淺析事業單位財務會計內部控制策略

郭春杏 運城市鹽湖區財政國庫支付中心

對于事業單位而言，財務管理工作需要結合新形勢下國家政策的變動情況以及事業單位改革發展的目標，不斷加強精細化管理，強化會計內部控制，這樣才能更好地推動行政事業單位各項活動規范有序開展，最大限度提升財政資源的科學配置和利用效能，但是目前事業單位在財務風險防范等工作實施過程中還存在重視度不夠、相關的體系建設不科學健全以及財務會計內部控制不到位等問題。加強新形勢下推動事業單位全面加強內部綜合管控的意義及優化措施研究，具有深遠的社會價值。

一、事業單位實施財務會計內部管控體系的重要性

在事業單位財務管理工作實施過程中財務內部控制工作是重要的構成要素，主要是對事業單位經營管理活動從財務管理的視角全面加強風險的識別和防范，以此切實保證事業單位財務管理活動規范有序開展。對于事業單位來說，全面加強財務會計內部控制工作，需要把握科學、全面的原則，結合事業單位自身的實際，全面建立完善的財務會計內部控制機制，強化監督管理，這樣才能更好的保證財務活動有序開展。通過實施財務風險防范和內部控制機制，一方面有助于更好地規范組織財務管理工作。實施財務會計內部控制，對事業單位財務管理各方面的情況進行分析研究，針對性找出行政事業單位在財務活動實施方面存在的一些不足，建立有效的糾偏機制，切實提高事業單位科學有序管理水平和基礎化管理水平，同時通過加強事業單位財務會計內部控制工作，另一方面也有助于更好地對標事業單位改革發展的目標，充分分析事業單位面臨的內外部形勢，以此為基礎，提前加強納稅籌劃和綜合管理，更好地位事業單位有序改革和市場開拓提供強大的動力支持。另外，通過加強事業單位財務會計內部控制也有助于更好地提高事業單位的綜合競爭實力。通過實施財務風險防控工作，可以及時發現事業單位在運營管理方面存在的一些漏洞，進而引導事業單位管理人員全面加強流程再造和優化，更好地挖掘事業單位的發展潛能，不斷提升事業單位的綜合競爭優勢。

二、事業單位財務會計內部控制實施現狀分析

目前事業單位在財務內控及風險防范工作實施過程中一定面臨不少的困境，主要體現在以下幾個方面：

（一）財務會計內控建設意識不足

行政事業單位針對財務會計內控及風險防范工作缺乏足夠的重視，沒有認識到財務會計內控及風險防范對事業單位改革發展以及日常規范管理的重要意義，很多領導者和管理人員并沒有認識到財務會計內控及風險防范管理的科學性，也沒有結合企業單位自身的實際，不斷創新管理理念，探究如何加強組織財務會計內控及風險防范的新舉措和方法，從而不利于保證行政事業單位的內部控制工作有序開展。

（二）財務會計內控及風險防范制度體系不夠健全

行政事業單位想要更好地實施財務會計內部控制工作，需要建立完善的制度體系，包括控制內容、控制方法、控制流程和控制手段等等，但是目前行政事業單位在財務會計內部控制方面沒有制定完善的操作規程，針對款項支付、發票管理、資產管理以及賬戶管理等方面也沒有形成規范的制度體系，從而不利于保證財務會計內部控制工作有序開展和精準開展。

（三）財務會計內部控制信息化水平需要提升

伴隨國家市場經濟政策不斷完善，加上大數據時代的到來，對行政事業單位財務會計內部控制工作而言，需要全面結合市場形勢的變化，全面強化會計內部管理控制機制的建設和動態完善，這樣才能更好地提升財務內部控制效率和質量，但是目前行政事業單位在財務內部控制方面，尤其是針對重點項目方面，依然習慣于延續傳統的人工管理模式，針對重點項目的支出等方面，沒有建立全面的信息化管理平臺，在項目建設和運營等方面管控力度不足，信息共享體系不夠完善，從而不利于及時排查和防范可能存在的風險。

三、行政事業的單位財務會計內部控制對策研究

為了進一步提升行政事業單位財務會計內部控制工作實施成效，進行從以下幾個方面來進行創新優化：

（一）創新財務內部控制理念

行政事業單位應該首先提高對財務會計內部控制工作的重視程度，并結合市場形勢的變化、事業單位改革發展的要求，從創新財務會計內部控制理念的視角來進行針對性探究，引導全員全面參與財務會計內部控制機制建設、文化建設等過程中來，將財務會計內部控制工作全面納入行政事業單位的戰略發展規劃體系中來進行針對性設計和創新研究，從而更好地形成特色化的財務會計內部控制模式。

（二）加強行政事業單位財務會計內部控制機制建設并不斷進行調整

行政事業單位應當圍繞財務會計內部控制工作，從細化工作流程、明確工作標準、完善內控機制的視角來進行統籌分析，才能更好地不斷提升財務會計內部控制信息化水平。財務部門應當全面加強內部控制機制的建設，明確在財務會計內部控制工作實施過程中各個部門和崗位的權責及工作要求，建立完善的財務關系內部控制監督機制和相應的工作流程，針對不同的項目，實施不同的分類項目財務會計內部控制方式方法，實施全面預算管理機制，借助預算編制及實施工作對財務會計內部控制工作進行全面分析研究，以此更好地找出事業單位財務管理方面存在的風險，全面加強風險的防范和應對。

（三）財務會計內部控制信息化體系建設

行政事業單位應當圍繞財務會計內部控制的目標和工作內容，建立線上線下完善的財務會計內部信息化體系，從而更好地提升財務會計內部控制的全面性和精準性，要不斷加大對財務管理人員信息技術、政策法規、職業素養等方面的培訓，引導他們在財務關系內部信息化體系建設方面不斷進行創新，聚焦事業單位全面預算管理工作的目標和要求，將資金管理、固定資產管理、票據管理以及賬戶管理、項目管理等方面的內容全面融入財務會計內部控制信息化體系中，以此為基礎，加強財務數據的動態分析，深入研究相關的規律，并針對性制定完善的應對機制，從而不斷提升事業單位財務會計內部控制的動態性和全面性。

在財務會計內部控制體系建設過程中事業單位應當保持高度的敏感性，結合市場、政策變化等情況，不斷提高控制標準和監控力度，借助專家力量對行政事業單位內部運營管理等各方面的情況進行全面分析。全面加強綜合審計，這樣可以及時全面找準事業單位在財務管理等方面存在的各類風險，并針對性進行職能、流程理順等，更好地提升事業單位內部全面控制成效。事業單位還應當加強資源要素的科學配置，在財務內部控制機制建設、信息化體系建設以及財務成果分析利用等方面投入更多的資源，并將財務會計內部控制工作全面納入組織戰略規劃體系中進行安排，切實提高財務會計內部控制的全面性、系統性和有效性。這需要充分發揮財務管理人員的能動性，聚焦事業單位的發展目標和財務會計內部控制的要求進行綜合分析研究并提出更多的科學專業意見，這樣才能更好地推動事業單位全面實現業財融合，切實提升綜合發展成效。

總之，對于行政事業單位而言全面加強財務會計內部控制工作，需要嚴格落實相關的制度，全面加強風險防范，并借助現代信息技術強化動態監控，這樣才能更好地及時發現事業單位在財務會計內部控制方面存在的一些不足或漏洞，針對性幫助行政事業單位優化完善財務會計內部控制機制，創新管理模式，切實提升行政事業單位財務管理現代化水平。