加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

劉永茂 中國(guó)平煤神馬集團(tuán)一礦

一、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是加快人才強(qiáng)企的迫切需要。樹(shù)立正確的人才觀，聚焦破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，激發(fā)人才存量潛能，優(yōu)化人才增量結(jié)構(gòu)，擴(kuò)容人才總量“蓄水池”，整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)管理、技術(shù)、技能三類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，做到用專業(yè)的人干專業(yè)的事，能夠充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供原始創(chuàng)新能力。

（二）加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是礦井高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，隨著國(guó)有煤炭企業(yè)逐步向深部開(kāi)采，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以及人員多、包袱重，水平延伸、條件變化、安全環(huán)保制約等多重因素，企業(yè)高質(zhì)量步履維艱。轉(zhuǎn)變束縛人才發(fā)展的思想觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，暢通人才成長(zhǎng)體制機(jī)制，通過(guò)用心發(fā)掘人才、培育人才、凝聚人才、經(jīng)營(yíng)人才、成就人才，能夠提高人力資源管理水平，激發(fā)各類人才建功立業(yè)的熱情，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

（三）加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。一定程度上講，人才的競(jìng)爭(zhēng)，是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)、人才成長(zhǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更是企業(yè)核心實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等，營(yíng)造良好人才環(huán)境，努力企業(yè)最核心的資產(chǎn)——人才經(jīng)營(yíng)好、管理好，能夠?yàn)槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和智力支撐。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)要分析

當(dāng)前，煤炭行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，行業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員比例相對(duì)較低。

一是由于過(guò)去煤炭行業(yè)發(fā)展不足，工作場(chǎng)所、環(huán)境限制，煤炭行業(yè)就業(yè)吸引力不足，招工難、招生難、人才流失，這就造成現(xiàn)階段人才的職稱、學(xué)歷、年齡、專業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的不平衡，拔尖型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才匱乏，人才接替出現(xiàn)一定程度的斷層。

二是人才工作的機(jī)制還不夠完善，人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理考核機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制還有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，管理運(yùn)作的過(guò)于粗放，在某種程度上抑制了人才效能的有效發(fā)揮。

三是“官本位”思想在國(guó)有煤炭企業(yè)依然存在，職業(yè)發(fā)展通道單一，大多數(shù)職工以行政級(jí)別的晉升為其職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，崗位的專業(yè)價(jià)值被行政職務(wù)價(jià)值所代替，在這種管理體制下，員工更多地去謀取職位晉升，而忽略了個(gè)人的特長(zhǎng)發(fā)展，影響了個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）“選才”有道，建立公開(kāi)選拔聘任機(jī)制

瞄準(zhǔn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一套公開(kāi)透明的專業(yè)技術(shù)、技能人才選拔聘任機(jī)制，促進(jìn)人才脫穎而出。通過(guò)發(fā)布聘用公告、個(gè)人自愿報(bào)名、“三推一考”（單位職工代表民主推薦；單位領(lǐng)導(dǎo)班子推薦；所在戰(zhàn)線主要領(lǐng)導(dǎo)推薦；組織部門進(jìn)行考察）、黨委會(huì)研究、公示聘用等一系列程序，規(guī)范企業(yè)各類專業(yè)的人才選拔過(guò)程，樹(shù)立鮮明的基層導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向、職級(jí)化導(dǎo)向，推動(dòng)形成從安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)一線中發(fā)現(xiàn)選拔人才，引導(dǎo)人才從一線扎根、從一線成才的良好風(fēng)氣。

（二）“育才”有方，建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制

樹(shù)立科學(xué)的育才觀，以提高思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人才專業(yè)技術(shù)、技能和創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力為重點(diǎn)，構(gòu)建管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三個(gè)方向的育才途徑，拓展職工職業(yè)生涯發(fā)展通道。針對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三個(gè)方向的育才途徑，建立多個(gè)級(jí)別的晉級(jí)階梯，讓人才成長(zhǎng)有方向、有奔頭。聚焦專業(yè)人才干專業(yè)的事，努力提升各類人才干專業(yè)事的專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)專題培訓(xùn)、專家講座、繼續(xù)教育、培訓(xùn)考察、技術(shù)交流、職稱晉升等形式，促使各類人才開(kāi)闊眼界思路，提升專業(yè)水平，加快知識(shí)更新。

（三）“聚才”有力，建立人才激勵(lì)保障機(jī)制

通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)保障措施，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境，形成磁場(chǎng)效應(yīng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展吸引更多的講政治、有信念、技術(shù)高、能創(chuàng)新、勇?lián)?dāng)、善作為的專業(yè)技術(shù)人才。首先要在工資待遇方面給予保障，根據(jù)各個(gè)專業(yè)具體情況，可設(shè)置不同級(jí)別階梯人才的工資待遇。同時(shí)，在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、職稱申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面可享有優(yōu)先權(quán)利，建立“專業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積極參與科技攻關(guān)，促進(jìn)科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新、形成優(yōu)秀論文的，可發(fā)放“專業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼”，有效激發(fā)各類大人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。在職級(jí)晉升方面，各級(jí)別專技人才原則上從下一級(jí)專技人才中選拔推薦。

（四）“理才”有法，建立日常動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

重點(diǎn)是管理好人才資源，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)日常管理引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)人才資本增值。專技人才崗位采取聘任制，根據(jù)各專業(yè)不同級(jí)別，設(shè)置合理聘期。實(shí)行組織掌握，動(dòng)態(tài)管理，建立末位淘汰機(jī)制，常態(tài)化調(diào)整。深化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，打破人才成長(zhǎng)“單通道”，形成“管理、技術(shù)、技能”三個(gè)人才成長(zhǎng)晉升通道的互聯(lián)互通，多職級(jí)能上能下的人才晉升臺(tái)階，促進(jìn)人才合理、快速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人崗相適、人盡其才”。建立專技人才分層分類檔案，加快人才梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)黨組織聯(lián)系服務(wù)專家人才工作，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。

（五）“用才”有效，建立人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制

重點(diǎn)是放手使用人才，通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，激發(fā)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，積極投身到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中。突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，健全適應(yīng)企業(yè)和崗位特點(diǎn)的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使崗位職責(zé)、工作程序、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)價(jià)認(rèn)定明晰，使各類專業(yè)技術(shù)人才，都公平享有成長(zhǎng)、成才、成功的機(jī)會(huì)。專技人才崗位實(shí)行年度考核和動(dòng)態(tài)管理，建立末位淘汰機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。考核評(píng)價(jià)突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，避免“一把尺子量到底”，確保在職級(jí)晉升時(shí)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。