基層事業單位專業技術人才流失應對策略探析

錢慧 安徽省池州市貴池區人力資源和社會保障局

在當前市場競爭機制下，基層事業單位因其非營利性質，在吸引人才方面，與企業單位相比處于弱勢地位。且其與上層事業單位相比，對專業技術人才的吸引力也相對不足。然而基層事業單位是國家建設的基礎性的重要單位，必須主動而積極地吸引和挽留人才，以提升基層事業單位的建設水平。

一、基層事業單位專技人才流失的主要影響因素

（一）外部影響因素

在當前國家經濟環境下，因市場經濟活躍，各企事業單位為增強自身的市場競爭實力，專業技術人才成為其競爭中首要爭奪資源，這種良性競爭機制在提升人才市場地位，為人才創造更廣闊的選擇與發展空間的同時，也造成了其必然的負面影響，即專業技術人才在擇業就業時更傾向于選擇薪資待遇更加優厚或者有更大晉升空間的企事業單位。在此情況下，基層事業單位明顯顯露出專業技術人才競爭弱勢。

（二）內部影響因素

1.晉升空間問題

部分基層事業人才晉升機制科學性較低，其管理觀念稍顯滯后，存在以資歷為實力的專技人才評價標準，導致其晉升機制缺乏合理性和公平性，許多專業技術人才雖然具有優秀的專業實力和專業水平，但是卻未能在單位中得到重視和認可，使其只能通過“熬資歷，等位置”的方式等待職業晉升機會，而非通過不斷提升其工作表現獲得人才選拔機會，長此以往專技人才必然對基層事業單位失去信心，造成基層事業單位的人才流失以及人才短缺問題。

2.薪酬待遇問題

處在活躍的經濟環境之下，專業技術人才擁有了更多擇業選擇，然而與此同時其也不得不面對更大的經濟壓力，尤其是一些青年專業技術人才，面臨著車貸房貸的生活壓力，所以其對薪酬的期待值也更高。部分基層事業單位的薪酬制度與當前經濟環境適配度較低，其薪酬分配方式相對單一和僵化，缺少多元化因素融合，績效類可通過個人努力提升的工資部分設置不足，從而導致其薪酬激勵對專業技術人才缺乏吸引力。

3.文化建設問題

基層事業單位具有較為和諧的內部文化環境，其人際關系較為溫和，人才素質普遍較高，但其文化建設重視度一般稍顯不足，單位集體活動頻率較低，且形式缺少變化，使其凝聚力不足。

二、解決基層事業單位專技人才流失問題的應對策略

（一）注重專技人才價值觀引導

基層事業單位是關乎基層建設水平的重要單位，尤其是教育衛生方面，其工作與基層人民密切相關，切實關系著基層人民的生活質量，其地位不可忽視，其貢獻更不可否定。在過去，基層事業單位建設不完全時，部分單位存在組織架構松散或管理散漫的問題，未形成良好的人才競爭與培養環境。但是隨著國力提升，國家基層建設飛速發展，基層事業單位的經營能力與精神面貌已煥然一新今非昔比，不僅具有良好的工作環境，而且實現了管理優化，雖然在專業技術人才吸引與挽留措施方面存在一些瑕疵，但只要采取有效的措施，實施專技人才培養政策，即可成為專業技術人才優質的發展平臺。對外，基層事業單位應加強核心價值觀宣傳，營造良好的社會環境，使專業技術人才具有健康積極的價值觀念，從而進行理性擇業，認識到基層事業單位的重要性，認識到其與專業技術人才的適配性，從而體現基層事業單位對專業技術人才的吸引力。

（二）優化內部環境

1.建立公平的晉升機制

基層事業單位應制定公平公正的競爭機制，使外部專技人才看到其專技人才吸引與專技人才培養的決心和切實政策，使基層事業單位在專技人才資源爭奪方面加重自身砝碼。同時，在該機制下，內部專技人才對其在單位內的未來發展前景也更加充滿希望，有發展驅動力，可制定其在單位內的長遠發展目標與成長規劃，而非輕易受到其他企事業單位的吸引，從而產生擇業動搖意識。基層事業單位在加強外部建設與人才吸引的同時，應重視單位內部人才的職業發展需求，關注其切實需要，將單位內部專業技術人才視為其重要財富，重視對其培養與提升，增強其與單位的契合度與粘合度，在基層事業單位與專業技術人才之間建立起良性的、緊密的聯系，通過晉升機制策略提升專業技術人才對單位的忠誠度和認可度。

2.制定科學的薪酬激勵

基層事業單位在制定和調整薪酬待遇政策時，應與時俱進，使其與當前市場競爭機制具有高度適配性，增強其對專業技術人才的吸引力。對于已經不適應當前人才培養機制，激勵功能薄弱的薪酬制度，應予以科學變革，提升薪酬激勵的合理性，應以貢獻而非資歷制定不同的薪酬梯度，尤其是專業技術人才薪酬激勵方面，應使其薪酬與其個人貢獻相匹配，保證其勞有所得，鼓勵其積極性，肯定其客觀貢獻，并保證將政策傾斜落實到優秀人才一側，建立透明化、公正性的基本薪酬機制與配套激勵機制，使專技人才明確其薪酬增長努力方向。薪酬制度實施以后，應嚴格把控執行標準，確保其切實落實。若有專業技術人才在工作中有極其優異的工作表現，做出突出貢獻，其貢獻度已超出常規薪酬制度衡量范圍，單位應積極予以上報請批，為其爭取其應有的額外激勵[1]。

3.加強單位文化建設

基層事業單位應重視內部文化建設，通過組織多元化的、具有時代特色和吸引力的單位活動，促進單位內部員工之間的交流與溝通，使專技人才在單位中感受到和諧濃郁的單位文化環境，提升其歸屬感，使其與單位其他人員之間加深了解、主動交流。同時，形式新穎靈活的單位活動也可為專技人才提供展示空間，使其有機會表達自我，發揮其特長，并在此過程中感到被尊重、被認可、被欣賞，更加良好地融入基層事業單位之中，使其與單位之間粘合度增強[2]。

三、結語

綜上所述，當前基層事業單位在專業技術人才資源競爭方面，因受外部環境因素以及內部環境因素影響，其表現出較弱的競爭水平，所以應加強對其專業技術人才的價值觀引導，并全面建設優質的內部人才培養環境，以使其提升人才資源競爭力，吸引更多專業技術人才，提升單位建設水平。