發揮“黨建+安全”優勢 引領基建安全提升趙飛燕 湖北荊能輸變電工程有限公司

趙飛燕 湖北荊能輸變電工程有限公司

一、引言

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業必須具備“六個力量”，并提出“中國特色”現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。黨章規定，國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。

二、項目實施背景

發揮“黨建+安全”優勢是落實中央精神的政治要求。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產從強化責任擔當、處理安全和發展的關系、健全安全責任體系、安全風險防控、做好安全應急、安全生產領域改革發展等方面發表了一系列重要講話。習近平總書記強調指出，強化紅線意識，實施安全發展戰略。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。這些有關安全生產的重大理論與實踐問題，為國有企業發揮“黨建+安全”優勢提供了根本遵循，因此必須認真學習、深刻領會習近平總書記的重要指示精神，做到知深淺、懂利害、明輕重，毫不松懈地抓好“黨建+安全”工作，是國有企業黨組織貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的政治要求。

發揮“黨建+安全”優勢是夯實安全基礎的重要舉措。近年來，國家出臺《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，不斷強化安全生產法制建設，充分體現了國家對安全管理的要求越來越高、安全監管越來越嚴，為企業做好安全工作劃定了法律紅線。血的教訓告訴我們，一旦發生安全事故，將會給事故相關單位的生產經營發展和員工的家庭幸福帶來不可彌補甚至是顛覆性的損失，事故追責體系也會對有關責任人和責任單位造成影響。沒有安全，企業就沒有效益，更談不上高質量發展，發揮“黨建+安全”優勢，以黨建為引領，發揮黨委核心領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化黨員和群眾的安全紅線意識和責任意識，是夯實企業安全基礎的重要舉措。

發揮“黨建+安全”優勢是推動黨建工作高質量發展的重要載體。實踐“黨建+安全”工程，搭建“黨建+安全”工作平臺，以提升組織力為重點，建立完善的“黨建+安全”常態工作機制，著力抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活制度落實，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、夯實安全工作基礎的堅強戰斗堡壘，強化全體黨員和群眾安全紅線意識和責任意識，促進黨建工作擴大覆蓋面，做到黨的工作發展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現到哪里，使之成為增強黨建工作生機活力、促進黨建工作提檔升級的重要載體。

三、項目實施具體內容

用好黨建工作責任制這架“反光鏡”。將黨建工作責任制與安全生產責任制有機融合，通過制度創新，落實黨政同責、一崗雙責，把黨建責任和安全責任捆綁在一起，一起謀劃、一起推動、一起考核，探索出一條從明責、履責、述責全過程落實責任的有效路徑。建立“雙聯”制度明責，荊能公司班子成員分片包干，每人確定1個基層支部作為“黨建+安全”聯系點，每季度深入聯系點調研，講黨建、講安全、講廉政、講業務，督導重點任務落實，幫助找差距、理思路、定措施、解難題，推動全面從嚴治黨和鐵腕治安要求落地生根。前移履責關口，荊能公司領導班子按照“把60%的工作時間放在一線”標準嚴格履責，建立“‘四不兩直’履責微信群”，常態化開展安全督查，牢牢把控住作業現場基本面。聚焦施工關鍵工序和重大風險作業，黨員同業務骨干、作業層班組人員、分包人員談心談話，同進出、同勞動，有力化解矛盾，提升安全管控能力，促進基建改革落地、安全責任量化考核、項目建設等重點任務優質高效完成。

用好組織生活制度這架“望遠鏡”。將組織生活制度與生產生活制度有機融合，通過流程再造，把安全生產納入組織生活，以組織生活強化安全生產，探索出一條以“兩會”“兩日”“兩課”強化日常教育的有效路徑。“兩會”融合。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強黨支部“五個標準化”建設。將支部黨員大會與安全案例反思會一并召開，黨員帶頭，針對黨性差距和不安全行為開展批評與自我批評，見人見事見思想，紅臉出汗、提高認識，修正錯誤、改進工作。先后組織黨員在220kV掇棗一、二回項目部、蒙華鐵路項目部開展了“黨員身邊無違章，安全履責先鋒行”“安全最‘粽’要”等“兩日”融合活動，開展安全稽查，為現場安全保駕護航。“兩課”融合。針對荊能公司工程點多面廣的特點，將“微黨課”與“微安課”聯合組織，把課堂設置在生產作業現場，把時間安排在班前班后會和工作間隙，每次由一名黨員圍繞先鋒模范作用發揮和安全注意事項，講授10分鐘左右，讓“微課堂”既能加強黨性鍛煉、又能提升安全能力，真正成為服務中心的“大講堂”。荊能公司總經理以身示范利用晚上休工時間，在220kV掇棗一、二回項目部以《安全生產的八個等式、九個不等式和十個關鍵》為題，為項目部的黨員上了一堂以小見大、通俗易懂的安全黨課。

用好黨員示范建功這架“顯微鏡”。將黨員示范建功與安全生產實踐有機融合，通過搭建平臺，凝聚黨政工團智慧力量，合力建功安全生產，探索出一條集創先、創新、服務為一體承載實踐的有效路徑。黨建帶團建，打造安全創先平臺。設立6個黨員安全責任區、8個黨員安全示范崗，深入開展亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業績“三亮三比”主題活動，變電工程隊一次檢修班被省公司授予青年安全生產示范崗。倡導“發現問題就是能力、解決問題就是創新”理念，聚焦安全生產難題進行技術攻堅，常態開展安全班組行活動，“飛翔”QC小組科技成果多次在省市公司安全質量發布會上獲獎。

四、思考與啟示

必須堅持黨要管黨。堅持黨對安全工作的領導，確保黨的安全工作方針政策貫徹落實，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，黨員教育管理突出黨性鍛煉，自覺在安全工作中發揮先鋒模范作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

系統推進確保取得實效。系統持久工程需要系統工作方法，常抓不懈。不求大，不求全，從安全生產主要專業入手先行探索。系統謀劃工作方案，形成符合實際、可操作、可復制的黨建創新模式。

防范形式主義。實踐“黨建+安全”重在“實踐”，搞活動是實踐“黨建+安全”不可或缺的載體，若喊口號不重實踐、重記錄齊全不研究落實，這樣既違背了“黨建+安全”的初衷，影響黨的作風形象，又增加了一線負擔，讓黨員和群眾抵觸。只有發揚務求實效的作風，帶領黨員潛心研究安全工作特點，主動履責找措施、找方法，才是“黨建+安全”的最佳實踐。