電網建設政處工作對策

徐志強 江蘇省南通市三新供電服務有限公司通州分公司

一、配農網設施通道政處落實難的原因

（一）桿線與道路矛盾問題

國家對農村居住環境整治，道路出行條件改善，大力投資改擴建農村道路，這就引起道路與桿線問題，造成線路及變壓器臺架選址困難，加上農村道路改造施工與電網建設一直難以同步實施。不管是哪一方先行實施，村干部對電網建設做群工處理工作都不是很主動積極。加上老百姓小農經濟思想，對農村溝壑渠邊的零散土地占有欲較強，所以對線路及安裝變壓器臺架的位置群工政策處理工作難度加大。

（二）“典設”受統一安裝模式束縛制約

農村變壓器臺架安裝及線路落實位置難度大，有的甚至被擠到溝邊樹縫之間也難以實施。但是供電企業不能以結合現場實際變通“典設”，如新增一臺變壓器安裝方式：一定要用三根基礎電桿，且低配箱高度超過一般工作人員可操作的高度，這就需要在低配箱下面再加砌操作墩子，這又占用了土地面積、影響農村整體美觀等因素加重了農民抵觸安裝變壓器情緒。

（三）老百姓受封建迷信等謠言影響

網傳各種電力設備電子輻射危害的謠言，列出了電磁輻射對身體的所謂“危害”，同時夾載農民認為“風水”影響，造成途經房屋附近建造線路，架設變壓器臺架電桿、敷設電纜等，都會遭到老百姓的百般抵制。

二、配農網設施的選址政策處理的對策

（一）與當地政府建立聯防聯通合作機制

供電所被駐地政府列為其組成部門。既然是組成部門，就會有分管領導，就可以建立聯防聯通合作制度：聯防：就是聯合防止刁蠻群眾無理取鬧，敲詐勒索，借電化解社會矛盾、鄰居矛盾等；聯通：就是保持定期或針對具體項目或位置與分管領導聯絡或匯報、協商解決問題制度；合作就是道路與桿線產權方相互協調溝通，相互提供中、遠期規劃資料，實現大數據共享。

（二）考慮農村配農網建設要因地制宜靈活多樣

農村用電結構需求逐漸多樣化（高污染、高能耗項目需求除外），配農網建設及變壓器安裝模式要因地制宜靈活多樣?？紤]節約土地，滿足安全條件的前提下在低壓電網原通道中，將中壓路與低壓線路同桿架設，減少線路通道占地，節約配農網建設的總成本，為新增農村綜合變壓器做好前期預留。當原臺區不能滿足末端用戶用電需求時，可以在負荷中心規劃10-30戶左右用戶再增布一臺變壓器。變壓器安裝選址：在依靠“典設”但又不依賴“典設”，滿足安全、操作方便、經濟運行維護前提下，既能節約土地又有利于群工協調處理。配電變壓器安裝在負荷中心，能滿足用電需求，降低配電線路損耗，可以平衡三相負荷，避免假象超重載，提高企業經濟效益。因此，農村配農網建設要因地制宜、結合農村實際地形地貌特征，采用靈活多樣方式，新增綜合變安裝方式要以投資小、實用性高、運行維護安全方便為原則，不要受制于“典設”模式等條條框框所束縛。

（三）營造供用電雙方合作共贏的營商環境

讓群眾充分了解經濟社會的高速發展，農村生產生活質量的不斷提高，用電量持續攀升，根據用電負荷分布，在不妨礙農業生產和道路交通的合適位置新增配電變壓器，滿足居民的用電需求。

（四）充分發揮臺區經理的主觀能動性

臺區經理是與用戶接觸最密切的“公仆”。在長效的優質服務過程中，優質服務已經由電力資產，無償服務延伸至用戶的內部資產了。在一定程度上，用戶是有“恩”于臺區經理的，所以臺區經理出面協調政處工作效果要遠大于村干部，再賦予臺區經理一定額度內協商（確定補償金額）權限，將政處補償標準公開透明，再與用戶誠心的溝通，讓他們感受到供電企業真誠的服務。近年來，我們所在的五接地區，從220千伏至220伏線路及變、配電設備，沒有因群工政處無法實施的，且也沒有因此遭遇過在95598及12398、12345等平臺或媒體曝光或投訴。

總而言之，我國變配電設施外產生的電磁場水平，根據實際運行檢測到的幅值不僅大大低于國家標準，而且遠低于吹風機、電視機、計算機、手機等家電的輻射值。我們供電企業要大力開展科學知識普及：變壓器等配電設備產生在周圍的是電磁場，而不是“電磁輻射”等，電力設施產生的電場和磁場是感應電場、感應磁場而不是合成電場，波長非常長，且農村配農網絕大部分已經實現了絕緣化，所以不會有電磁輻射，即使有，其能量相當弱小，不會被人體直接吸收，更不會產生不良影響。消除群眾對變配電設施的誤解和抵觸情緒。