事業(yè)單位會計核算的問題和改進(jìn)對策研究

李芙蓉 遼寧省遼陽市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心

現(xiàn)階段在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展下，作為國家企業(yè)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位也面即將臨著會計核算改革，會計核算的基礎(chǔ)主要是以收付工作、管理資金為主，在目前的會計核算中為不斷適應(yīng)市場與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，會計核算工作從編制上缺少合理性，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中，發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)等諸多問題，對事業(yè)單位發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。本文結(jié)合事業(yè)單位會計核算工作，實(shí)際開展相關(guān)研究并提出相應(yīng)的對策。

一、事業(yè)單位會計核算的工作內(nèi)容

事業(yè)單位是指由國家政府利用有效資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科學(xué)、人文、民生等活動的社會服務(wù)組織，通常設(shè)置具有一定的公益性質(zhì)，根據(jù)國家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款，從而減輕了事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)容。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》與2012年12月6日中華人民共和國財政部令第72號公布，該《準(zhǔn)則》分總則其中明確指出，會計核算具體要求需要對、資金總數(shù)額、負(fù)債資產(chǎn)、純資產(chǎn)、收入、支出或者公益費(fèi)用、財務(wù)會計報告，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來或者收入支出為依據(jù)進(jìn)行會計核算，如實(shí)反饋會計基礎(chǔ)要素的情況下通過結(jié)果，證實(shí)會計信息的真實(shí)性，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作，確保會計信息核算質(zhì)量發(fā)揮的積極作用。

（一）款項(xiàng)和有價證券的收付

款項(xiàng)主要包括資金以及銀行內(nèi)存款、銀行匯票存款、銀行基礎(chǔ)存款等，另外還有在途貨幣資金、信用貸款、質(zhì)量保證金和預(yù)付款保函金等。有價證券包括商品證券、股票、貨幣債券、資本證券以及其他債券等。款項(xiàng)和有價證券的收付直接影響事業(yè)單位資產(chǎn)，因此，必須嚴(yán)格進(jìn)行會計核算。

（二）財物的收入支出與有效使用

財物是指事業(yè)單位的資金與物資，一般包括原始生產(chǎn)材料、可用材料、通用材料、材料消耗品、在產(chǎn)品、材料等流動資產(chǎn)和房屋、建筑、機(jī)械、設(shè)施、交通運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)。財物的收發(fā)、增減、收入、支出、使用是事業(yè)單位資金運(yùn)動的重要組成形態(tài)，因此，也是會計核算的主要業(yè)務(wù)。

（三）收入、支出、費(fèi)用、成本的核算

在事業(yè)單位中，為提供服務(wù)以及為服務(wù)提供本單位資產(chǎn)等日常發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總產(chǎn)值，對事業(yè)單位來說在經(jīng)費(fèi)的收入，支出、費(fèi)用、成本產(chǎn)生時，對于事業(yè)單位資金流動富含直接體現(xiàn)，所以必須采取會計核算。

（四）財務(wù)成果的計算和處理

財務(wù)成果是指根據(jù)事業(yè)單位期間內(nèi)資產(chǎn)流動的最終結(jié)果，也就是事業(yè)單位所收入的資金與所耗資金或支出的對比，二者相減后形成差額，是事業(yè)單位資產(chǎn)盈余，也會產(chǎn)生虧損狀態(tài)。財務(wù)結(jié)果也是反映經(jīng)營成果的重要原因，對其進(jìn)行核算和處理將會直接關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)盈利，因此，事業(yè)單位需進(jìn)行會計核算工作。

二、事業(yè)單位會計核算中出現(xiàn)的常見問題

（一）不規(guī)范會計核算工作，缺少合理性管制

在事業(yè)單位會計核算工作中，因不規(guī)范缺少合理性管制在進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作時，導(dǎo)致財務(wù)狀況缺乏完整性[1]。例如，1.在事業(yè)單位中會計人員沒有完整的根據(jù)原始憑證填寫對應(yīng)報告，而是在填寫原始憑證時出現(xiàn)漏寫、空白、寫錯等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響到事業(yè)單位會計核算時無法準(zhǔn)確獲得對應(yīng)信息，并遺漏重要信息等。在填寫原始憑證時，避免出現(xiàn)其他方面原因?qū)е绿顚懺紤{證真實(shí)性不一，會計人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際情況如實(shí)填寫原始憑證，避免虛假編制的情況發(fā)生。3.普遍會計核算中因存在不規(guī)范寫作在進(jìn)行賬單記錄，導(dǎo)致在事業(yè)單位會計信息核算時受到準(zhǔn)確度影響，損失單位財務(wù)資產(chǎn)等情況發(fā)生。4.在會計核算時避免出現(xiàn)寫錯涂抹等數(shù)字不規(guī)范的書寫方式，對于核算明細(xì)賬單以及事業(yè)單位年底歸總上有一定的影響。上述問題因不規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致在會計核算中缺乏合理性管制，對事業(yè)單位財務(wù)狀況造成了嚴(yán)重的后果。

（二）事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較薄弱

事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指單位內(nèi)部管理與會計內(nèi)部管理，因?yàn)槭聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)是服務(wù)于社會與人民，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)在執(zhí)行中遇到許多不可控因素。導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)薄弱，部分事業(yè)單位因缺少具體管理體系，在內(nèi)部監(jiān)管、人員控制上對事業(yè)發(fā)展沒有相對應(yīng)的幫助，事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)為會計核算的需求奠定了基礎(chǔ)，在保障客戶與單位資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性上，大部分會計工作中沒有做到應(yīng)有義務(wù)，會計人員嚴(yán)重缺乏制度意識，對內(nèi)部結(jié)構(gòu)不重視，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)核算問題，核算過程比較混亂等[2]。

三、對事業(yè)單位會計核算中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行對策改進(jìn)

（一）完善會計核算工作，進(jìn)行合理管制

會計核算工作是事業(yè)單位財務(wù)管理體系中非常重要的一步，會計的基本工作是進(jìn)行會計核算和進(jìn)行核算監(jiān)督兩個方面，在收入支出的管理上，可實(shí)行雙向監(jiān)管。其中，會計核算工作中通常是以人民幣為首要的計量單位，通過確認(rèn)、計算、核查、報告等環(huán)節(jié)，對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄、算賬、報賬，為事業(yè)單位提供有效的會計核算工作。核算監(jiān)督職能是指會計人員在進(jìn)行會計核算時，對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動具備真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行自我監(jiān)督、賬目審查[3]。

事業(yè)單位只有完善會計核算的基本工作，并進(jìn)行合理管制時促使會計核算工作順利進(jìn)行，保障事業(yè)單位每一筆資金都能明確的使用，使財務(wù)管理工作高效率實(shí)現(xiàn)。因此，在事業(yè)單位會計核算中，單位應(yīng)該制定科學(xué)、合理的核算準(zhǔn)則，首先對會計核算基本工作進(jìn)行信息錄入、憑證、時間、規(guī)范的監(jiān)管，會計人員在進(jìn)行工作時必須遵守原則，對會計核算基本工作有明確的認(rèn)識，在信息錄入上以真實(shí)度、準(zhǔn)確度、完整度進(jìn)行，并及時整理核算會計信息，不得隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量方法、計算原則、分配方法等，確保事業(yè)單位財務(wù)報表的時效性以及可實(shí)用性。事業(yè)單位應(yīng)該對會計原始憑證進(jìn)行規(guī)范合理的管制，每一筆賬單、資產(chǎn)、報表都應(yīng)該具備真實(shí)性，防止會計工作中偽造對應(yīng)憑證出現(xiàn)資金去向不明的情況，因此事業(yè)單位必須進(jìn)行合理的管制，制定相對應(yīng)的操作條例，讓會計核算按照合理的制度有序地進(jìn)行下去，確保事業(yè)單位財務(wù)管理有序進(jìn)行為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)，控制相關(guān)制度

事業(yè)單位要從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上進(jìn)行有效管制，使會計核算工作擁有合理、科學(xué)的單位內(nèi)部控制體系[4]。在對事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善的過程中，依據(jù)會計核算的內(nèi)容我國會計法中的明確規(guī)定，例如1、在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中首先應(yīng)該辦理對應(yīng)手續(xù)，從而實(shí)施會計核算工作；2、進(jìn)行款項(xiàng)和有價證券的收付；3、進(jìn)行財力物資的收入、發(fā)放和使用；4、進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；5、資金、基金的增減；6、在進(jìn)行收入、支出、資產(chǎn)、盈利、成本的計算；7、進(jìn)行財務(wù)成果的計算與處理；8、為需要辦理會計手續(xù)進(jìn)行會計核算。在保障會計核算結(jié)構(gòu)正常運(yùn)用時，避免出現(xiàn)賬目不符、濫用資金、缺乏安全性等情況出現(xiàn)，會計管理人員需定期對事業(yè)單位的賬單明細(xì)、固定資產(chǎn)、已獲得資產(chǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)將沒有入賬的資產(chǎn)和報廢資產(chǎn)進(jìn)行處理，在事業(yè)單位進(jìn)行會計核算工作時，工作人員及有關(guān)部門需提高自身的綜合素質(zhì)，對會計核算人員進(jìn)行定時抽查，在掌握資產(chǎn)安全的情況下，防止資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位會計核算若想持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，需首先解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工作、管理制度等問題，讓國家有效財產(chǎn)得到安全保障。在對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善的同時增強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的整體質(zhì)量，提升安全防范風(fēng)險水平以及核算效率，促使會計信息質(zhì)量達(dá)到事業(yè)單位的具體要求，從而使事業(yè)單位為社會以及人民進(jìn)行服務(wù)時更快捷、更穩(wěn)定、更持續(xù)、更安全，有效提高事業(yè)單位會計核算工作的有序發(fā)展。