南水北調一期工程運行調度實施情況及水資源影響初步分析

（淮河流域水資源保護局淮河水資源保護科學研究所 蚌埠 233001）

南水北調工程是一項解決我國北方地區水資源短缺、改善生態環境等為目標的特大型跨流域調水工程。南水北調東線工程作為國家調水戰略的一個重要組成部分，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，基本任務是從長江下游取水，向黃淮海平原東部和山東半島補充水源，與引黃工程和南水北調中線工程等共同解決華北地區水資源短缺問題，是一項對我國國民經濟發展具有重大戰略意義的工程。但同時工程調水會對長江河口區下游水資源有一定的不利影響。

1 南水北調東線一期工程概況

東線一期工程規劃供水范圍是蘇北、皖東北、魯南、膠東和魯北地區 21 座地市級以上城市和69 個縣（市、區）。東線一期工程從長江下游干流取水，規劃工程規模為抽江500m3/s，入東平湖100m3/s，過黃河50m3/s，送山東半島50m3/s。工程建成后，多年平均抽江水量87.66 億m3，調入下級湖水量29.7 億m3，過黃河水量4.4 億m3，到膠東水量8.8 億m3。一期工程多年平均凈增供水量36.1 億m3，其中江蘇19.3 億m3，安徽3.2 億m3，山東13.5 億m3。

調水線路起點在江蘇省揚州附近的長江干流，沿京杭大運河及與其平行的河道向北輸水，到黃河南岸的東平湖后分水兩路，一路向北穿過黃河送水到德州市大屯水庫；另一路向東送水到膠東地區。調水線路總長1466.5km，其中新挖、擴挖河道632.6km，占調水線路總長的43%，其余輸水線路主要利用現有河道。

根據《南水北調東線一期工程環境影響報告書》，南水北調東線一期工程全年調水量為87.66 億m3，約占長江大通站多年平均流量的1.74%，占長江徑流量的比重很小，對長江入海水量影響甚微。

2 調水區水資源特征

調水區淡水資源來自于長江大通以上徑流和大通以下區間來水。長江干流大通水文站集水面積170.5 萬km2，多年平均流量約為28600m3/s，多年平均年徑流量約9000 億m3，歷年最大流量為92600m3/s（1954年8月1日），歷年最小流量為4620m3/s（1979年1月31日）。多年平均水位為5.10m（國家85 標高，以下同），歷年最低水位為-0.09m，歷年最高水位為14.71m。

長江流域有明顯汛期、非汛期之分，汛期與雨季時間相應。徑流年內分配規律與降雨相似，年內分配不均勻，主要集中在夏季。大通站連續最大四個月徑流最大為6—9月，占全年徑流百分比為51%。大通站以12月—次年3月最枯，約占全年徑流的16%。

長江流域徑流的地區分布基本上與降水一致，受氣候、降水、地形、地質條件綜合影響，既有地帶性變化和垂直變化，也有局部地區的特殊變化。大通站年徑流變差系數Cv值為0.15，相對較小。長江中下游承接了各支流、湖泊來水后，干流的宜昌至大通站年徑流極值比變化比較穩定，極值比一般在1.8—2.2之間，可得出長江干流中下游年徑流年際變化不大。

干流的徑流年際變化還表現在年徑流系列中有連續數年水量較豐和連續數年水量較枯的情況。連續豐水年一般為2～6年，連豐2～4年比較多見，連續豐水年平均年徑流量與多年平均值之比為1.1～1.6；連續枯水年一般也為2～6年，連續枯水年平均年徑流量與多年平均值之比為0.6～0.9；另外各年代的年徑流豐枯比值變化在1.25～1.76；其中變化最大是20世紀50年代，最小的是80年代，相對變化不大，趨勢是比較穩定的。

3 東線一期工程實施調水運用情況

東線一期工程于2013年建成，當年進行了實際調水運行，從2014年開始，水利部每年都下達南水北調東線一期工程年度水量調度計劃，有關部門負責組織實施。

2013—2014年度進行了2 次調水運用。2013年10—12月，東線一期工程進行了第1 次調水運用，共抽江水2.5 億m3，蘇魯省際交水0.4 億m3，調入東平湖0.3 億m3，向膠東調水0.2 億m3。2014年5—6月，東線一期工程進行了第2 次調水運用，共抽江水0.6 億m3，蘇魯省際交水0.5 億m3，調入東平湖0.4億m3，向膠東調水0.3 億m3。2013—2014年度共調水入山東0.8 億m3，完成山東省年度供水量計劃。

2014—2015年度進行了1 次調水運用。2015年4—7月，東線一期工程進行了調水運用，共抽水出洪澤湖4.05 億m3，入南四湖下級湖3.09 億m3，入東平湖2.25 億m3，向魯北調水0.38 億m3，向膠東調水1.16 億m3，完成了向山東省調水2.31 億m3的年度供水任務。

2015—2016年度進行了1 次調水運用。調水時間為2016年1—6月，向山東省抽水6.02 億m3。

2016—2017年度進行了1 次調水運用。調水時間為2016年12月—2017年5月，向山東省抽水8.89m3。

2017—2018年調水于2017年10月開始啟動，2018年5月停止，向山東省完成10.88 億m3年度供水任務。

2014年以來，膠東四市（青島、煙臺、威海、濰坊）連續進入枯水期，降水持續偏少，當地水源嚴重不足。為保障膠東四市城市供水安全，有效預防和減輕供水短缺造成的損失，通過南水北調工程調引黃河水和東平湖水向膠東四市應急調水，2016—2018年應急供水四次，通過南水北調工程累計供應黃河水和東平湖水3.6 億m3，有力保障了膠東地區供水安全。

南水北調山東段工程已運行5年，完成了2013—2018 五個年度調水任務，累計調入山東境內水量30.8億m3，受益人口達3000 多萬人。其中青島、濰坊兩市年度計劃供水量均已超過設計規模（1.3 億m3和1億m3）。從2014年向膠東地區供水以來，至2018年6月30日，累計向膠東四市供長江水9.9 億m3。

2017年山東省水資源公報，青島市2017年總供水量為9.4 億m3，其中南水北調水為3.8 億m3，占供水總量的40.7%，占青島工業和城鎮居民用水量（6.4億m3）的60.2%；濰坊市2017年總供水量為12.1億m3，其中南水北調水為1.5 億m3，占供水總量的12%，占濰坊工業和城鎮居民用水量（5.0 億m3）的28.8%。2017年膠東四市總供水量為34.5 億m3，其中南水北調供水為6.4 億m3，占總供水量的18.4%，占膠東四市工業和城鎮居民用水量（16.5 億m3）的38.4%。南水北調水已逐漸成為山東省膠東地區重要供水水源之一。

截至2017年年底，僅2013—2014年度進行的2 次調水運用從長江抽水，其他調水均為淮水調度，可滿足沿線用水需要，未抽江水調度。

4 對長江下游水文水資源影響

2013—2014年度具體抽江過程為：2013年11—12月，東線一期工程進行第1 次調水運用，共抽江水2.51 億m3，平均抽江流量為78.5m3/s；2014年5—6月，東線一期工程進行了第2 次調水運用，共抽江水0.6 億m3，平均抽江流量為19.2m3/s。合計，2013—2014年度共抽江水3.1 億m3。

2013—2014年度抽江水3.1 億m3，約為長江大通站2013年7月—2014年6月實測徑流量的0.04%。其中2013年11—12月第1 次調水抽江2.5 億m3占同水期徑流量的0.61%，2014年5—6月第2 次調水抽江0.6 億m3占同水期徑流量的0.05%。

5 總結

南水北調東線一期工程實施以來，有效緩解我國北方水資源短缺河生態環境惡化狀況，促進了水資源的優化配置，保障和改善了民生，發揮了巨大的經濟、社會和生態效益。同時為減少調水對長江口鹽水上侵等問題，東線一期工程對調水區采取“避讓”政策即當長江大通站流量小于10000m3/s 時，采取長江枯水季節限制抽江水量以減少調水對長江下游水文情勢影響。自南水北調東線一期工程實施調水運用至2017年底，僅2013—2014年度進行的2 次調水運用從長江抽水，其他調水均為淮水調度，引水量占大通站同水期徑流比例均在0.1%以內，均未達到抽江避讓條件。與此同時長江尚有已建、待建及規劃的南水北調東線二期工程及南水北調中線、南水北調西線、引漢濟渭、引江濟淮等其他引調水工程，本文對下游水資源的影響初步分析僅考慮南水北調一期工程，沒有將其他工程影響綜合考慮，下一步可結合其他工程資料進一步分析預測對長江水資源累積效應。此外應結合以上工程調度進一步優化長江生態流量管控要求，采取較嚴格的限制抽江措施以減少對長江下游水資源的不利影響■