淺談事業單位出納工作中存在的主要問題及完善策略

劉麗萍 山西省運城市鹽湖區財政局

對于事業單位而言，全面做好出納工作需要嚴格按照相關的制度要求，理順出納工作職能，加強基礎管理，這樣才能更好地保障出納工作能夠科學有序的開展，但是目前事業單位在出納工作開展過程中還存在制度體系不夠完善、基礎管理存在薄弱環節以及出納隊伍素養不高等問題，加強新形勢下事業單位出納工作存在的問題及完善措施研究，意義深遠。

一、事業單位出納工作開展的意義分析

對于事業單位而言出納工作的職能主要有以下幾個方面：一方面需要對貨幣資金業務進行辦理，按照國家相關的制度以及事業單位自身的工作實際，圍繞現金收付、存取以及銀行結算等工作，做好貨幣資金的辦理等各項業務。另一方面，出納人員還需要對事業單位的空白支票以及收據和庫存現金等予以保管，從而確保專項資金專款利用。此外事業單位出納人員還需要做好結賬以及對賬工作，確保嚴格做到日清月結，同時還應當按照銀行對賬單對銀行存款余額調節表等進行編制，出納人員還需要每月對相關的會計資料按照相關的憑證進行整理并予以裝訂存檔。

對于事業單位而言全面做好出納工作，一方面有助于更好地夯實財務管理基礎。出納工作作為財務管理工作的重要構成要素，需要結合財務管理的整體工作目標要求，全面做好各方面的事務，認真履行相關的職能，這樣才能更好地健全財務管理制度基礎，以此為基礎更好地保證事業單位財務工作能夠扎實有序的開展，同時另一方面有助于更好地降低風險，通過全面理順出納工作的內容，優化工作流程，健全相關的基礎檔案體系，可以更好地對照相關的數據以及事業單位日常運營管理的實際，加強風險的排查和分析調整，以此為基礎找出事業單位在賬目管理、合同管理、票據管理、現金管理和資產管理等方面存在的不足，針對性制定完善相關的風險防控機制，隨時應對可能存在的風險，提升財務管理的規范化水平，夯實事業單位改革發展的基礎。

二、當前事業單位出納工作開展現狀分析

目前事業單位在出納工作實施過程中依然面臨不少的問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）內部控制制度有待進一步完善

事業單位雖然圍繞財務管理工作建立了相關的內部工作機制，針對出納工作也提出了明確的要求，但是目前事業單位對出納工作整體上依然不夠重視。沒有將出納工作全面納入事業單位財務管理制度體系的范疇進行嚴格的監控，針對出納崗位的職能、出納工作流程、出納工作的內容以及職責交叉等方面，沒有形成完善的制度體系，崗位設置比較混亂，甚至有的人員身兼數職，財務管理人員沒有嚴格按照互相牽制的原則來進行相關審批流程的制定和優化，出納工作崗位甚至沒有設定有效的監督體系，從而不利于保障出納工作能夠規范有序的開展，增加了相關的風險。

（二）出納工作精細化水平有待進一步提升

在事業單位財務管理工作的過程中，出納工作是重要的基礎工作，出納工作崗位也是重要的特殊崗位，其工作內容和其他財務管理崗位之間具有很多的交叉，為此需要事業單位從加強財務綜合管理的視角來進行基礎管控和綜合調度，這樣才能更好地保證財務管理工作有序有力開展，但是目前事業單位相關的基礎工作不夠扎實，比如圍繞單據和賬目審批等相關的流程不夠完善，在外來單位發票管理等方面出納工作流程也不夠精細化，有的出納人員發生崗位調動以后，事業單位在相關的工作交接方面沒有形成順暢的交接工作機制，從而不利保證出納工作的順暢性和有序性。

（三）事業單位出納工作人員的職業素養需要加強

事業單位出納工作的開展需要出納人員的全力配合和參與，這樣才能更好地保證出納工作的開展質量，但是目前事業單位出納人員數量較少，出納工作重視度不夠，出納工作的要求較低，工作內容比較單一，出納人員承擔大量的事務性工作，事業單位沒有結合實際，建立完善的防范機制和績效考評體系，對于事業單位出納工作人員沒有圍繞國家最新的政策對財務管理政策以及信息技術等全面加強培訓，重大工作人員的思想意識比較保守，缺乏工作主動性和創造性，從而不利于保障出納工作能夠有效發揮其應有的功能。

三、加強事業單位出納工作的優化措施

為了進一步提高事業單位出納工作開展成效，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

（一）建立完善的事業單位出納工作制度體系

事業單位應當圍繞出納工作以及其他財務管理工作的環節，建立完善的綜合管理體系，要從建立完善的財務管理制度的視角來進行統籌安排，要深入研究國家最新的財稅管理政策、機制，并結合事業單位改革發展的實際以及出納工作的整體工作要求，建立完善的財務管理制度體系，保證基礎扎實。一方面應當圍繞現金收據、憑證管理、票據管理等方面對出納工作的內容以及流程和標準予以明確，從而確保出納工作人員能夠嚴格按照相關的要求來有序開展相關的工作。另一方面應當加強審批管理，圍繞出納工作在票據結算、印章管理等方面建立完善的審批工作流程，確保出納各項工作和各個環節的工作有序開展，保證各項工作有據可查。此外事業單位還應當全面加強內部管理，建立完善的內部控制體系，針對出納工作可能存在的風險等全面加強排查，以為此基礎加強風險源的監控，確保出納工作有效規范地開展，另外事業單位還應當完善財務交接制度，圍繞如何做好財務工作交接，實行四方監督機制，要確保移交人、交接人、監交人及相關的分管領導全面監督該項工作的開展，提高出納工作開展的順暢性，將風險降到最低。

（二）提高事業單位出納工作精細化管理水平

要樹立精細化管理的理念，圍繞事業單位出納工作的開展，全面加強財務監督，圍繞現金盤點、賬目核對等方面完善相關的流程，加強層層監督管理，確保賬款相符，針對財務管理業務工作開展過程中發生一些漏洞或風險及時排除并予以糾偏。另外，事業單位還應當建立健全財務監督體系，不定期開展財務收支情況的內部審計，針對內部審計工作發現的問題，引導出納工作人員全面分析研究，從自身做起，注重規范操作，全面提高工作的精細化水平，另一方面出納工作人員還應當按照相關的流程每日做好相關的清單，做好月結工作、賬目核對工作，開展歸檔完善工作，從而更好地保證出納檔案體系規范完善。

（三）加強出納工作人員的培訓

要圍繞事業單位改革發展的實際以及整體的工作目標，不斷提高出納工作人員的職業化素養，要加大出納專業工作人員的選拔和考核力度，圍繞財務管理工作的整體目標要求，針對出納崗位建立完善的任職崗位資格體系和績效考核評估機制，對出納工作人員的工作內容，對照相關的制度和要求，量化考核指標，及時發現出納工作存在的問題，同時還應當結合時代的發展要求和政策的變化情況，提高出納工作人員的敏感意識，加強國家最新的政策、大數據技術、財務管理軟件等方面的培訓，加強出納人員職業道德建設，給予他們更多的外出學習交流機會，引導他們不斷學習和借鑒其他組織在財務管理工作開展方面的先進經驗和做法，完善激勵機制，提高出納人員的創造性和能動性，在事業單位出納精細化管理、信息化體系建設、風險防控、數據深度開發和利用等方面形成適合事業單位自身實際的特色化管理模式和工作機制，不斷提升出納工作相關數據成果轉化利用成效。

總之，對于事業單位而言出納工作非常重要，想要不斷提升事業單位出納工作開展成效，需要結合實際建立完善的規章機制，強化過程控制，加強精細化管理，提升出納人員的專業素養，這樣才能更好地保證事業單位出納工作扎實規范高效開展。