秦婷 北京國電電力有限公司新疆米東熱電廠
新形勢下,國企紀檢監(jiān)察工作開展效果直接關(guān)系到我黨風(fēng)紀建設(shè)與反腐斗爭的成敗,決定了我國能否穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)長治久安的發(fā)展目標。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改革直接受到國家紀檢監(jiān)察工作形式轉(zhuǎn)變的影響,因此有必要做好研究分析工作。
國有企業(yè)發(fā)展過程中必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),這也是國企發(fā)展的優(yōu)勢所在。紀檢監(jiān)察工作作為黨建工作的主要內(nèi)容,在監(jiān)督與落實我黨方針政策的基礎(chǔ)上,還在黨風(fēng)黨紀的監(jiān)督建設(shè)、推進以及反腐斗爭中起著重要作用。因此,國企強化紀檢監(jiān)察工作,滿足全面從嚴治黨的要求,也是保證國企先進性及競爭力的重要保障措施。
新形勢下國企生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)多樣化與復(fù)雜化,伴隨著新問題與新情況的出現(xiàn)。國企紀檢監(jiān)察工作可以對內(nèi)部管理起到約束作用,保證國企健康發(fā)展。通過紀檢監(jiān)察工作及時糾正國企生產(chǎn)經(jīng)營中存在的不規(guī)范或不合理行為,起到預(yù)防、監(jiān)督及懲戒的作用,對國企管理人員的不良行為進行約束。同時,還可以在企業(yè)內(nèi)部形成高壓態(tài)勢,保證員工遵守企業(yè)規(guī)章制度。
目前為止,我國國有企業(yè)改革的步伐不斷加快,規(guī)模也明顯擴張,企業(yè)效益也在日益增長。但作為經(jīng)濟主體,國有企業(yè)的活躍也刺激著腐敗的滋生,國企面臨著艱巨的反腐倡廉任務(wù)。新形勢下部分國企隨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,弱化黨的建設(shè),造成國有資本監(jiān)管難度增加,繼而造成違規(guī)與腐敗概率增加。此外,市場競爭激烈環(huán)境下,國企面臨著新的經(jīng)營管理風(fēng)險,如果在競爭中落后,有極大概率造成國有資本縮水。
國企改革過程中,紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計作為兩個重要的工程,前者從外部監(jiān)督管理國企、后者從內(nèi)部著手規(guī)范管理。兩者單獨時都會受到一些因素制約,管理效果有效,無法形成合力。通過推進我國紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作的開展與融合,在規(guī)避各種違法行為的同時,實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展中各種風(fēng)險的控制。避免和減少各種不合法、不合理、不合規(guī)的行為的發(fā)生,提高國企全面管理質(zhì)量。完善紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計體系,實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一與協(xié)調(diào),融合時從財務(wù)、人員兩方面著手,降低腐敗出現(xiàn)的概率,持續(xù)完善國企監(jiān)督體系。
此外,內(nèi)部審計工作的質(zhì)量在很大程度上會影響企業(yè)的發(fā)展,因此需要保證監(jiān)督工作的落實。一方面,企業(yè)需要結(jié)合實際情況,明確監(jiān)督對象,并逐漸完善內(nèi)部的規(guī)章制度,明確監(jiān)督人員和考核人員的責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有效控制風(fēng)險。第二,企業(yè)需要接受外部的監(jiān)督,接受相關(guān)的職能部門和國家的監(jiān)管,及時聽取有關(guān)意見,積極改進,提升抗風(fēng)險能力。
國企通過搭建內(nèi)部廉政風(fēng)險防控體系,有助于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭。通過開展廉政風(fēng)險防控措施,對國有企業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)部可能存在的腐敗滋生點加以檢查,做好針對性預(yù)防,同時,對腐敗滋生點的具體發(fā)展過程做好防范和跟蹤,定期檢查。對于可能出現(xiàn)的問題及時規(guī)避。比如:
需要對國有企業(yè)中層及中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部和基礎(chǔ)關(guān)鍵崗位的工作人員加強思想教育,樹立崗位職責(zé),要從日常工作的各個環(huán)節(jié)入手,嚴查腐敗滋生點。在這過程中一定要找透、找全,避免遺漏。可以是崗位員工自己思考和查找,也可以是同事之間相互幫助尋找,對于重點崗位,需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)審查和尋找,也可以通過企業(yè)發(fā)展過程中所暴露的問題和線索等進行舉證和搜集、比如干部選拔、員工考核、領(lǐng)導(dǎo)信箱、員工舉報等。
對于腐敗滋生等風(fēng)險點的查找一定要結(jié)合實際工作內(nèi)容,科學(xué)開展,保證防控措施的可行性,以此做好事前防控和事后控制。
在紀檢監(jiān)察工作開展過程中,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人一定要明確科學(xué)技術(shù)的重要性,明白人才對一個企業(yè)發(fā)展所起到的推動性作用。所以在實際工作中,首先需要重視人才的引進,通過技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)影響力,吸引人才的到來,同時幫助現(xiàn)有工作人員改善工作環(huán)境,加強日常工作管理以及員工考核,幫助員工自我提升,獲取晉升的平臺和機會。其次,根據(jù)工作實際以及個人能力適當(dāng)為技術(shù)人員提升工作待遇,改善招聘制度,以此調(diào)動員工工作熱情和積極性。最后,結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展特點,引進先進技術(shù),通過人才推動技術(shù),攻堅克難,推動企業(yè)創(chuàng)新。
黨員干部是國有企業(yè)主要的管理者和引導(dǎo)者,因此在日常工作中,一定要嚴格要求自己,遵守黨紀建設(shè),落實安全生產(chǎn)。這需要黨員干部明確自身職責(zé),落實安全生產(chǎn)理念,以榜樣帶頭作用注意自身言行,發(fā)揮自身影響力,維護群眾合法權(quán)益,對工作中的難點、弱點,要敢于承擔(dān),對可能存在的隱患要反復(fù)檢查,嚴格處理,確保各項責(zé)任機制的有效落實。
總之,國企紀檢監(jiān)察工作開展時,要結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新,選擇合適的切入點,推進紀檢監(jiān)察工作與內(nèi)部審計工作的融合、查找腐敗風(fēng)險點、做好黨員干部作風(fēng)紀律建設(shè)工作,從多層面著手提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量。