淮河是新中國第一條全面系統治理的大河。自1950年10月14日黨中央作出治理淮河的決定至今,經過70年建設,淮河流域水資源合理開發利用和科學管理成效顯著,流域水資源保障能力大幅提高,有效支撐了流域經濟社會可持續發展。流域水資源管理堅持與我國水資源改革發展同頻共振,逐步建立并完善取水許可制度、水資源有償使用、水資源公報編制、用水統計調查等制度;堅持節水優先,提升水資源利用效率和效益,推進流域經濟產業結構不斷調整和布局不斷優化;堅持以水而定、量水而行,制定承載能力控制指標,嚴格監管、考核和監督檢查,倒逼發展規模、發展結構、發展布局優化;堅持科學調配,積極組織開展流域水資源配置與調度工作,合理配置生活、生產和生態用水;組織做好南水北調東線一期工程年度水量調度計劃編制及具體實施情況的監督管理,連續7年保障南水北調東線一期工程水量調度工作有序實施,累計向山東調水超46 億立方米,受水區水資源保障能力明顯提高;組織流域相關省份開展淮河流域取水工程核查登記,已累計核查約5.5 萬個取水工程,不斷規范流域取用水行為;組織實施流域水資源監控能力建設,為落實最嚴格水資源管理制度,實現水資源優化配置、高效利用和科學保護提供了有力的技術支撐。
為總結好70年來淮河流域水資源管理寶貴經驗,謀劃好“十四五”時期淮河流域水資源管理重點工作,進一步推進最嚴格水資源管理制度落實,特出版新中國治淮70 周年淮河流域水資源管理專刊。從“水資源配置調度與能力建設”“河湖生態環境”“水文水資源”“水資源技術研究”四個方面,展示水資源管理成果,交流水資源管理經驗,為進一步做好淮河流域水資源管理工作提供學習交流和參考借鑒■