事業單位會計核算的問題和改進對策研究

李芙蓉 遼寧省遼陽市交通運輸事務服務中心

現階段在我國經濟社會快速發展下，作為國家企業機構，事業單位也面即將臨著會計核算改革，會計核算的基礎主要是以收付工作、管理資金為主，在目前的會計核算中為不斷適應市場與社會經濟發展的需求，會計核算工作從編制上缺少合理性，導致在經濟業務過程中，發生經濟業務事項等諸多問題，對事業單位發展造成了嚴重的影響。本文結合事業單位會計核算工作，實際開展相關研究并提出相應的對策。

一、事業單位會計核算的工作內容

事業單位是指由國家政府利用有效資產設立的，從事教育、科學、人文、民生等活動的社會服務組織，通常設置具有一定的公益性質，根據國家事業單位分類改革精神，事業單位不再分為全額撥款，從而減輕了事業單位會計核算工作內容。《事業單位會計準則》與2012年12月6日中華人民共和國財政部令第72號公布，該《準則》分總則其中明確指出，會計核算具體要求需要對、資金總數額、負債資產、純資產、收入、支出或者公益費用、財務會計報告，事業單位應該根據實際發生的經濟往來或者收入支出為依據進行會計核算，如實反饋會計基礎要素的情況下通過結果，證實會計信息的真實性，對規范事業單位會計核算工作，確保會計信息核算質量發揮的積極作用。

（一）款項和有價證券的收付

款項主要包括資金以及銀行內存款、銀行匯票存款、銀行基礎存款等，另外還有在途貨幣資金、信用貸款、質量保證金和預付款保函金等。有價證券包括商品證券、股票、貨幣債券、資本證券以及其他債券等?？铐椇陀袃r證券的收付直接影響事業單位資產，因此，必須嚴格進行會計核算。

（二）財物的收入支出與有效使用

財物是指事業單位的資金與物資，一般包括原始生產材料、可用材料、通用材料、材料消耗品、在產品、材料等流動資產和房屋、建筑、機械、設施、交通運輸工具等固定資產。財物的收發、增減、收入、支出、使用是事業單位資金運動的重要組成形態，因此，也是會計核算的主要業務。

（三）收入、支出、費用、成本的核算

在事業單位中，為提供服務以及為服務提供本單位資產等日常發展經濟活動中所形成的經濟利益的總產值，對事業單位來說在經費的收入，支出、費用、成本產生時，對于事業單位資金流動富含直接體現，所以必須采取會計核算。

（四）財務成果的計算和處理

財務成果是指根據事業單位期間內資產流動的最終結果，也就是事業單位所收入的資金與所耗資金或支出的對比，二者相減后形成差額，是事業單位資產盈余，也會產生虧損狀態。財務結果也是反映經營成果的重要原因，對其進行核算和處理將會直接關系到事業單位的經濟盈利，因此，事業單位需進行會計核算工作。

二、事業單位會計核算中出現的常見問題

（一）不規范會計核算工作，缺少合理性管制

在事業單位會計核算工作中，因不規范缺少合理性管制在進行會計基礎工作時，導致財務狀況缺乏完整性[1]。例如，1.在事業單位中會計人員沒有完整的根據原始憑證填寫對應報告，而是在填寫原始憑證時出現漏寫、空白、寫錯等現象，這嚴重影響到事業單位會計核算時無法準確獲得對應信息，并遺漏重要信息等。在填寫原始憑證時，避免出現其他方面原因導致填寫原始憑證真實性不一，會計人員應結合項目發生的實際情況如實填寫原始憑證，避免虛假編制的情況發生。3.普遍會計核算中因存在不規范寫作在進行賬單記錄，導致在事業單位會計信息核算時受到準確度影響，損失單位財務資產等情況發生。4.在會計核算時避免出現寫錯涂抹等數字不規范的書寫方式，對于核算明細賬單以及事業單位年底歸總上有一定的影響。上述問題因不規范會計基礎工作，導致在會計核算中缺乏合理性管制，對事業單位財務狀況造成了嚴重的后果。

（二）事業單位的內部結構比較薄弱

事業單位內部結構是指單位內部管理與會計內部管理，因為事業單位的業務是服務于社會與人民，其內部結構在執行中遇到許多不可控因素。導致事業單位內部機構薄弱，部分事業單位因缺少具體管理體系，在內部監管、人員控制上對事業發展沒有相對應的幫助，事業單位內部結構為會計核算的需求奠定了基礎，在保障客戶與單位資產的真實性、準確性、安全性上，大部分會計工作中沒有做到應有義務，會計人員嚴重缺乏制度意識，對內部結構不重視，導致會計基礎工作中出現核算問題，核算過程比較混亂等[2]。

三、對事業單位會計核算中出現的常見問題進行對策改進

（一）完善會計核算工作，進行合理管制

會計核算工作是事業單位財務管理體系中非常重要的一步，會計的基本工作是進行會計核算和進行核算監督兩個方面，在收入支出的管理上，可實行雙向監管。其中，會計核算工作中通常是以人民幣為首要的計量單位，通過確認、計算、核查、報告等環節，對事業單位的經濟活動進行記錄、算賬、報賬，為事業單位提供有效的會計核算工作。核算監督職能是指會計人員在進行會計核算時，對事業單位的經濟活動具備真實性、合法性和合理性進行自我監督、賬目審查[3]。

事業單位只有完善會計核算的基本工作，并進行合理管制時促使會計核算工作順利進行，保障事業單位每一筆資金都能明確的使用，使財務管理工作高效率實現。因此，在事業單位會計核算中，單位應該制定科學、合理的核算準則，首先對會計核算基本工作進行信息錄入、憑證、時間、規范的監管，會計人員在進行工作時必須遵守原則，對會計核算基本工作有明確的認識，在信息錄入上以真實度、準確度、完整度進行，并及時整理核算會計信息，不得隨意改變確認標準、計量方法、計算原則、分配方法等，確保事業單位財務報表的時效性以及可實用性。事業單位應該對會計原始憑證進行規范合理的管制，每一筆賬單、資產、報表都應該具備真實性，防止會計工作中偽造對應憑證出現資金去向不明的情況，因此事業單位必須進行合理的管制，制定相對應的操作條例，讓會計核算按照合理的制度有序地進行下去，確保事業單位財務管理有序進行為單位經濟發展提供保障。

（二）加強事業單位內部結構，控制相關制度

事業單位要從內部結構上進行有效管制，使會計核算工作擁有合理、科學的單位內部控制體系[4]。在對事業單位的內部結構進行不斷完善的過程中，依據會計核算的內容我國會計法中的明確規定，例如1、在經濟業務事項中首先應該辦理對應手續，從而實施會計核算工作；2、進行款項和有價證券的收付；3、進行財力物資的收入、發放和使用；4、進行債權債務的發生和結算；5、資金、基金的增減；6、在進行收入、支出、資產、盈利、成本的計算；7、進行財務成果的計算與處理；8、為需要辦理會計手續進行會計核算。在保障會計核算結構正常運用時，避免出現賬目不符、濫用資金、缺乏安全性等情況出現，會計管理人員需定期對事業單位的賬單明細、固定資產、已獲得資產進行檢驗將沒有入賬的資產和報廢資產進行處理，在事業單位進行會計核算工作時，工作人員及有關部門需提高自身的綜合素質，對會計核算人員進行定時抽查，在掌握資產安全的情況下，防止資產流失的現象出現。

四、結束語

事業單位會計核算若想持續、穩定、健康的發展，需首先解決內部結構、基礎工作、管理制度等問題，讓國家有效財產得到安全保障。在對內部結構進行完善的同時增強會計基礎工作的整體質量，提升安全防范風險水平以及核算效率，促使會計信息質量達到事業單位的具體要求，從而使事業單位為社會以及人民進行服務時更快捷、更穩定、更持續、更安全，有效提高事業單位會計核算工作的有序發展。