農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

孫繼軍 賓縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理是針對(duì)農(nóng)民的公共資產(chǎn)實(shí)施的管理，其最終目的是為了農(nóng)民服務(wù)，并在實(shí)際管理工作中要遵循公開(kāi)和民主的原則，以此來(lái)保證集體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而且通過(guò)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作，還能夠有效地解決三農(nóng)問(wèn)題，全面促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，大部分農(nóng)村干部都存在自身素質(zhì)不高及年齡大的問(wèn)題，而且農(nóng)民干部整體文化水平不高，缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，思想守舊。在實(shí)際工作中覺(jué)得財(cái)務(wù)管理應(yīng)由村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理人員操心，不需要自己投入時(shí)間和精力管理。甚至部分村干部自身法律意識(shí)缺乏，針對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)存在貪污和挪用的問(wèn)題。

（二）缺乏完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中，不僅財(cái)務(wù)管理較為混亂，而且缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)支出和收入記錄不詳細(xì)，干部隨意使用集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行福利補(bǔ)貼，私自動(dòng)用賬款等情況。

（三）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中，不僅財(cái)務(wù)管理制度不完善，而且財(cái)務(wù)管理較為混亂，村級(jí)干部隨意打白條現(xiàn)象十分常見(jiàn)，以此來(lái)隨意對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支出和收取，并對(duì)于集體資金村級(jí)干部存在私人使用和挪用的問(wèn)題，由此而導(dǎo)致村集體出現(xiàn)資金短缺。另外，財(cái)務(wù)人員對(duì)賬務(wù)處理也較為隨意，存在白條存檔記錄的問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)資金使用也不開(kāi)具發(fā)票，對(duì)于使用集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的農(nóng)村項(xiàng)目工程不進(jìn)行預(yù)算和決算，在實(shí)際財(cái)務(wù)核算工作中存在周期長(zhǎng)及賬目混亂問(wèn)題。

（四）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不到位

由于對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論是村級(jí)干部還是農(nóng)民都對(duì)其認(rèn)識(shí)不到位，缺乏足夠的重視，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作透明度不高，日常財(cái)務(wù)管理工作基本無(wú)人詢(xún)問(wèn)，農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的流向也不清楚，這也導(dǎo)致年底結(jié)賬核算時(shí)時(shí)常出現(xiàn)賬目與資金不符的問(wèn)題。而且農(nóng)民監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)缺乏主動(dòng)的了解和監(jiān)督，再加之沒(méi)有一個(gè)健全的監(jiān)督平臺(tái)，這也導(dǎo)致村民缺乏具體的監(jiān)督途徑。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)上級(jí)監(jiān)督也無(wú)法實(shí)時(shí)進(jìn)行，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不到位、不及時(shí)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

（一）村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作

由于農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持，作為村級(jí)干部，需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并積極轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，還要通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生村官，全面提高村級(jí)干部的文化水平和綜合素質(zhì)，使更多的優(yōu)秀人才能夠積極參與到農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中來(lái)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（二）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中，需要根據(jù)具體的政策和條例要求，根據(jù)自身的實(shí)際情況，加快建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循。進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，并組建專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施有效的監(jiān)督，通過(guò)建立監(jiān)督平臺(tái)，更好地發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用。另外，還要積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合自身的具體情況，積極對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而為財(cái)務(wù)管理工作提供重要的指導(dǎo)。

（三）確保財(cái)務(wù)公開(kāi)

開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)該確保財(cái)務(wù)公開(kāi)。在深化財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)需要建立民主公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，同時(shí)在財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，應(yīng)該讓人民群眾積極參與到財(cái)務(wù)管理中來(lái)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理能力。為了有助于財(cái)務(wù)公開(kāi)，各地農(nóng)村需要完善民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，然后按照制度的基本要求執(zhí)行。在日常工作中，農(nóng)民要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)對(duì)存在的虛假問(wèn)題予以公開(kāi)，保證財(cái)務(wù)收支透明化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（四）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，這樣才能確保相關(guān)制度有效的落實(shí)，并更好地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。首先，農(nóng)村干部要予以財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作高度的重視，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，避免一些投機(jī)取巧的現(xiàn)象發(fā)生。其次，農(nóng)村干部要做好帶頭作用，積極地鼓勵(lì)相關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，并成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。最后，農(nóng)民自身也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，積極地參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作之中，確保監(jiān)督的民主性。

（五）提升財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

首先，要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)技能和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，可以定期去市區(qū)參與專(zhuān)題講會(huì)，從而豐富財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。其次，要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，適當(dāng)?shù)奶岣哓?cái)務(wù)管理人員的薪資水平，充分地吸引高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)提高現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。最后，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作認(rèn)真，積極參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的人員予以豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不認(rèn)真，工作態(tài)度不端正的工作人員要予以嚴(yán)厲的懲罰，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中，需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，建立健全財(cái)務(wù)管理體系，明確劃分財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，重視財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)性和透明性，強(qiáng)化監(jiān)督，并全面提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，積極推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。