電費核算工作存在的問題及改進措施

肖彬 國網(wǎng)重慶市電力公司黔江供電分公司

一、電費核算中存在的問題

（一）抄表初核的主要問題

隨著技術的進步，我國城市區(qū)域的電能表逐步推行智能電表，但在廣大農(nóng)村地區(qū)仍有大量的機械電能表。對于現(xiàn)場抄表工作而言，明確表計的安裝位置對于提高抄表效率十分重要，但抄表人員對有些新建小區(qū)的電表位置不清楚，需要經(jīng)過多方打聽才能找到。部分電表安裝不規(guī)范，讀數(shù)困難，容易出現(xiàn)錯抄。用戶安裝的電表型號多樣，性能各不相同，部分無法采用抄表器進行自動抄數(shù)，只能依賴于手工抄寫，無形中增加了數(shù)據(jù)出錯的風險。部分抄表人員工作不負責，使用抄表器讀數(shù)后沒有認真對抄表數(shù)據(jù)進行核對。

（二）系統(tǒng)復核的主要問題

系統(tǒng)復核環(huán)節(jié)最突出的問題是工作的銜接出現(xiàn)脫節(jié)，抄表班與核算班沒有形成無縫對接機制，出現(xiàn)空檔，浪費了寶貴時間。例如，某供電企業(yè)抄表班每月上旬工作，節(jié)假日照常上班，但核算班節(jié)假日休息。經(jīng)常會出現(xiàn)兩天以上的等待時間。對于大型供電企業(yè)，受限于信息系統(tǒng)、管理制度等因素，核算中往往要等待更多的時間。

（三）發(fā)行環(huán)節(jié)的主要問題

發(fā)行工作是電費集中核算流程的最后一步，從實踐上看，當前的發(fā)行環(huán)節(jié)普遍存在待時間長、發(fā)行時間不一致、系統(tǒng)落后等問題。部分供電企業(yè)的核算系統(tǒng)沒有進行合理的設置即投入使用，造成大量發(fā)行工作反復進行，不僅效率低下，還浪費了大量的人力物力。發(fā)行時間的偏差則主要是由當前的核算流程不合理造成的，到目前為止，受抄核環(huán)節(jié)的影響，造成了抄核發(fā)未能形成流程化運作，因此必須以批量的形式進行，直接導致了客戶發(fā)行時間的不一致。

二、電費集中核算流程的優(yōu)化策略

（一）抄表環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

抄表工作本身并不復雜，以往的許多工作量往往是由于抄表員工作失誤導致的，因此可以把優(yōu)化的重點放在問題的預防和制度的落實上。從因果關系上看，只要落實了各項制度，大部分問題就可以得到有效的預防。首先，要明確業(yè)擴表計的安裝規(guī)范，嚴格按照流程進行操作，安裝完畢后及時在系統(tǒng)中錄入表計安裝位置，同時登錄電力營銷系統(tǒng)完善臺區(qū)信息，臺區(qū)信息未填寫時不允許進行下一步操作。其次，要明確電表采購的規(guī)范，制定電表的硬性指標，根據(jù)參數(shù)清單進行設備采選購，這是完善抄表工作的前提，電表采購標準應具有先進性，符合行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，避免過快淘汰。再次，明確電表維護責任，安排專人負責設備運維工作，定期開展巡檢，記錄并及時上報出現(xiàn)的問題，保證電表處于正常運行狀態(tài)。最后，進一步完善抄表績效考核體系，通過制度來保障抄表質(zhì)量過關，在流程上，嘗試推行滾動抄表制度，提高抄核效率。

（二）復核環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

當前電費核算采用系統(tǒng)復核和人工復核的雙重復核機制，具有一定的科學性，因此雙重復核機制應繼續(xù)保留。但由于系統(tǒng)復核中誤判概率過高，因此需要對報警條件的設置進行優(yōu)化設計。部分企業(yè)錄入系統(tǒng)中的復核條件有上百個之多，盡管這可以細分復核過程，也是誤判率高的重要原因。供電企業(yè)應對現(xiàn)有的復核邏輯進行綜合分析，根據(jù)報警原因的統(tǒng)計結(jié)果對復核邏輯進行調(diào)整，降低誤判率。與此同時，要做好人工復核環(huán)節(jié)的管理。在人工復核階段，明確復核標準成為提高人工復核效率的首要任務。供電企業(yè)應將復核標準文本化、形成指導手冊，供復核人員隨時查閱。子公司與上級公司的標準應保持一致。為壓縮核算工作量，可以在系統(tǒng)中對抄表器和系統(tǒng)進行關聯(lián)，作為核算的依據(jù)之一。為保證復核質(zhì)量，應對電力營銷系統(tǒng)中的初核模塊進行完善，并作與復核環(huán)節(jié)進行綁定。將抄核工作進行一體化管理，做到無縫對接，避免出現(xiàn)工作堆積。

（三）發(fā)行環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

發(fā)行環(huán)節(jié)的優(yōu)化應從等待時間方面著手，盡量減少不必要的等待時間，核算完成的客戶可以先進行發(fā)行，將發(fā)行工作分散，避免大批量大間隔發(fā)行現(xiàn)象。同時，應進一步完善改造標準，允許子公司獨立復核并發(fā)行，但必須接受上級公司的監(jiān)督和質(zhì)量管理。對系統(tǒng)的發(fā)行界面進行完善，提供多種發(fā)行模式，根據(jù)實際情況靈活選用發(fā)行方式。逐步推行滾動抄表制度，配置相應的發(fā)行標準，構(gòu)建發(fā)行質(zhì)量評價體系，采用智能化算法輔助發(fā)行工作，由算法對信息進行審核，滿足條件的客戶可以自動發(fā)行，無須人工干預。

（四）加強政策管理

供電企業(yè)的運行與發(fā)展都是有著國家具體政策的規(guī)定的，供電企業(yè)的收費也是有著明確的指標的。供電企業(yè)應在政策管理的環(huán)節(jié)將電費管理的制度進一步明晰化、規(guī)范化，使得每一個工作人員都意識到它的重要性，嚴格按照這些規(guī)則進行操作。供電企業(yè)為獲取更多的利益，不惜改變用戶用電量來獲取更多的電費這種案例不是沒有過，這引起了用戶對于用電企業(yè)嚴重的不信任，給供電企業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展也帶來不利的影響。因此，供電企業(yè)應該端正自己的運行態(tài)度，避免貪污受賄，避免以權(quán)謀私。

（五）提升應用技術

計算機的應用與推廣在供電企業(yè)電費核算之中是十分必要的，計算機可以快速準確地對相關的數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計，最大限度地提升工作效率，這比人力要優(yōu)先許多。如果供電企業(yè)僅僅局限于依靠人力進行大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，那么他的工作效率將會大大降低，對于用戶來說也是十分不便的。

三、結(jié)語

供電企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重大的作用，因此，做好供電企業(yè)的管理、做好供電企業(yè)收費的管理是十分必要的。供電企業(yè)收費管理涉及多方面的因素，本文對此做出具體的研究與探討，并對其中存在的問題展開了具體的分析，提出了幾點建議，希望會對今后的發(fā)展有所助益。