生產性企業(yè)的安全檢查和隱患整改方法探討

黃松淋 廈門煙草工業(yè)有限責任公司

生產性企業(yè)在生產過程中存在著許多不可預測的安全隱患，不僅關系到車間的穩(wěn)定生產和財產安全，也關系到員工的人身安全和家庭幸福，可以說做好安全管理工作意義重大。在安全管理中，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理的缺失是引發(fā)安全事故的三個主要原因，企業(yè)生產的最終目的是獲得高產低耗，安全就是最大的節(jié)約和保障，任何忽視隱患的做法，必定會給企業(yè)帶來財產損失。因此，在企業(yè)生產中，加強和規(guī)范安全管理中的安全檢查與隱患整改，是防止和減少物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，保障企業(yè)員工安全與健康的重要手段。

以安全法律法規(guī)及制度文件為基礎，開展安全檢查和隱患整改。開展安全檢查是組織隱患整改、保證安全生產的重要依據；是企業(yè)安全生產管理過程中的控制和糾偏；是隱患排查治理雙重預防機制建設和安全風險防控體系中承上啟下的中間和極其重要環(huán)節(jié)。如何保證安全檢查效果，充分發(fā)揮安全檢查在隱患排查治理雙重預防機制建設和安全風險防控體系中的作用，我認為可以從以下幾個方面來做好安全檢查工作：

（1）建立健全安全檢查制度

涉及面廣和專業(yè)性強是安全工作的特點，要結合企業(yè)生產特性充分識別和發(fā)揮行業(yè)內外部專家的優(yōu)勢和作用，結合公司內部自查與外部專家檢查，對于一些專業(yè)化和重要區(qū)域的設備設施（如：特種設備、壓力容器管道等）為確保安全重點和主要的設備設施安全有效的運行，組織開展專項檢查，確保安全檢查效果。同時為了充分利用和發(fā)揮安全評估、檢測機構的專業(yè)權威作用，加強對企業(yè)的安全專項評估和確診企業(yè)安全運行情況，就要通過開展全方位立體式的安全檢查，如：專家檢查、上下級檢查、專項檢查、不定期檢查，定期檢查等相結合的綜合性安全檢查手段，來發(fā)現和解決企業(yè)內存在的安全主要問題及企業(yè)現場存在的主要安全隱患，針對性的把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證企業(yè)生產的安全穩(wěn)定運行。

（2）安全檢查表以安全法律法規(guī)等制度文件為依據建立，并組織開展安全檢查。對企業(yè)安全生產的“硬件”和“軟件”的檢查是安全檢查的主要內容。要把每一次安全檢查作為隱患排查治理雙重預防機制和安全風險防控體系建設、完善的主要方式和重要依據，作為企業(yè)安全管理整改提高的大好機會，所以在安全檢查前要系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌安排、細致分工，這樣才能提高安全檢查效率和效果。

①系統(tǒng)部署

在安全檢查前要對具體安全檢查的項目、樣本量、區(qū)域特點、相關法律法規(guī)和標準、人員組成等，做系統(tǒng)了解和部署，通常在檢查人員的組成上，要安排行業(yè)內熟悉企業(yè)安全生產管理的安全管理專業(yè)技術人員參加，如注冊安全工程師等，只有安全管理專業(yè)技術人員，才能熟悉企業(yè)中相關設備設施安全技術標準及安全管理要求，在現場安全檢查中才能全面辨識和發(fā)現生產過程中存在的安全隱患，提出針對性和可操作性較強的整改要求。

②統(tǒng)籌安排

工欲善其事，必先善其器。清單式的安全檢查表是一份安全檢查過程中必不可少的工具。所以在安全檢查前要根據生產性企業(yè)的生產特點和依據安全法律法規(guī)等制度文件來制定專門的安全檢查表。

③細致分工

常用的方法有“望、聞、切、問、試”。

第一步是“望”和“聞”。即看資料、聽匯報，通過查看和聽取企業(yè)的安全管理工作開展情況，來初步了解企業(yè)的安全生產制度文件是否齊全、安全生產臺賬是否及時更新、安全組織架構是否建立、安全檢查記錄是否完善、危險源辨識是否到位、職業(yè)健康安全管理體系是否按時開展評審以及企業(yè)內設備實施是否按要求登記及維保等，最后就是要查看并核實企業(yè)對檢查出的安全隱患和問題是否執(zhí)行閉環(huán)管理等。

第二步是“切”。即檢查核實。通過檢查核實現場消防設備設施是否完好有效，檢查核實現場電氣、機械設備設施是否安全運行，檢查核實現場員工是否按崗位安全操作執(zhí)行，檢查核實現場消防通道、門戶是否暢通，檢查核實現場特種設備、壓力管道容器是否按期檢測、維保，通過現場檢查核實，及時發(fā)現現場安全隱患，并針對性的提出整改建議。

第三步是“問”。即現場詢問，到生產現場當面詢問員工對本崗位職業(yè)健康危害因素、危險源等的了解情況和當發(fā)生險情時的處置辦法。特別是對重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要場所（如：消控室、配電室、信息中心機房、鍋爐壓力容器等值班室）要更加具體的詢問。

第四步是“試”。即現場測試，按照安全法律法規(guī)等制度的要求，對于生產性企業(yè)管理現場中的設備設施必須達到相應標準的壓力、容積、容量、深度、長、寬、高進行測量。

（3）落實隱患整改的閉環(huán)管理

企業(yè)要及時組織對現場檢查中的安全隱患進行匯總、分類和反饋，識別和確認安全隱患的具體情況，并制定整改措施。對于一般、輕微的安全隱患，要舉一反三的組織對照排查、整改，并落實整改措施、整改責任人及整改時間，防止從一般、輕微的安全隱患向中度以上安全隱患發(fā)展；對于重點、重要、危險性較大的安全隱患，更是要進行掛牌監(jiān)督和限期整改；對于存在重大風險和隱患的問題，必須立即要求企業(yè)停止相關場所的生產，拿出整改方案，立即進行整改。安全工作永遠在路上，隱患隨時會出現，我們要時刻繃緊安全這根弦，常抓不懈，落實隱患整改的閉環(huán)管理，為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護航。