推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設研究

舒立明 石門縣易家渡鎮衛生院

腐敗消極是黨所面對的一個最大的威脅便，同時是黨長時間執政的最大限度的考驗[1]，所以，全面從嚴治黨的一個重要核心便是避免腐敗現象蔓延以及建設廉潔的黨風黨政。新時代為反腐的一個大時代，黨的十八大召開之后，習近平總書記將全面從嚴治黨規劃為“四個全面”的戰略總布局，大力避免腐敗現象蔓延以及建設廉潔的黨風黨政，攻克了不少難關。新時期的反腐敗斗爭以及建設廉潔的黨風黨政的強度、范圍、影響以及成效等方面，均到達了歷史上的最高點[2]，“將許多長期黨想解決卻還沒有得到解決的難題解決了，將許多黨過去想辦然而卻沒有辦成的大事辦成了”，“黨的反腐敗斗爭取得勝利，形成了一種新的格局：黨風廉政建設和反腐敗斗爭決戰決勝?！胺锤瘮〉牧Χ仁怯惺芬詠碜畲蟮牟⑶胰〉玫男Ч浅ｏ@著。

一、新進展

在黨召開黨的十八大之后，建設廉潔的黨風黨政、全面從嚴治黨以及反腐敗斗爭均有了新的重大進展[3]，取得該成果的主要原因是以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨特別是反腐敗斗爭以及黨風廉政建設的總體發展做出的最新的判斷。

黨風廉政建設、全面從嚴治黨以及反腐敗斗爭均歷經多個時期的發展[4]。2012年12月，八項規定剛被黨中央提出時，黨風廉政建設特別是避免反腐敗的現象所面對的形勢比較嚴峻?！安糠诸I域仍然會容易發生許多腐敗消極的現象，甚至有部分重大的違法違紀案件所造成的影響比較惡劣。通過黨中央的堅持不懈的正確領導，并且經過多年連續堅持地“拍蒼蠅”與“打老虎”，目前反腐敗已經逐步形成了壓倒性的態勢?！笆拐饝刈饔贸浞职l揮，初步達到了不能腐、不想腐的目的?！盵5]2017年1月，在十八屆中央紀委七次全會上習近平總書記對反腐敗的總體態勢首次作出了的明確的判斷：經過全黨工作人員的共同努力，顯著的增加了黨的各級組織管黨治黨主體責任感，堅定不移的落實了中央八項規定精神，全面加強了黨的紀律建設[6]，有效的遏制了腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，初步實現了不敢腐的目標，日益完善不能腐的制度，構筑黨員不想腐的堤壩，黨內政治生活呈現出一個嶄新的氣象。

在黨的十八大召開之后，黨中央便狠狠的抓住全面從嚴治黨時刻不敢放松，政風黨風也因此不斷好轉。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記針對黨的十八大召開之后的黨風廉政建設、全面從嚴治黨以及反腐敗斗爭的總體趨勢得出了“奪取反腐敗斗取得了爭壓倒性的勝利，將群眾身邊的腐敗問題進行著力懲治，黨和國家監督體系得到了完善[7]，黨的反腐敗斗爭取得了新的重大進展，為發展黨和國家事業提供了堅強保障”這一最新的判斷。從黨中央做出的這一最新判斷可以得出，在黨的十八大召開之后以來黨風廉政建設、全面從嚴治黨以及反腐敗斗爭均達到了一個新的高度，我們需要對全黨在黨中央的領導之下所取得的歷史性成果進行深刻的認識：

1.以貫徹落實新時代黨的建設總要求為基礎再取得較新的重大進展。全面從嚴治黨逐步向更深層次進行發展，在思想、政治以及制度等方面徹底的贏得反腐敗斗爭的壓倒性勝利同時需要對所取得的壓倒性的勝利進行鞏固。廣大黨員同志更加注重講理想，講政治，講規矩，黨風廉政建設、全面從嚴治黨以及反腐敗斗爭得到更深層次的發展。

2.政治方面的建設所取得的成果比較突出。黨的建設由以往的“五位一體”進展成為現在的“六位一體”，包括思想建設、政治建設、組織建設、紀律建設、作風建設以及制度建設[8]。在黨的十八大召開之后，黨中央堅持以政治建設作為首位，使得絕大部分黨員更為堅定以及明確了正確的政治立場、政治信仰、政治紀律以及政治方向。

3.更深層次的應用監督執紀已經取得較新的重大效果。全面從嚴治黨由重視“事后嚴懲”到現在更為看重“事前預防”[9]，注重防患于未然。各級紀委以及黨組織應用監督執紀的“四種形態”，抓小抓早，將不良勢頭在初始狀態便將之解決，狠狠的扼殺“四風”，有效控制腐敗行為的蔓延滋生。

二、新任務

全面從嚴治黨永遠在路上，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！绷暯娇倳浽跁咸岢隽私窈笠欢螘r間繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進反腐敗斗爭以及黨風廉政建設必須要重點抓的任務：

1.對黨的十九大所傳達的精神進行深入落實貫徹，將思想武裝不斷的進行強化。該項任務要求需要與工作實際相結合對黨的十八大所傳達的精神進行學習與落實。堅持以中國特色社會主義思想對實際的工作進行指導，同時增加檢查監督，保證中央所傳達的精神可以落到實處。把部署、學習以及監督持之以恒且一抓到底，保證黨中央的政令可以暢通。

2.增加黨的政治方面的建設，確保全黨統一集中、令行禁止。該項任務要求對規范以及加強黨內的政治生活進一步增強，所有的黨員均要根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》有關要求參與黨內的政治生活[10]，同時接受黨組織的監督以及管理，努力發展健康積極的黨內的相關的政治文化。要求各部門各地區黨委（黨組）承擔起黨風廉政建設的主要責任，并且制定切實有效的措施對官僚主義以及形式主義進行重點的整治。

3.對優良的作風進行弘揚，同心協力更好的邁入小康社會。該項任務要求將實現人民對美好生活的期望與弘揚優良黨風相結合。要想全面的達到小康其任務比較艱巨，必須將黨的優良作風進行弘揚，并且對人民群眾比較痛恨的“四風”進行重點的打擊，對“四風”的新動向進行注意防范，對黨和人民群眾之間的血肉聯系進一步鞏固，鞏固民心黨心。

4.對腐敗現象進行堅決懲治，對反腐敗斗爭所取得的壓倒性的勝利進行鞏固發展。該項任務需要精準的對腐敗進行打擊，多加關注容易發生腐敗的部門與崗位并對重點區域進一步增加管理監督。對黨內的每項建設需做到重點關注，黨組織的主要負責人需要親自進行詢問，精心進行部署，若崗位比較重要需要增加管理的力度，重要的區域需要派人監督。只要發現存在腐敗，發現一處必需查處一處，必須堅持查到底，做到國法黨紀面前人人平等。

三、新要求

雖然反腐敗斗爭以及黨風廉政建設均取得了較大的進展，但是全面從嚴治黨的工作一刻也不可以放松，作風建設永遠在路上，同時要繼續推進反腐敗的斗爭。因此習近平總書記重點對領導干部特別是紀檢監察機關以及高級干部提出了新的一些要求。

1.領導干部應該將中央提出的有關要求切實落到實際的行動之上，力求可以達到知行合一。領導干部尤其是高級干部須嚴格以“知行合一”的角度對自己進行審視以及對自己進行檢查[11]。對于黨中央所下達的相關的部署決策，必須不折不扣以及堅定堅決地進行落細落實。

2.領導干部需要嚴格的遵守政治紀律，在大是大非與重大原則性問題的面前，必須旗幟鮮明且立場堅定。習近平總書記一直強調全面從嚴治黨需要將紀律放在前面。“黨的紀律是需要無條件的遵守，要說到做到，有紀必執，違法必查，違法必究，不能把紀律當成束之高閣的一紙空文?！睂τ陬I導干部而言，更是這樣，在重大部署重大部署以及貫徹黨中央的大政方針上需要堅持一個正確的政治立場，表明鮮明的態度，將中央傳達的精神吃透且落實到具體的行動之上。必須對黨老實忠誠，做到表里如一，警惕與防止“兩面人”。

3.領導干部需要心底無私，對黨中央所具有的權威進行正確維護。若有中央領導的子女、同志家屬以及身邊的工作人員或者其余有特定關系的人的進行撈取好處、違規干預等行為，必須要堅決的抵制?！耙瀼芈鋵嵔M織紀律，不可以搞特殊化，要一視同仁。公生明，廉生威，領導干部心底無私，才能排除干擾正確維護中央的權威[12]，才有底氣拒絕某些所謂“有來頭”“有背景”的人提出的不合理不合法的要求。

4.監察紀檢機關對黨要絕對忠誠、對人民要絕對忠誠，帶頭堅定“四個自信”、增強“四個意識”以及做到“兩個維護”。廣大監察紀檢的干部需要將光榮的傳統發揚光大，練內功、講政治、強本領以及提素質，需要承擔得起磨礪、忍受住壓力并且能夠打硬仗。需要增加對自我的約束，對紀法思維進一步強化尤其是程序意識，主動接受組織上的監督，在嚴于律己以及遵紀守法方面作表率。