物資采辦過程中招投標環節的問題及對策

李志平 海洋石油工程股份有限公司采辦共享中心

隨著社會經濟的進一步發展，招投標制度逐漸完善。對于企業的整個產業鏈和供應鏈來說，物資采購的重要性不言而喻。在物資采購中加強相應的招投標管理，可以促進國有企業健康平穩發展。因此，企業應深刻認識到物資采購招投標管理的重要性，并根據自身的具體情況深入探索不足，采取適當的方式進行優化。

一、物資采購流程管理

（一）合同管理

采購過程中招投標管理系統的有效應用需要合同管理、物流管理和結算管理。對于合同管理，項目招投標制度需要有明確的合同協議，規定簽字人必須持有有效文件，如法人委托書、相關資質證明等，并嚴格按照國家或企業的相關規定完成招投標采購合同的簽訂，為以后的爭議解決及相關保障工作打下良好的基礎。

（二）物流管理

為了完善招投標管理貨物采購制度，必須適當安排相應的物流工具。原則上，物資管理優先于企業現有車輛，嚴格控制物流價格，因此價格不得高于平均市場價格。同時，有關物資物流價格的規定需要雙方批準才能實施，這是對項目物資招投標的公平和均衡管理，有助于完善物資管理制度。

（三）結算管理

采購物資的結算和驗收是成本控制的關鍵環節，也是企業實施精益管理理念的重要手段，對物資采購招投標管理的有序發展具有重要影響。為改進具體工作范圍內貨物采購的管理和控制，對貨物管理提出了明確要求。對于外購材料，包括合同安排、相關交付證明、銷售清單、入庫檢驗證明和原產地證明。只有完成適當程序，才能進行結算和驗收，以確保對材料采購進行健全的科學管理，并為進一步發展材料采購招投標制度奠定基礎。

二、物資采辦過程中招投標環節存在的問題

（一）物資招投標價格機制不完善

在企業的材料招投標中，招投標是根據市場價格進行的，該價格相當于全國平均價格。但是，從招投標的性質來看，大多數招投標周期大多是對實際建設價格的回應，只是難以應對新形勢下的需求。

（二）采購周期

由于企業規模較大，各部門各司其職，在組織采購的過程中，會與多個部門合作，例如采購部、施工部、財務部、法務部等。由于這些部門范圍廣泛，各部面臨著規則和程序、漫長的采購周期和采購效率下降的問題。

（三）不公平競爭的存在

如今的招投標中，競爭中仍然存在著違法行為。主要原因是有些參與者在招投標過程中使用不當的資金，有些供應商侵犯了承包商對建筑材料的權利。招投標過程強調公平公正。招投標過程的價值受到不公平程序的影響。招投標缺乏公平性直接損害了企業的基本利益，使招投標過程的效益難以實現，是對公共資源的浪費。

（四）一些企業專家資質不夠

在企業招投標過程中，有的企業沒有長期雇員，只是暫時集結起來。評價委員會的一些專業人員對招投標過程和具體制度了解不夠，他們的評價主要依賴主觀評價，導致科學評價得不到保障。

（五）招投標人員、評定人員綜合能力不高

招投標的質量必須在實際招投標過程中加以考慮，因為許多招投標人缺乏適當的知識，很少參加專門知識征聘培訓，這可能導致難以保證招標標的質量。在采購和招投標資產時，往往會遇到因缺乏對專業的了解、對市場情況的適當評估和對有關儲存庫的分析而產生的不正確評估問題。因此，很難確保校準是最經濟和最合適的。毫無疑問，投標過程中對企業的評價和標定是公平公正的。

三、物資采辦過程中招投標環節的改進對策

（一）加強招投標環節擔保制度建設

改進招投標過程中的保障措施有助于避免材料采購中的不公平現象和規范招投標。這樣，第三方在財產采購招投標中可以獲得良好的信譽，或者部分保證企業管理的權威。另一個是招投標過程的絕對公平和公開性。保證良好時，第三方會得到加強，從而導致招投標更加公平，防止許多不當行為。

（二）職責劃分

通常，采購項目由多個部門組成，例如需求部、采購部、財務部、法務部等部門在實踐中，需求部門通常根據項目發起或可行性研究確定采購項目。項目確定后，財務處將完善供資安排，并由采辦部根據章程完成相關采購活動。法律部將在法律援助項目的協助下合作防止腐敗。

（三）提升對招投標環節的監管

在招投標過程的實際發展過程中，企業應加強招投標過程的標準化管理，這需要內部監督的參與。作為招投標過程標準化管理的一部分，所有有關組織都要嚴格監督和管理。嚴格執行企業章程，嚴格審查服務招投標中的一些違規現象。做好信息保密工作，加強招投標環節監管。

（四）對評標專家隊伍資質進行全面保障

評標專家在招投標過程中必須具備足夠的專門知識。此服務包括兩個步驟：評估評標。這兩個步驟都需要標準化的管理，而專業人員的專業素質對于這兩個步驟的正確性至關重要。在這種情況下，必須聘請經驗豐富的專家，以確保他們擁有優秀的知識結構，在評標中保持專業和科學，并使招投標過程順利進行。

（五）提升從業人員水準

對于與采購貨物有關的招投標活動，相關專業人員《招投標投標法》、《招投標投標法實施條例》等相關法律法規的系統培訓和學習，加深該方面立法的熟悉程度，使采購專業人員能夠在實際招投標過程中靈活地運用，從而提高招投標的水平和質量。此外，還需要對招投標工作人員進行業務評價，結果必須與個人業績掛鉤，這有助于提高工作人員的責任和改進他們的工作方式。

（六）完善企業物資采購招投標中的管理

貨物采購中的許多違規和違紀行為表明，我們的貨物采購系統管理不足。因此，企業應從根本上完善內部采購招投標管理制度。加大資產采購中的招投標管理力度，市場調研招標物資現行的標準及要求、潛在市場空間，編制符合國家法律法規能夠滿足需求單位產品的招標文件，可以保證招投標的公平性和公正性，從而更準確地確定招投標價格和招投標文件，平衡企業和供應商的利潤。

（七）加快采購信息化平臺建設，促進物資采購招投標工作

伴隨著網絡信息技術的發展，企業信息化采購是一個必要的趨勢，企業信息化建設相對落后。信息檢索可以提高采購效率，而不是傳統的招投標模式，提高招投標透明度，降低采購成本。一方面，信息技術的應用為企業確定來源、在外部地點開展招投標活動和提高招投標采購競爭力提供了一個平臺，從而使采購活動更加開放、透明和規范；另一方面，有關招投標企業應在一定程度上合作，建立一個由招投標企業和評審專家組成的智能圖書館，利用基于信息的信息平臺優化招投標材料。

（八）加強宣傳教育

第一，我們不能忽視宣傳的重要作用。在實踐中強調相關內容、目的、作用、原則等。采購招投標，以按照相關法律標準推進相關采購；第二，通過通信手段實現管理創新、預防腐敗和提高效率的目標；因此，設立招投標工作組需要包括金融部門、監督部門和需求部門在內的各有關實體共同監督和指導有關招投標；最后，需要一個適當的評價機制來有效地監測招投標制度的實際執行過程。如果發現了不負責任的現象，就該承擔起實施的責任，直到某個人為止。

（九）建立科學、規范的物資采購招投標體系

為確保企業在采購貨物時與供應商達成一致，最大限度地提高利益，企業應從確定企業價值的不同角度選擇不同的采購模式。因此，企業應針對不同的市場環境和供應商選擇不同的招投標形式。首先，你應該購買帶有公開招投標的大型材料。該模型促進了產品之間的競爭，在不影響產品質量的前提下，提高了企業的效益。在采購較小的物品時，發出招投標邀請。這種招投標模式不僅可以節省成本，而且可以增加成功的機會。還可以促進企業與供應商之間的業務關系，為今后的績效奠定基礎。對于多種材料且價格低廉的分段價格，企業可以通過比較不同的制造商來選擇更好的材料類型。

四、結束語

加強物資招投標管理系統的建設非常重要，不僅可以為企業帶來低價優質的產品，還可以節約企業的采購成本。通過招投標尋找優質供應商也是保證企業產品質量的前提，有利于提高企業產品的競爭力。因此，企業必須結合自身的實際情況，創建一個符合市場需求的招投標管理系統。