政府會計改革背景下高校財務管理措施探討

王顯 錦州醫科大學

政府會計制度的出臺標志著政府會計體系步入了全面改革的時期，給高校財務管理工作帶來了巨大的沖擊，對于財務管理水平提出了更高的要求。要想保證會計核算的準確性，清晰反映高校財務狀況，為高校管理決策的制定提供科學依據，就要積極響應改革號召，加強財務管理創新，以強化成本控制效果，提高資金資源利用率，盡可能的避免浪費現象的發生，最大化的展現出財務管理工作實施價值，為高校的平穩運行和快速發展注入新的活力。

一、 政府會計改革給高校財務管理帶來的挑戰

新時期的到來對于政府會計改革提出了迫切需要，完善了政府會計體系，將業務和財務予以有機融合，促使財務人員的職責劃分更加細致，有利于財務管理工作的貫徹落實。然而目前高校財務管理工作中仍然有著不少的問題亟待得到解決，大致可以概括為以下幾點：

(一) 固定資產管理問題

一直以來，高校固定資產的核算都是一項難度較高的工作，賬實不符的情況屢見不鮮，固定資產的使用、維護、管理等工作的開展都不夠規范，盤點不及時、不徹底，極大地增加了固定資產的流失風險。可以說，原有的核算系統已經不能適用于政府會計改革背景下高校財務管理工作具體需求，固定資產管理模式的創新應該被立即提上日程。

(二) 財務管理制度問題

隨著政府會計改革的持續進行，高校財務管理制度存在的漏洞問題愈發突出。當前高校財務管理工作中仍然沿用傳統財務管理制度，工作開展受到了較大約束，各種賬款余額的上報流程極為煩瑣，往往不能夠在規定時間內做好會計核算工作，款項收回成為難題。同時高校還欠著不少債務，使得負債風險發生概率居高不下，給高校運營造成了不利影響。

(三) 財務管理模式問題

一方面，會計核算的一個要點就是對學生的學費和住宿費進行核算，而這些費用是會發生變化的，應收賬款的核算難度急劇上升，所得結果的準確性無法得到保證。另一方面，高校財務人員習慣于應用權責發生制開展會計核算工作，但是卻沒有建立完善的合同管理機制，單單憑借政府會計制度作為依據會造成科研經費收入的核算出現誤差，嚴重影響到高校財務管理工作效果。

二、 政府會計改革背景下高校財務管理創新措施

(一) 創新預算管理方法，健全財務評價體系

首先，加大預算管理力度，創新預算管理方法，科學編制預算計劃，對預算執行情況進行動態監督和反饋，確保高校資金資源可以得到科學使用，盡量避免預算追加現象的產生。其次，引入激勵機制，針對那些在預算管理工作中表現較好的部門要給予獎勵，調動各個部門在預算管理工作中的積極性，其行為也會得到有力約束，還會強化對其他部門的監督，有利于保障高校資金的安全性。最后，建立健全的財務評價體系，將教學、科研、資產管理等各個層面的績效納入考核和評價中，對高校財務管理工作中可能遭遇的各類風險進行預測和分析，制定應對方案，以防范風險降臨，降低風險損失。

(二) 創新資產負債管理方式

資產管理作為高校財務管理工作的重要內容，其管理效果會直接影響到高校資產的安全性，因此在政府會計改革背景下，高校應該在資產管理方面下足功夫。財務人員要準確把握高校資產的主要類型，結合高校業務活動開展需求對資產進行科學配置與合理利用，想方設法的提高資產利用率，使資產免于遭到流失。同時財務人員還要認識到的是負債管理在財務管理工作中的重要地位，樹立高度的風險意識，建立完善的風險管理系統，以控制顯性債務規模，積極防范隱性債務，這是政府會計改革背景下高校債務管理必須著重做好的工作。

(三) 運用信息化管理方式

現代信息技術在高校財務管理工作中的應用是一個重大突破，高校應該積極把握時代機遇，在政府會計改革背景下善于運用信息技術開展財務管理工作，保證財務數據的真實性和完整性，財務管理流程的公開化和透明化，那么高校財務狀況就會更為清晰的體現出來，業務與財務的結合也能早日成為現實。信息技術的應用還能提高財務管理效率，對財務信息進行深層次的分析，協助財務人員做好各類報表的編制，得出較為準確的結果，削弱人員因素的影響，高校財務管理工作效果將會更加卓越。

(四) 創新結轉結余管理

結轉資金是指高校本年度支出預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下一年度需按原用途繼續使用的財政資金；結余資金是指支出預算工作目標已完成，或受政策變化、計劃調整等因素影響暫停使用，本年度剩余的財政資金。對于結轉結余資金的管理應該立足于本年度的財務預算，高校每年都要制定支出計劃并予以貫徹執行，要與項目周期相匹配，加強對預算執行的監督和審批，以便于了解本年度結轉結余資金的具體數額，嚴格按照既定流程進行資金資源的使用，不但可以提高預算執行效率，而且可以有效避免增加預算結余方式的出現。

三、 結語

政府會計改革的實施給高校財務管理工作制造了改革創新的有利契機，更新財務管理理念，完善財務管理制度，創新財務管理方式，積極運用現代信息技術，是新時期高校財務管理工作發展的必然趨勢，將會推動財務管理的信息化、現代化、高效化發展，降低高校財務風險，保障高校切身利益，為高校的可持續性發展增添了助力。