施工建筑企業工程項目加強基層黨組織建設的策略研究

黃松 中鐵二局第一工程有限公司

對于建筑施工企業而言，基層項目部黨支部是企業黨組織建設的終端，同時也是黨的方針政策貫徹落實在施工建筑企業的有效載體。基層黨組織在工程項目方面具有十分重要的作用，能夠保障施工建筑企業的經營管理、安全生產以及和諧穩定。而強化基層黨組織建設，將黨組織在工程項目中的思想政治優勢、群眾優勢以及組織優勢等充分發揮出來，使其成為施工建筑企業開展黨建工作的重點工作內容。

一、基層黨組織在施工企業中的作用

首先，思想引領作用。隨著當前時代的發展，施工建筑企業中的基層黨組織建設需要積極發揮出思想帶頭作用，不僅需要徹底貫徹執行黨的方針，同時還需要走出鼓勵奉獻的局限中，在風險前必須要保障自身正常的發展。而開展思想工作不能一概而論，需要對于員工的特點開展針對性的思想指導，為企業打造和諧、團結、有愛的氛圍，提高施工建筑企業的凝聚力[1]。

其次，模范帶頭作用。在施工建筑企業中，基層黨組織需要積極發揮出共產黨的模范帶頭作用，憑借優秀的思想品質與工作能力，成為企業各個環節的骨干力量，引領企業向更高的目標發展。

再次，增強企業管理。施工建筑企業中的高層主要是基于企業經濟利益做出決策，如果企業的利益和國家的利益之間產生沖突的情況時，或是在社會利益和經濟利益產生沖突，施工企業的基層黨組織需要輔助企業不斷完善決策，包含平衡企業利益與社會利益。

最后，加強企業的監督。基層黨組織對于施工建筑企業的監督主要可以分為對企業高層管理人員的監督和對企業發展經營過程的監督。而對高層管理人員的監督是避免其做出有害企業的決定，并保障企業在發展過程中的合法性[2]。

二、施工建筑企業基層黨組織建設中存在的問題

（一）不夠重視基層黨建工作的建設

隨著社會的發展，施工建筑企業在市場經濟運行中，受到了多重曲折，并經歷了無數次的重組改制，逐漸走出計劃經濟模式下的粗放式發展，而企業的管理體制也在隨之發生改變，重行政輕黨建的思想在企業中逐漸成為主導施工企業管理的思想，導致黨建工作在企業中被慢慢淡化，基層黨組織的建設被逐漸削弱。

（二）黨建工作與工程項目銜接不實

在市場經濟條件下，施工建筑企業作為市場的主體，其自身的資源配置、價值取向、內部結果以及員工的思想觀念均發生了翻天覆地的改變，再加上企業難以發揮黨組織政治核心的作用，導致黨建工作與企業的項目管理工作銜接不牢固，從而出現真空區與空白區[3]。

（三）黨務干部斷層，黨建隊伍實例減弱

施工建筑企業在市場上的競爭過程中，已經將中心轉移到了市場營銷、項目管理以及經濟效益等方面。并且施工建筑企業正在積極拓展市場，擴展企業規模，而在這一背景下，黨務干部受到了不同程度上的壓縮。另外，黨員的宗旨、理想、信念也逐漸發生變化，黨員隊伍的教育工作受到阻礙，導致基層黨組織的凝聚力下降，對于黨支部在職工中的威信產生影響。

（四）黨支部影響力逐漸下降

黨支部作為施工建筑企業中的最基層組織，能夠更加方便的了解職工的心聲。但是近幾年以來，在施工企業中卻不斷出現一種怪象，那就是職工如果出現困難和問題就會直接越高基層黨組織從而找高層領導。施工建筑企業黨支部工作大部分上已經被施工場面取代，在施工企業中保節點、創效益、搶工期成為關鍵工作，而黨建基層工作在企業中的影響力不斷下降。

三、加強施工建筑企業項目管理基層黨組織建設

（一）規范組建，確保黨組織發揮作用

施工建筑企業可以根據項目部建在哪里，黨組織就建在哪里的建設原則，以此來確保組織建設實現全覆蓋，組織作用發揮無盲區的特點。在施工建筑企業開展項目的同時，及時建立項目部黨組織，并且需要優選黨支部書記、委員以及工作人員，并基于施工企業的特點來制定組織管理制度，提高制度對黨員所起到的約束效果，從而促進黨員執行力的提高。基于優勢互補為原則，將業務骨干培養成黨員，將黨員培養成業務骨干，從而提高黨組織工作的整體功能。

（二）以服務為中心，狠抓黨建工作，杜絕出現真空區

項目部作為企業黨員的分布地，可以說是企業發展的根基所在。所以，將項目黨建作為建筑企業基層黨組織建設的工作重點，需實現三個方面的融入。首先，人員同步配備，在選擇項目經理時，需要將優秀黨員選配到支部書記崗位上，以此來實現優勢互補。其次，黨建工作責任制同步跟進。基于實際情況，制定與項目文明施工、崗位職責以及質量安全等規章制度配套的黨建工作責任制，從而落實黨建工作責任制到個人[4]。最后，素質同步提高。通過借助黨校、三會一課等方式的教育，對于黨支部開展培訓，提高黨員的政治素養和業務素質。而三個融入則分別是目標融入、方式融入以及考核評價融入。首先，目標融入。在施工企業確定項目經濟指標的過程中，需要同時確定黨建工作指標，分解黨建工作目標，嚴格落實崗位職責。其次，方式上融入。通過工藝創新、技術創新等，在項目上開展紅色活動，推行黨員示范崗，確保每個施工現場都設置黨員責任區，實現一個支部一個堡壘。最后，考核評價融入。堅持通報考核經濟指標和黨建目標，既是建設好黨員隊伍、發展業績、工作機制，同時將其標準加以優化，細化為考核評價指標，在項目結算之后開展綜合考核[5]。

（三）強化監督機制

施工建筑企業的基層黨組織建設不僅需要加強內部建設，同時還需要引導施工建筑企業的內部人員積極參與進重大事項的民主決策中，以此來更好的開展活動。但是這要求施工建筑企業的基層黨組織在建設過程中建立健全監督機制，在確保施工企業經濟利益的前提下，對企業的生產經營活動開展監督，促進企業實現可持續發展。同時，基層黨組織還需要接受外部監督，保障建筑企業的基層黨組織建設能夠有序開展，而基層黨組織之所以需要經過外部監督，其目的是為了使基層黨組織內部黨員保持先進性，提高基層黨組織的凝聚力，促進企業的發展。

（四）結合教育與實踐，加強基層黨建工作

立足于施工建筑企業的實際情況，針對不同層次的黨員隊伍在不同時期開展教育工作，促進基層黨組織的建設。首先，堅持增強黨性觀念與改進黨員隊伍教育管理結合。健全黨員立足于崗位創先爭優長效機制，發揮黨員的帶頭模范作用。其次，結合先進性教育與身邊人物教育。在工程項目中挖掘其中的先進人物典型，同時選擇其中的優秀黨員作為帶頭人，樹立學習先進人物的氛圍。

四、總結

綜上所述，施工建筑企業基層黨組織的建設工作是黨建工作的重中之重，并且具有其獨特的規律。在工程項目黨組織建設工作中，需要將項目管理實際緊密結合，落實崗位職責，開拓創新，堅持與時俱進，不斷適應新常態、新任務以及新要求，使黨建工作可以促進施工建筑企業工程項目更好的開展，為施工企業的發展提供組織和政治方面的強有力保障。