(劉文)
【本刊訊】近日,國家發改委頒布《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2020年10月11日起正式施行?!掇k法》深入貫徹落實“放管服”改革精神,重點圍繞“減條件、減材料、減環節、減時限”要求,在切實降低制度成本和企業負擔的同時,進一步優化完善許可管理制度和監管措施。其頒布實施為全面提升許可管理工作水平提供了法律依據和政策支持,將有力促進承裝(修、試)電力設施許可制度在規范企業經營行為、維護電力建設市場秩序等方面發揮更加積極的作用。
《辦法》共7章43條。除根據國務院機構改革方案對所涉行政部門名稱作必要調整外,重點完善了以下內容。
調整完善許可制度,促進優化營商環境。一是完善事中事后監管措施。取消跨區作業報告、自查以及與營業執照登記管理銜接等滯后性監管措施。二是著力解決實踐中的難點問題。針對部分西部省份輸電線路電壓等級的特殊情況,合理調整二級許可證的電壓等級許可范圍。
補充完善法律責任,不斷強化依法行政。一是對采取不正當手段申請或取得許可的行為,進一步依法規范相關法律責任內容。二是對各類違反許可管理制度的典型問題,以及發生重大以上生產安全事故或者重大質量責任事故的持證單位,進一步依法完善相關行政處罰規定。
全面簡化許可辦理,深入落實簡政放權。一是大幅精簡申請條件,切實減輕企業負擔。取消經營場所、機具設備、注冊建造師、經濟管理人員、技術檔案管理制度等5項申請條件要求。所涉各類各級具體申請條件標準由137項整合簡化為33項。二是取消證明材料,壓減許可辦理時限。各類申請事項所需材料由15類減少為5類,所需環節由6個減少為5個。