建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制措施

吳柱栩

一、工程概況

某高層建筑的幕墻工程中，幕墻面積約為4.6萬m2，招標時采用EPC總承包模式確定了施工單位。施工采用總價包干的方式，預計成本約為3800萬元。施工的主要內容為在建筑外層及頂部安裝幕墻及相關設施，在招標及簽約階段，為達到項目工期節點要求，采用圖紙進行EPC招標，在很大程度上改善了該項目的造價管理過程，提高了項目經濟效益。由此，本文將對建筑項目EPC總承包模式之下，工程造價管理的具體措施展開探究。

二、建筑項目EPC總承包模式下工程造價的控制要點

1.項目投標與施工經濟性

在該工程的造價管控過程中，應充分考慮EPC總承包模式的特點，確保施工、投標等工作具有經濟性，不僅要確保招標階段公平公正，而且要確保投標方案中的報價均為有效報價。并對報價進行細致的核算，最后選擇施工效果好、成本低的施工方案，從而將成本控制在合理的范圍內，實現建筑工程項目建設目標。依靠這種模式，可以從根源上解決工程造價虛高的問題，符合工程造價管控的現實需求。

2.計劃性、階段性測算

EPC總承包模式下，該工程的整體造價采用統一的核算方式，所以在設計環節應合理預估工程成本，以此來提高造價管控的實際效果。以此為基礎，應對該工程造價管理進行合理干預，通過測算預估出工程預期成本額度。另外，要開展階段性測算工作，具體測算時將計劃與實際相結合，及時記錄有概率升高的造價項目，同時依據工程特點，將該工程與EPC模式相結合，更好地完成階段施工要求，控制項目成本，提高控制效果。

3.不受控損失與不正常造價

在實施項目造價控制的過程中，有些階段歸屬于不正常造價，有些階段的損失無法控制，針對以上兩種情況，要在管控成本時對其出現概率和大致額度進行估算，將二者看作管控工程成本過程中的變化因素。并采取相應的管控措施，預留出部分造價額度，最大程度上保障工程造價管控工作的質量。

三、EPC總承包模式在建筑項目工程造價管控中的具體應用

1.項目設計環節

（1）升級設計方案。在工程項目的造價控制流程中，設計方案起到指導作用。因此，在升級設計方案時，設計師要按照合同的具體要求開展優化工作，在此過程中，設計師應全方位考慮所有干擾因素，因該項目內容繁多，設計專業面較為廣泛，使得設計者必須認真思考每一個分項，并且充分了解各分項之間的區別，關注各種技術問題，避免成本估算受到影響。另外，在設計項目方案時，可以設計兩個或兩個以上方案，然后通過對比選出最優方案。

（2）施行工程成本限額設計制度，針對該項目而言，限額與設計階段的成本也具有一定的關系。限額設計是設計的重要方式之一，有利于降低設計階段的成本。在實際限額設計工作中，流程大致為首先管控項目總資金，預測施工成本，隨后以成本為依據，根據具體的施工情況計算每個分項的投資額度。在此過程中，為保證該工程的施工要求與成本額度相適應，需要將每一階段的工作都落實到實處，從而達到科學開展工程造價工作的目的。

2.采購環節

在工程造價控制全過程中，設備及材料非常重要。因此，采購設備和材料的工作能否做好直接影響工程成本的高低。另外，控制采購費用也是決定項目是否能夠順利推進的關鍵，總承包商要提前購買施工設備和材料，對材料市場的現狀做多角度調研，還可通過招標活動，在滿足數量、時間、工程質量要求的前提下，選出優質的供貨商為項目供貨，以最優的價格買到最合適的材料。單單降低材料成本盡管可以節約總成本，但供貨速度、售后服務等方面不能得到保障。應設置專人對采購過程進行密切監督，采購環節要將采購工作與具體的工程計劃相結合，確定進貨的時間和貨物的數量，避免供不應求或供過于求現象的出現。當材料及設備到貨之后應仔細檢查有無質量問題，做好出入庫登記。

3.施工環節

對施工環節進行造價管控是非常重要的，是保障施工目標順利實現的重要環節，該環節推進時將出現許多新問題，會在采購、設計等環節集中體現。此環節的工作開展中需注意以下幾點：

（1）首先，EPC總承包企業要組建一支能力強、專業過硬的管理隊伍。這對項目的展開至關重要，隊伍中的每個人都要明確自己的分工，各司其職，做到協調管理，以達到提高效率的目的；其次，EPC總承包企業要設立合同管理部，設置員工專門負責管理合同相關事項，并組織專業培訓，將降低成本作為目標，依照合同規定細化準則，規范管理流程，包括但不限于材料驗收、變更指令等。影響EPC工程項目的因素有很多，所以要對合同以及其他相關文件妥善管理，這是確保項目按要求施行以及規避項目不必要的風險的絕佳措施，亦是風險發生后開展索賠工作的必要依據。

（2）因工程實施中設計方案發生變化、施工技術發生改變等因素的影響，現場簽證和計劃變更沒有辦法避免，這些情況也在無形中增加了施工成本，使得工程總成本上升。因此，為有效管控施工成本，總包單位首先要規范設計方案變更的簽證流程，加強對計劃變更的內容以及具體工程量的審核；其次在施工環節要規范簽證管理。施工簽證應為施工方技術負責人、總承包商、監理工程師在施工現場共同簽署生效，也就是說，其為在書面形式上對該項目具體施工情況進行概述的一種形式，由此產生的費用不僅是工程成本的一部分，而且是在出現事故后進行索賠的必要依據；最后，在施工過程中，優化對項目變更后的實際施工進度、驗收等信息的整合，為項目成本結算提供有利依據。若工程變更由業主提出，總包單位應該根據有關信息向業主索取賠償。所以，一定要規范現場簽證程序及權限，還要通過影像設備記錄簽證的全過程，保證簽證真實有效，第一時間結算簽證費用，規避糾紛的發生，以達到有效控制工程造價額度的目的。

（3）嚴格開展竣工結算控制工作。竣工結算指的是承包方依照合約完成全部工作之后，在有關機構或發包人驗收檢查完畢后，承包和發包兩方依照合同細則推進調整、索賠等事項，此環節的工作主要有與建設方的竣工結算以及對施工方進行竣工結算，在項目竣工結算時，要以合同的有關條款為依據開展結算工作，還要從造價管控的方向出發，客觀評價整個建設過程，這樣不只可以為竣工結算提供數據層面的支持，確保施工方利益不受損害，還可以全面開展造價咨詢總結工作，為以后的項目施工積累經驗。因此，在施工結算階段進行造價咨詢十分必要。

首先應成立專業的工程督導與控制組，對項目的每個環節進行質量驗收，認真審核各項工作量；其次，總包單位要整合歸納與項目建設有關的信息，認真核對費用結算文件，保證項目的結算過程準確無偏差。此外總包單位還要認真分析實際材料費和領料量，對于差異懸殊的項目環節，總包單位要與施工方一起分析原因，商討解決策略，杜絕未來材料浪費現象的產生；最后，在對建設方開展施工結算時，要根據圖紙和合同，并結合后期的設計變更以及現場簽證情況進行結算，重中之重是做好由業主承擔風險使得成本變化的索賠工作。在對總包商和分包商進行結算管理時，要依照施工合同，審核與結算的內容無論是在范圍還是在細節上都要和合同細則相吻合。還要對施工量進行精確核對與確認，保證結算材料（設計變更、簽證等）符合實際，合乎法律，真實完整。

四、結語

在建筑項目EPC總承包模式之下，工程造價控制受到許多因素的影響，要想使項目造價控制合理有效，不僅要科學運用正確的造價管理方法，而且要熟悉造價管理過程中的要點以及影響因素，幫助該工程實現預期的造價控制目標。