，積極推進保障性安居工程質量創優工作。同時，建立保障性安居工程質量安全巡查制度，對保障性住房施工現場進行全面排查和巡查，根據排查和巡查情況，每季度召開建筑施工現場質量安全標準化考核會議進行通報；對在建的保障性安居工程項目，在認真落實工程質量監管日常巡查的基礎上，要求每個項目由當地住建部門派駐管理人員駐點監督監管措施的落實情況，發現問題，及時糾正，對違反國家法律法規和工程建設強制性標準的工程，不予竣工驗收備案。

一套舒心的房子，一個溫暖的家，是很多住房困難群眾真切而樸實的愿望

保民生更保質量和安全。我省在推進保障房建設的過程中，始終把質量和安全放在重要位置，從制度上規定，行動上落實，檢查中糾正，建立責任制、問責制，落實到人，嚴格到位，不存死角，不留空白，把保障房建成民心工程。

加強管理，以人為本推進陽光服務

加快健全保障性住房制度，建設好、管理好保障性住房，是推動建設和諧社會的必然選擇。黨的十八大報告對此提出明確要求，強調要建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。

保障房三分在建，七分在管。如何管理關系到保障房政策落實的成效和質量。為此，我省一方面下發《河南省關于加快保障性安居工程建設的若干意見》（豫政〔2011〕84號），明確實行“三審兩公示”的保障房審核公示制度；另一方面要求各地通過報紙、網絡等媒體，向社會公開十個方面的住房保障信息，避免暗箱操作，實現分配全過程陽光透明；此外，要求總結推廣各地開展住房保障服務大廳的模式，實現保障房一站式申請。不斷降低保障門檻，簡化辦事程序，讓分配陽光化，服務貼心化。

尤其是我省各地市在管理實踐中積極探索創新，涌現了很多值得推廣的經驗。

鄭州市實施公共租賃住房房源市級統籌管理。對政府產權的公租房，根據區域實際需求，在市區范圍內統籌調配供應，構建統一管理平臺，統籌管理目前市內公共租賃住房資源。在管理方式上，加緊完善智能化管理信息系統，全面推廣應用智能管理平臺，進一步優化申請審批流程，運用信息化、智能化手段促進房屋接收、查驗、合同簽訂、租金收繳、日常維修、巡查監管、職住合理調換等運營管理工作的科學化、規范化。確保房源科學合理使用，最大程度上發揮政府公共資源的使用效率，努力實現保障性住房建設管理的可持續發展。

許昌市在保障房建設項目選址上，注重選取一些綠化格局新穎，公共服務設施完備的小區，在不同區塊配建保障房，有效避免形成新的“貧民窟”，使低收入群體共享城市發展成果。在后期管理上，建立定期聯系住戶制度，要求房管員每月至少與廉租住房承租戶聯系1次，以及時了解群眾所需所盼，幫助他們解決實際困難。開通服務熱線，進一步方便群眾，隨時接受群眾咨詢和投訴。對于房屋維護維修，在租賃合同中明確界定了大修、中修和小修的維修時間，按照服務承諾制做好維護維修承諾服務。

濟源市全面規范公租房后期管理。一是創新政策機制。推行房管員制度，按照每300套房源配置一名房管員，招聘房管員參與后期管理，緩解了人員短缺的狀況。積極與財政部門對接，租金交納實現了微信、支付寶等移動支付，方便了群眾。二是嚴厲打擊違規使用公租房行為。加大對騙租騙保、轉借轉租、拖欠租金等違規行為的監督力度，采取定期核查、隨機抽查、調取用水用電信息、群眾舉報等方式。三是加強保障資格動態監管，加強保障資格動態監管，提高保障房利用率。為優化公租房運營保障環境，濟源市逐步落實“放管服”有關要求，實行“前臺受理，后臺運作”，目前受理審核、退房退租等環節基本實現了“最多跑一次”。2018年，濟源市以創建全國人居環境獎為契機，對豫港花園、園丁苑、喜洋洋小區公租房進行改造提升，完成墻體粉刷3582平方米、垃圾清理6噸，更換落水管260米，入戶維修55處。按照政務公開等工作要求，及時將房源信息、資格審核、分配方案、分配結果等通過報紙、網站、政務平臺、微信公眾號等載體進行公告公示，全流程公開。

三門峽按照“以人為本、人房結合、綜合管理、創新服務”的思路，建立部門聯動、社會參與、居民自治的管理機制，實現“管理房和服務人”的有機統一。一是實行物業管理專業化。由物業公司負責公共設施維護、房屋日常管理，確保住戶居住環境整潔、小區安全、管理有序。二是社會服務綜合化。在維護住戶自我管理權基礎上，引入公安、司法、民政、勞動保障、衛生、文化、體育和街道等部門入住小區，實現辦事零距離。三是住戶管理信息化。以小區綜合管理辦公室為平臺，做好住戶動態信息收集、租金收繳工作，發揮其前沿服務、快捷服務、綜合服務的優勢，積極為小區居民生活提供優質服務。四是成立黨支部參與小區管理。保障房社區黨支部、支部委員全部在黨員住戶中產生，黨支部積極參與小區的管理工作，對社區服務情況予以監督。黨支部的參與和帶動增強了社區凝聚力，提高了基層黨組織的威信。

一方面讓越來越多的低收入群體能夠享受到保障政策，擴大保障房，確保分配的公平、公平和公開；另一方面，不斷提高服務管理水平，提高水平配套水平，讓保障性住房群體住得舒心、滿意。通過不斷探索和驗推廣，我省保障性安居工程充滿溫度。

鄭州市廉租房湖光新苑小區

百花齊放，獨具特色的地方模式

在加快推進保障性住房建設、完善保障性住房體系的過程中，我省各地市開拓思路，創新方法，把加快保障房建設與城市建設、舊城改造、產業聚集區建設等相結合，涌現出許多保障房建設的新模式和新經驗。

焦作市推出“雙配套”做法，規定商品住房項目要按照不低于項目總規劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，城中村(含老城區)、城郊村、棚戶區改造項目在項目總規劃建筑面積扣除拆遷安置用房面積后，也要按照不低于10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，被稱為“雙配套”。這是焦作市多渠道建設保障性住房的有效措施，此舉已在全省進行推廣。

漯河市作為我省住房保障創新試點城市，積極探索建立一套能夠適應現實環境的住房保障制度，努力實現保障性住房可持續發展。在公租房建設中，漯河市始終堅持“兩個結合”和“三個為主”。“兩個結合”即堅持公租房與新型城鎮化建設相結合，公租房與產業集聚區發展相結合。“三個為主”即在布局上以中心城區為主，在建設主體上以政府投資為主，在建設方式上以集中建設為主。“漯河模式”破解了保障房建設中政府效率低下的難題，完善了保障房分配進退管理不公平和缺乏市場參與、活力不足等一系列問題，使公租房產生使用價值的同時，也回歸了住房的商品價值，為全省各地市保障房建設提供了積極的借鑒。

三門峽推出“科學規劃、政府開發、規模建設、綜合管理”的“三門峽模式”，由政府主管，集中規劃、建設和管理，走出了一條特色發展之路，得到各級政府和主管部門的肯定。2011年，在全省“十一五”城鄉建設成就評選活動中，康樂家園經濟適用住房小區、德馨苑小區同時被評為“十佳保障性安居工程”，三門峽市住房和城鄉建設局獲河南省“十一五”保障性安居工程工作先進單位。2012年，在全國保障性安居工程勞動競賽中，三門峽市住房保障中心獲“全國五一勞動獎狀”，管理建設的保障性安居工程項目獲得省“工人先鋒號”，迎賓花園保障性住房建設項目榮獲國家住建部頒發的“中國人居環境范例獎”和“省級文明社區”，德馨苑小區榮獲河南省“優秀物業管理示范小區”榮譽，迎賓花園二期（9、11號樓）獲得河南省“保障性住房安居獎”等榮譽。

我省各地市結合本地實際探索形成的住房保障體系，成為我省住房保障體系的特色組成部分，對推動全省住房保障工作建設提供了積極有益的借鑒和參考。

繼往開來，讓河南保障房更出彩

住有所居、安居宜居，是萬千家庭的共同心愿。隨著我省城鎮化率的不斷提高，住房需求還在不斷擴大，解決群眾住房問題還將是一項長期任務。下一步，我省保障性安居工程工作將緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，認真貫徹省委十屆六次全會精神，在廳黨組的正確領導下，進一步完善住房保障體系建設，著力推動我省保障性安居工程各項工作高質量發展，為中原更加出彩貢獻力量。

努力實現“精準棚改”。一是嚴格棚改項目準入。要明確改造重點，按照住建部“三不”和“七個嚴禁”工作要求確定棚改項目，圍繞國有企業老舊居住區等難啃的“硬骨頭”集中攻堅，重點推進國有土地上的傳統棚戶區改造、老企業老舊居住區棚戶區改造。二是配合做好國有企業棚戶區現狀調查工作，重點是國有、省屬和市屬國有企業棚戶區。三是提高改造質量。優化安置房規劃布局和戶型設計，提高工程質量，加快配套設施建設，實施板塊化改造，切實提高改造質量。

做好公租房管理服務工作。一是建立高效率、常態化申請受理機制。要按照“一網通辦”前提下“最多跑一次”工作要求，進一步完善審核流程、壓縮辦件時限、提升審核效率，切實做到便民利民。二是著力推進精準保障。加大對新就業無房職工、城鎮穩定就業外來務工人員的保障力度，重點保障環衛、公交、教育、衛生、基礎科研、公共管理等公共服務行業，以及重點發展產業符合條件的青年職工、引進人才和外來務工人員。三是進一步提升公租房運營管理能力。完善相關措施，提升公租房運營管理能力。有條件的地方可逐步推廣政府購買公租房運營管理服務，吸引企業和其他機構參與公租房運營管理，切實提升公租房運營管理專業化、規范化水平，增強群眾滿意度。四是進一步完善申請輪候制度。各地要在提高審核效率的情況下，完善輪候制度，為實施租賃補貼提供支撐。五是探索公租房調換調整工作機制。借鑒經驗，通過建立完善公租房調換調整政策，切實滿足承租家庭實際生活居住需求，實現職住平衡，增強住房困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。六是做好公租房盤活工作。繼續做好政府投資公租房盤活工作，同時做好總結政府投資公租房盤活工作取得的經驗，探索開展企業投資公租房盤活工作。

繼續深入開展“補短板、強弱項”專項整治工作。一是加快棚改回遷安置。明確至2018年5月底已逾期三年以上的項目要于2019年底前全部完成整改，所有逾期項目要于2020年底前實現清零。同時，加快在建項目建設和安置進度，確保不產生新的逾期項目。二是強力推進審計發現問題整改。加強對往年審計發現問題的梳理、歸類、分析，對共性問題進行深刻剖析，共同探討、研究審計整改工作的重點、難點問題，逐步建立行之有效的工作方法。要采取領導分片、重點指導、逐項檢查、整改約談等方式，確保各項整改落實到位。三是強化對國務院大督查發現問題的整改。國務院大督查發現問題的整改工作，不僅僅是業務工作，更是政治任務，必須不折不扣完成整改。涉及相關市縣要強化責任意識，緊盯問題整改進度，多舉措盡快完成整改工作。

公租房配建小區環境

做好輿論宣傳引導工作。進一步加強信息公開力度，對群眾關心的棚改政策、補償標準、公租房分配信息等進行全方位、多渠道的公開，切實滿足群眾知情權，保障群眾利益。

保障性住房是民生之重，建立健全符合河南省情的住房保障體系，實現百姓住有所居，責任重如山。我省保障性安居工程工作將繼續堅持以民生為本，按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，將棚戶區改造與城市發展、產業結構調整、社會事業發展及生態環境保護統籌謀劃，實施板塊式改造，促進棚改和城市更新改造一體推進。同時，加強公租房的分配管理，提高公租房配置效率，實施精準保障，切實增強困難群眾住房保障獲得感。

過去已成為歷史，新的起點、新的目標已經確定，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府的堅強領導下，從嚴從實、奮發有為，擔當作為、狠抓落實，全力當好住房建設工作高質量發展先行軍，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻！建