電力工程財務(wù)管理風(fēng)險及防控

郭申 國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口供電公司

工程財務(wù)管理是電力企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)之一，它由多個環(huán)節(jié)組成，包括工程資金預(yù)算編制、工程項目成本歸集、工程結(jié)算審核、工程決算審計和工程資產(chǎn)管理，在這些環(huán)節(jié)中，存在著一些管理漏洞，隨著電網(wǎng)建設(shè)項目的增加和監(jiān)管的日益趨嚴(yán)，這些漏洞逐漸暴露出工程財務(wù)管理方面存在的一些風(fēng)險。

一、電力工程財務(wù)管理風(fēng)險分析

（一）工程可研不規(guī)范

可研報告是工程立項的第一步，直接決定了電力工程的施工地點和規(guī)模，目前，電力工程可研報告存在著不科學(xué)的問題，一些工程可研報告簡單照搬以往舊工程的可研報告，未考慮作業(yè)現(xiàn)場實際和相關(guān)物資價格，造成工程施工多次返工或工程物資費用差異較大，直接影響了工程項目成本的歸集，為工程財務(wù)管理帶來工程成本不科學(xué)、不準(zhǔn)確的風(fēng)險。

（二）工程合同簽署不規(guī)范

當(dāng)前，電力工程合同管理中存在著簽署不規(guī)范的風(fēng)險，主要變現(xiàn)在以下幾個方面，一是合同約定施工內(nèi)容不明確或合同價款不明確，造成工程施工未達(dá)到理想效果以及工程價款不準(zhǔn)確；二是合同付款方式不清晰，由于合同未列明具體的付款方式和條件，造成無法科學(xué)地控制付款進度，給工程資金使用帶來相關(guān)風(fēng)險；三是違約責(zé)任不明確，造成出現(xiàn)合同違約情況無法挽回相關(guān)損失，給電力工程項目的財務(wù)管理帶來法律風(fēng)險[2]。

（三）工程項目變更不規(guī)范

工程項目變更時，需要當(dāng)事雙方及相關(guān)監(jiān)管部門必須協(xié)商一致并簽署變更合同。但是，目前一些電力工程實際發(fā)生設(shè)計變更時，大多數(shù)公司沒有按照規(guī)范行事，沒有執(zhí)行初步的估算和計劃，設(shè)計變更存在隨意性，造成工程總體計劃無法完成，并可能造成超支等風(fēng)險[3]。

（四）工程會計核算不規(guī)范

目前，電力工程存在著會計核算不規(guī)范的風(fēng)險，一些電力工程只側(cè)重于工程建設(shè)的時間和質(zhì)量，工程核算不嚴(yán)格遵守國家會計法律和財務(wù)會計制度，例如未按照會計準(zhǔn)則要求，將借款費用科學(xué)、準(zhǔn)確的進行資本化，或者未按照相關(guān)準(zhǔn)則要求，對終止實施電力工程計提相關(guān)減值損失，造成工程會計核算不規(guī)范。

二、電力工程財務(wù)管理的風(fēng)險防控措施

（一）提高工程可研報告科學(xué)性

工程可研報告的準(zhǔn)確與否直接影響電力工程成本，因此電力工程公司應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位出具科學(xué)的可研報告，并履行審批復(fù)核手續(xù)，提高科研報告的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，為后續(xù)工程項目的施工、核算奠定基礎(chǔ)。

（二）加強工程合同管理

針對電力工程業(yè)務(wù)建設(shè)周期長和支付周期長的特點，工程管理部門要針對不同類型的工程費用采用不同制式的合同范本，按照國家相關(guān)政策隨時補充和更新相關(guān)制式內(nèi)容，明確工程具體內(nèi)容和雙方責(zé)任要求，并列明違約條款，不斷提升合同管理水平，增強合同履約意識，避免不必要的損失。

（三）加強工程成本管理

工程項目成本的歸集直接決定了工程相關(guān)費用的計算。工程成本管理包括工程概、預(yù)算管理，工程結(jié)算和決算管理。電力工程公司要嚴(yán)格按照最新國家法律法規(guī)和相關(guān)會計核算準(zhǔn)則要求，提升工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性和工程成本歸集的準(zhǔn)確性，借助ERP 信息系統(tǒng)，定期檢查工程成本歸集情況，加強責(zé)任管理并改善管理體系，利用企業(yè)績效管理手段，將工程成本管理目標(biāo)細(xì)分到所有相關(guān)部門[4]。

（四）加強財務(wù)風(fēng)險管控

電力工程公司應(yīng)通過建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制并采取相應(yīng)措施來控制和避免當(dāng)前工程財務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險，通過建立部門協(xié)同辦公和集中交流的工作方式，有序的進行有關(guān)電力工程的成本分析和制度討論，不斷總結(jié)工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強理論研究和實踐創(chuàng)新，并能夠有效地進行風(fēng)險應(yīng)對。

（五）建立工程全過程管控模式

打破現(xiàn)行的各工程管理相關(guān)部門各自為政、單向交流的工程管理體系，通過信息化手段建立工程全過程管理體系，實現(xiàn)從工程前期的規(guī)劃與可行性研究、初步設(shè)計、招投標(biāo)，工程中期的預(yù)算執(zhí)行和實施，項目竣工驗收和工程結(jié)算，到工程后期的決算和轉(zhuǎn)資全過稱閉環(huán)管理。通過使用系統(tǒng)的信息統(tǒng)計和分析功能，及時發(fā)現(xiàn)和反饋工程財務(wù)管理中的相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，不斷監(jiān)督和改善業(yè)務(wù)流程，提升工程財務(wù)管理的效率和效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，工程財務(wù)風(fēng)險管理對電力公司工程成本管理有直接的影響，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，電力公司要更加重視工程財務(wù)風(fēng)險管理，采取科學(xué)有效的措施對工程全過程、全環(huán)節(jié)進行管理和控制，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，避免不必要損失，不斷提升工程財務(wù)管理方面抵抗各種風(fēng)險的水平，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。