國有林場實(shí)施《新會計(jì)制度》相關(guān)核算問題探討

唐堅(jiān) 廣西南寧樹木園

在國有林場實(shí)施新《新會計(jì)制度》的過程中，在實(shí)施初期由于其自身的實(shí)際操作問題而導(dǎo)致多重困難，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，使得國有林場在實(shí)施新《新會計(jì)制度》不斷收到相關(guān)工作人員的難度反饋，這其中可能是國有林業(yè)自身的問題，也有可能是新的《新會計(jì)制度》存在一定的不足之處，但歸根結(jié)底還是沒有對國有林場自身會計(jì)制度改革的真正原因和影響有充分的認(rèn)知。而國有林場只有在具備相對較為完善的核算體系之后，才能有效實(shí)現(xiàn)其自身的系統(tǒng)改革。

一、國有林場在實(shí)施新《新會計(jì)制度》過程中涉及的開展難度問題

（一）科目設(shè)置及科目勾稽問題

以會計(jì)科目的角度來說，在新《新會計(jì)制度》下的財(cái)務(wù)科目中增設(shè)的“財(cái)政撥款收入”這一科目，其明顯屬于“收入”一類的財(cái)務(wù)科目，而在新《新會計(jì)制度》中卻沒有針對“費(fèi)用”一類的財(cái)務(wù)科目，與之相對應(yīng)的“財(cái)政撥款支出”科目也沒有得到進(jìn)一步的完善。而在新《新會計(jì)制度》財(cái)務(wù)科目中“費(fèi)用”類科目所涉及的“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”以及“單位管理費(fèi)用”等，只能適用于那些可以支持全額撥款的行政事業(yè)單位，對于國有林場這種事業(yè)單位來說還無法實(shí)現(xiàn)全額撥款，因此這種“費(fèi)用”類財(cái)務(wù)科目對于國有林場來說根本就不適用。但是國有林場既然作為差額補(bǔ)款類型的事業(yè)單位，其支出的資金來源既包含政府扶持撥款，和包含其自身的自有資金，因此，現(xiàn)有的“費(fèi)用”類財(cái)務(wù)科目根本就無法有效滿足國有林場的實(shí)際需求。

（二）國有林場財(cái)務(wù)工作人員心理變化問題

新《新會計(jì)制度》實(shí)施的一項(xiàng)重要前提便是需要具備強(qiáng)硬的高能人員配備以及與之相對應(yīng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是新制度的實(shí)施是短時(shí)間內(nèi)完成新舊財(cái)務(wù)制度的轉(zhuǎn)換、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的改革與優(yōu)化、新型財(cái)務(wù)核算理念的轉(zhuǎn)型等，這就使得在會計(jì)制度新舊更替的過渡時(shí)期產(chǎn)生了諸多限制因素，而工作開展過程中出現(xiàn)的問題越多，工作人員對于工作的開展難度就會越來越大，最后會對其工作以及新制度產(chǎn)生強(qiáng)烈的質(zhì)疑，并且在質(zhì)疑心理的支配下，還要不斷豐富自身的財(cái)務(wù)管理知識儲備，最終使得工作人員在懷疑心理下開展日常工作。

二、解決策略

（一）做好新《新會計(jì)制度》與國有林場財(cái)務(wù)制度之間的銜接工作

現(xiàn)階段所實(shí)行的政府會計(jì)制度與原先的苗圃會計(jì)制度之間存在一定的差異性，所以需要對兩者的本質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，努力尋求一些科學(xué)的銜接手段和銜接方法來有效實(shí)現(xiàn)兩種制度之間的銜接。國有林場更加注重對預(yù)算的管理，沒有明確提出雙功能雙基礎(chǔ)等相關(guān)的問題，但國有林場財(cái)務(wù)制度中的部分相關(guān)制度規(guī)定與新《新會計(jì)制度》存在一致性，基于此，國有林場需要充分利用國有林場財(cái)務(wù)制度中與林木資源核算有關(guān)的內(nèi)容，并且結(jié)合新實(shí)施的《新會計(jì)制度》中所涉及的成本費(fèi)用核算原則，有效實(shí)現(xiàn)對新《新會計(jì)制度》與國有林場財(cái)務(wù)制度的銜接。例如，在實(shí)際的制度銜接工作開展過程中，先要理性區(qū)分兩種制度之間存在的異同點(diǎn)，對于內(nèi)容相同或相近的那一部分，可以繼續(xù)使用原先所適應(yīng)的制度內(nèi)容，這樣也可以有效降低對新制度內(nèi)容的理解難度。這樣可以有效提高國有林場對于新制度的適應(yīng)度，而對于內(nèi)容存在差異的部分，國有林場就需要結(jié)合實(shí)際的優(yōu)化手段，對接受新制度內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備，對于不理解的內(nèi)容，可以通過有效的咨詢進(jìn)行了解和掌握，最終逐步實(shí)現(xiàn)國有林場對于新制度下雙模塊平衡核算間的銜接。

（二）完善林木資產(chǎn)會計(jì)核算方法

林木資產(chǎn)是國有林場開展會計(jì)核算的主要對象，而財(cái)政部門所新頒布的相關(guān)政策可以有效解決會計(jì)核算的問題，促使國有林場順利開展新政府會計(jì)制度的實(shí)施，并且新政府會計(jì)制度還規(guī)定了各種新增項(xiàng)目的填列方式方法，可以有效促進(jìn)國有林場對林木資產(chǎn)會計(jì)核算方法的進(jìn)一步完善。作為特殊資產(chǎn)的林木資產(chǎn)，在會計(jì)核算過程中比其他資產(chǎn)核算煩瑣雜亂，需我們高度重視，林木資產(chǎn)會計(jì)核算面對的困難主要有：如何計(jì)提折舊、如何正確選擇計(jì)量單位、如何正確評估因林木生長帶來的價(jià)值變動、如何度量不同品種、不同樹齡的林木價(jià)值等。因此，林木資產(chǎn)會計(jì)核算方法不僅要正確反映所核算的林木資產(chǎn)價(jià)值，還要兼顧謹(jǐn)慎性與成本效益性原則。伴隨著國家對于林木資產(chǎn)的日益重視與林木市場的不斷繁榮，要求必須進(jìn)一步完善林木資產(chǎn)的會計(jì)核算方法，并在實(shí)踐中加以切合實(shí)際的正確應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控力度

現(xiàn)階段國有林場需要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行手段的管控，以此來有效保證國有林場各種生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的開展。在新政府會計(jì)制度中，已經(jīng)明確規(guī)定了國有林場開展各項(xiàng)工作時(shí)所需要滿足的硬性條件和規(guī)范要求，并且針對這一點(diǎn)制定一系列的制度依據(jù)。首先國有林場可以根據(jù)這一系列的制度依據(jù)，來有效開展日常工作，確保國有林場所開展項(xiàng)目的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)對各種經(jīng)營策略的制定和落實(shí)。此外，國有林場還需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息的披露，并且對環(huán)保理念在核算工作中的科學(xué)性展現(xiàn)有充分的認(rèn)知。因此國有林場在開展會計(jì)核算工作時(shí)，需要著重加強(qiáng)對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間相關(guān)數(shù)據(jù)信息的重視程度，并針對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的記述，還需要增添對環(huán)境成本與環(huán)境收入的核算環(huán)節(jié)，使國有林場會計(jì)核算工作所具備的科學(xué)性和有效性能得到全面的提升，切實(shí)實(shí)現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，新制度有效的實(shí)現(xiàn)了對國有林場財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)相協(xié)調(diào)的核算模式的構(gòu)建，并進(jìn)一步完善了國有林場內(nèi)部的會計(jì)核算體系。與此同時(shí)，國有林場還需要通過有效手段來做好新制度與國有林場財(cái)務(wù)制度的銜接工作，積極推動國有林場的會計(jì)信息化建設(shè)，進(jìn)而有效推動國有林場的持續(xù)化發(fā)展。