淺談國有企業(yè)基層組織黨務(wù)隊伍力量配備

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習近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”，近年來，國有企業(yè)基層黨組織根據(jù)黨的建設(shè)的需要，黨務(wù)工作者隊伍力量配備有所加強，但距離選優(yōu)配強還有一定的差距，在一定程度上影響著國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，值得我們警醒。

一、國有企業(yè)黨組織黨務(wù)工作隊伍的重要性

1.選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍是國有企業(yè)管黨治黨、從嚴治黨的客觀需要。習近平總書記指出“各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。”，因此國有企業(yè)黨組織在按照黨的5+2 建設(shè)的總體要求落實好黨的各項建設(shè)的過程中，就需要有一支忠誠擔當、素質(zhì)過硬的黨務(wù)隊伍。

2.選優(yōu)配強黨務(wù)隊伍是落實好黨建工作的實際需要。黨務(wù)工作隊伍是黨務(wù)工作的直接參與者、組織者、實施者，黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的不斷深入推進，在解決黨建工作虛化淡化弱化邊緣化問題上，各級黨組織花費了大量精力，特別是基層黨組織是落實黨建工作的最后一公里，人少量大成為基層黨組織面對的棘手問題，選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍是當前黨建工作的現(xiàn)實需要和黨務(wù)工作人員的強烈愿望。

3.選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍是提高黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。按照新時期黨的建設(shè)總要求，提高黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導核心作用，有效解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，成為各級國有企業(yè)基層黨組織面臨的一項課題，同時，黨的十八大以來，黨內(nèi)規(guī)章制度的不斷出臺、修訂和完善，在國有企業(yè)廠礦和生產(chǎn)車間中更進一步落實好黨章和黨的路線、方針、政策，亟須一批政治素質(zhì)強、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力強的黨務(wù)工作隊伍。

二、黨務(wù)工作隊伍配備存在的問題

1.在一定時期內(nèi)，就制度層面而言，在廠長經(jīng)理負責制下，突出了廠長（經(jīng)理）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的中心地位和指揮作用，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不明顯，國有企業(yè)黨建黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題比較突出，對黨務(wù)工作隊伍的重視程度不高，黨務(wù)工作隊伍處于弱勢地位，從而在黨務(wù)工作隊伍無論在人員數(shù)量、還是質(zhì)量和能力素質(zhì)上，黨務(wù)工作力量配備不強，嚴重影響了國有企業(yè)基層黨組織黨的建設(shè)。

2.黨務(wù)崗位榮譽感差，吸引力不夠。黨務(wù)工作隊伍整體上相比較企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員，職稱評定難、職業(yè)發(fā)展受限，晉升通道不暢通，調(diào)整交流、提拔難度大，激勵保障措施不到位，甚至成為閑置性和安置性崗位；同時，國有企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置上，存在上下一般粗弊病，用工向一線傾斜，機關(guān)事多人少，導致基層黨務(wù)工作人員職責不清、分工交叉，工作任務(wù)繁重，工作精力分散，特別是基層黨支部的黨務(wù)工作人員承擔綜合事務(wù)、黨、群、團和紀檢等工作，存在著崗位榮譽感差，吸引力不夠的問題。

3.隊伍結(jié)構(gòu)不合理，首先是從年齡結(jié)構(gòu)上，老、中、青搭配不合理，年齡結(jié)構(gòu)偏大，年輕黨務(wù)工作者偏少，從知識結(jié)構(gòu)上來，不重視黨務(wù)隊伍的培訓教育，從而導致業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，黨務(wù)知識不熟，工作能力有待提高，黨務(wù)工作隊伍質(zhì)量參差不齊。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，企業(yè)的屬性，從而更加注重與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主體專業(yè)的聘用，導致沒有人才來源的“活水”，黨務(wù)工作隊伍整體不夠合理，形不成銜接有序的梯隊，出現(xiàn)了斷層。

三、選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍的措施

1.堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)。打破目前國有企業(yè)黨務(wù)工作力量配備弱的瓶頸，最主要的是從體制機制和思想認識上改變過去重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題，要打破這個難題，最主要的是全面落實習近平總書記在國有企業(yè)座談會上的講話精神，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，具體來說就是落實國有企業(yè)黨政“一肩挑”體制機制，破除“兩張皮”弊病，同時把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，這樣，才能在根本的體制機制上才能破解企業(yè)黨組織的相對弱勢地位，繼而重視黨務(wù)工作，選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍。

2.建立激勵鼓勵機制。在保障待遇上，要給予從事黨務(wù)工作的人員一定的獎金系數(shù)待遇，在晉升通道上，暢通企業(yè)黨務(wù)工作人員在職稱評定和職務(wù)晉升方面的通道，逐步解決黨務(wù)工作人員與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在職務(wù)晉升上處于弱勢的問題，在評優(yōu)評先上，把擔當、奉獻，吃苦耐勞，業(yè)務(wù)精通的人員作為評優(yōu)評先的優(yōu)先考慮對象。在工作規(guī)范上，通過橫向上的機關(guān)人員合署辦公和崗位職責的明確分工，進一步規(guī)范黨務(wù)工作崗位職責任務(wù)，提高黨務(wù)工作崗位的專業(yè)性，刪繁就簡，防止工作過程中的過度留痕，提高黨建工作質(zhì)量，進一步增強吸引力。

3.加強黨務(wù)工作人員的管理。放開入口，將一部分優(yōu)秀的暫未入黨人士選拔到黨務(wù)文書、干事等具體業(yè)務(wù)各崗位上，讓他們在黨務(wù)工作中加強黨性鍛煉，從而吸收他們到黨組織中來，解決好人才“難進來”的問題。在管理上，建立黨務(wù)人員的管理、考評，加強述職評議考核，把黨務(wù)隊伍變成一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)隊伍，每年按照一定比例對工作不勝任、年齡偏大等黨務(wù)工作人員合理退出。

4.合理黨務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)。從源頭上招聘高層次綜合性專業(yè)人才，自身制定長遠培訓計劃，將現(xiàn)有黨務(wù)工作人員通過師帶徒、外部培訓的模式，采取集中培訓和個人自學的方式，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作人員，補齊目前黨務(wù)工作人員配備不強的短板，解決目前黨務(wù)工作人員年齡偏大、學歷較低、能力素質(zhì)不適應(yīng)工作需要結(jié)構(gòu)性問題。

四、結(jié)論

選優(yōu)配強國有企業(yè)基層黨組織黨務(wù)工作隊伍不是一朝一夕的事，需要長期規(guī)劃，國有企業(yè)基層各級黨組織要愛才、用才、育才，把優(yōu)秀人才選拔到黨的隊伍中，使他們成為黨務(wù)工作中堅力量和企業(yè)管理的優(yōu)秀人才，帶領(lǐng)廣大職工做強做大做優(yōu)國有企業(yè)。