大數據時代我國政府審計面臨的挑戰及策略分析

高闊 山西省長治市經濟責任審計中心

公開審核是各級審核機構執行的任務，根據法律，對各級政府機構和機關的公共責任行使情況進行監督和評估，并以書面形式提供相應的報告，政府審計對于國家治理至關重要。隨著科學技術的不斷發展和大數據時代的到來，數據規模已達到非常強大的水平，過去政府審計中使用的思維模型和技術遠遠落后，并且快速增長的財務數據無法得到有效管理。因此，面對時代變化帶來的挑戰，迫切需要進行政府審計，以在大數據，云技術和其他技術的使用上實現變革并加強改革和創新，提高有關審計工作的信息水平，并更有效地促進政府審計工作，發展并更好地為監督和捍衛國家治理提供支持。

一、大數據的內涵和特征分析

如今，學術界通過三種主要方式定義大數據：數據價值、數據復雜性和數據量。根據國務院2015年發布的《大數據發展行動計劃》，大數據被定義為“大數據量，具有多種類型特征的數據集合”。訪問速度快、應用價值高、新一代的信息技術和服務格式功能、可以收集、存儲和關聯具有多種格式的大量分布式源，以發現新知識，創造新價值并增強新知識。

那么大數據的典型特征是什么，它可以分為四個方面：一是大量數據，數據信息非常大；第二個是多樣性，其中大數據內容（包括圖像，地理位置，視頻等）是多樣且非常豐富的；第三是速度，處理和分析大數據的效率非常高，并且可以在幾秒鐘內獲得結果；第四是價值，大數據包含許多有關數據的信息，一條數據沒有什么價值，但是一條大數據是這些獨特數據的集合，這些數據具有很高的業務價值。

二、大數據時代政府審計面臨的挑戰

隨著大數據時代的到來，諸如語義網、云計算、電子信標、人工智能以及大數據所生成內容的互聯網等概念和技術產生了重大影響，不僅造成政府審計的外部環境比之前有所改變，不一樣，也讓政府的審計工作引進了更多新的技術手段可以被選擇應用。政府的審計作為經濟的監管部門，覆蓋面也比較廣泛，與經濟社會的每個層面都有很大的關系，這種關聯也是非常復雜的。

（一）政府審計組織模式面臨的挑戰

通常情況下，政府審計部門有多個部門，每個審計部門具有不同的職能和對應的部門，并且職能相對獨立。但是，目前，到目前為止已使用的“一對一”審計模型不允許在不同部門和行業之間有效地集成和共享數據和信息，一方面，信息和數據是分開的，另一方面，審計工作效率不夠高。隨著大數據時代的到來以及外部環境的變化，政府審計項目變得空前龐大，帶來了更加復雜和全面的內容以及這種復雜性和包容性，隨著它的持續增長，審計風險也在增加，在這種情況下，政府審計的組織模型需要逐步發展為統一審計和聯合審計。

（二）政府審計職能面臨的挑戰

政府審計在國家治理中的主要作用是通過監督政府部門和機構的稅收和支出，監督和提高政府的行政效率。隨著大數據時代的到來，中國的社會經濟增長成倍增長，但同時也面臨著風險和挑戰。審計機構可以通過收集數據來監控宏觀經濟，在新時代的背景下，他們需要加強對大數據技術的利用，并加強對數據及相關系統的封閉、提取、分類和分析，如果數據異常，將及時發出預警，同時可以預測情況的進展。政府審計中使用的傳統審計方法的時間和審計方法相對有限，他們主要面對“小數據”，并采取檢查，分析和內部抽樣審查的形式，不僅很難獲取外部數據，而且還導致對審計數據的分析、這是單方面的，并且具有效率低和風險高的缺點。

三、大數據時代政府審計的應對策略

大數據時代的到來既是政府審計的挑戰，也是機遇。因此，在大數據的背景下，政府審計揭示了當前工作的缺陷，從長遠的角度調查問題，從系統和技術等各個方面入手，并提高了計算機化水平，必須發揮政府審計和改善國家治理的作用。

（一）進行政府審計大數據平臺的構建

在當今的經濟環境中，數據標準尚未完全統一，這使得不同的經濟管理組織難以有效整合，從而阻礙了審計數據的正常收集，同時也造成許多信息資源沒有發揮作用。因此，政府對大數據的審計要求創建一個數據平臺，如今，中國的云計算取得了長足的進步，政府機構中電子政府的建立正在得到有效促進，政府審計可以使用現有結果來創建大數據。

（二）對大數據相關法律法規建設進行完善

依法治國是中國在治理問題上堅持的標準，是實現國家治理體制和能力現代化的重要前提，政府審計在國家治理中占有重要地位，審計工作也應依法進行。當前，中國大數據審計體系的建設以及互聯網，電子商務等相關法律法規的建設相對滯后，與經濟社會實踐不同步，系統中甚至存在明顯的漏洞和空白。

四、結語

伴隨著大數據的到來，傳統的政府審計不管是咋模式、制度還是技術方法等每個方面都要做出變革，這樣才可以滿足當代政府審計工作的要求，讓政府審計工作在國家治理中可以發揮更好地作用。為了應對當前審核組織模型，審核能力和技術方法所面臨的挑戰，審核機構可以通過創建大數據平臺并改善相關法規來解決這些挑戰，提高審計人員的整體素質。大數據時代既是政府審計的挑戰，也是機遇，如果采取有效的戰略應對各種挑戰，中國政府的審計必將發展良好。