以農(nóng)民組織化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變思路分析

張晨必 中共白城市委黨校（行政學(xué)院）

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了能夠提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)民之間進(jìn)行合作經(jīng)營是非常重要的。在對家庭承包責(zé)任制不改變的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，推動農(nóng)民進(jìn)行合作，通過農(nóng)民組織化機(jī)制發(fā)展方向，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，推動農(nóng)民進(jìn)入市場的進(jìn)度，減輕小農(nóng)戶分散經(jīng)營的負(fù)擔(dān)，加快不同生產(chǎn)要素進(jìn)行社會流動，從而不斷調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、合作經(jīng)營加快生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中采用家庭承包責(zé)任制，能夠在短時間內(nèi)解決農(nóng)產(chǎn)品短缺的問題，充分激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的主動性和積極性，并取得了顯著的效果。然而，隨著時代的發(fā)展，單個家庭進(jìn)行土地承包，并分散進(jìn)行土地耕作，嚴(yán)重降低了配置資源的效率，同時也無法有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分割，加上家庭制經(jīng)營規(guī)模較小，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此不同農(nóng)戶之間進(jìn)行合作，采用適度的規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，能夠幫助農(nóng)戶更加進(jìn)入現(xiàn)代化的市場。不同農(nóng)戶或者是家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中進(jìn)行合作與聯(lián)合，能夠在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品種植或者是養(yǎng)殖，同時共同加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過聚合經(jīng)營模式提高經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，在進(jìn)行農(nóng)民合作組織的發(fā)展過程中，因還要堅持民主管理、農(nóng)民自愿、互相進(jìn)行協(xié)作和交換勞動的原則進(jìn)行，確保不同家庭農(nóng)民能夠?qū)餐霓r(nóng)業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，并提前進(jìn)行利益分割。此外，在土地承包權(quán)不改變的基礎(chǔ)上，合作的農(nóng)戶可以進(jìn)行土地經(jīng)營模式的分割，通過農(nóng)民合作組織，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的有償運營，加快不同生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)，形成健全的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效監(jiān)督農(nóng)民組織的實際經(jīng)營和相互合作。在采用股份合作制或者是對承租的土地進(jìn)行反承包等不同方式利用土地進(jìn)行生產(chǎn)，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)范化的管理和經(jīng)營，所以農(nóng)戶在與其他農(nóng)戶或者是地方的較大企業(yè)進(jìn)行協(xié)作的時候可以采用不同方式加快適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，最終達(dá)到共贏的目的。

二、農(nóng)民組織合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并提高生產(chǎn)效率

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)采用粗放式的經(jīng)營方式的一個缺陷就是沒有采用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)而致使農(nóng)產(chǎn)品沒有較高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了能夠有效地進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)效益。單獨的農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中容易出現(xiàn)資金不足、技術(shù)落后、無法抵制自然災(zāi)害、無法高效使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等問題，所以也無法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。所以，通過農(nóng)民組織合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織能夠幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)器，幫助農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)改造，通過農(nóng)民合作，農(nóng)民能夠不斷積累生產(chǎn)經(jīng)驗，通過共同商討的經(jīng)營方式，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，利用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)改造。若是農(nóng)戶單打獨斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，雖然會有政府的支持，但是他們?nèi)匀粫龅劫Y金投入不足、無法引進(jìn)或維護(hù)設(shè)備、無法應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)測等問題，所以采用農(nóng)民合作組織是非常有意義的，農(nóng)戶能夠在互相協(xié)作的過程中，不斷學(xué)習(xí)和掌握最新技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識，不斷推廣技術(shù)，并對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營監(jiān)測，從而不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，同時提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

三、通過農(nóng)民組織合作經(jīng)營，有效地減少成本支出

農(nóng)民通過組織合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)或者是形成實體的農(nóng)業(yè)公司，能夠幫助農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營，綜合利用農(nóng)業(yè)資源，同時提高資源的利用率，進(jìn)而有效地減少成本支出，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并對周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。一般組織農(nóng)民合作經(jīng)營的措施有：首先要對土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時還對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合利用，避免出現(xiàn)土地浪費和分散投入的現(xiàn)象；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該要滿足質(zhì)量環(huán)保的要求，在工作中向農(nóng)戶宣傳質(zhì)量相關(guān)的知識，同時還要形成食品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而組織農(nóng)民在生產(chǎn)中注重環(huán)境、能源以及資源的循環(huán)使用，進(jìn)行綠色營銷，走可持續(xù)發(fā)展路線；最后，在生產(chǎn)過程中，相關(guān)的工作人員對監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)使用，并對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把控，正確使用不同的農(nóng)藥，減少資源的消耗。

四、建立組織化農(nóng)民機(jī)制

在推動農(nóng)民組織合作經(jīng)營過程中，應(yīng)該要對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，無法產(chǎn)生大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，分散的小農(nóng)經(jīng)營模式無法有效地提高農(nóng)村的市場化水平，也無法有效地進(jìn)行資源整合利用，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該要形成專業(yè)合作型、協(xié)作經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織體系，不斷培養(yǎng)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識和經(jīng)營理念，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，全面發(fā)展優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品。另外，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整，在不斷調(diào)整過程中推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著特色農(nóng)業(yè)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上組織農(nóng)戶進(jìn)行集約經(jīng)營，對相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并進(jìn)行協(xié)作管理。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，可以發(fā)展生產(chǎn)和銷售結(jié)合的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，有機(jī)地將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)合，形成完善的農(nóng)村市場體系，確保發(fā)揮產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。最后，還應(yīng)該要形成社會化的服務(wù)體系，有效地提高農(nóng)產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、采購、銷售等不同環(huán)節(jié)中為農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù)，有效地降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

總之，以農(nóng)民組織化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要農(nóng)村不同小戶之間在自愿的原則下統(tǒng)籌進(jìn)行協(xié)作和經(jīng)營，確保形成完善的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展體系，有效地提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益。