推進市場監管智能化的必要性分析和路徑探討

臨沂市市場監督管理局

建設新型智慧城市，打造新的市場環境作為《“十三五”市場監管規劃》中的要點內容，順應我國現實國情，積極運用科技生產力，將科技與變革的力量順勢融入進市場大環境中去。再從大數據，“互聯網+”出發，用新一代科技力量實現市場監管效能提升，成為目前我國全新的對接智能化水準的新社會模式。

一、當前我國市場監管的主要方式和方法

目前，我國劃分為省市自治區多個市場監管平臺，每個監管平臺各有各的特色，也同時各有各的缺陷。這些監管平臺的管理由各級市場監督管理部門主導，他們的主要責任依據是按照當地市場環境給出相應的管理辦法及按照其流通、服務、食品藥品安全相關監管、電子商務安全監管、產品質量安全監管、特種設備安全監管及企業主體注冊登記相關條例等多個監管品種。如上所示，因為其監管平臺眾多且業務量參差不齊雜項繁多，故而想要實現各部門、各平臺與相關機構的數據共享，可以說難上加難。從人員角度來講，因為目前我國市場監管主要由各級市場監督管理部門負責，任務量相對繁雜，特別是部門整合后隨著工作任務的不斷增多，加大了工作人員的工作壓力，而工作人員在數量上并沒有因此增加，反而更加耗費了這部分工作人員的主觀能動性。以上種種原因，最終導致了業務能力弱且低，現有的工作人員無法滿足正常工作任務的相關要求，同時，這部分工作人員老齡化側重比高，學習能力與新環境適應能力極低，思維模式的固化也讓其失去了在新的專業化的市場監督知識中本該有的地位，這些問題也直觀的反映在市場監管效果不明顯上[1]。

二、基于數據共享的智能化管理的必要性分析

1.從數據整合的現實意義和必要性看。智能化信息技術應用到市場監管之中，從總體來講，根本上是利用大數據網絡時代的背景，篩選于監管平臺信息數據庫，因為各個相關資料現均上傳至云端平臺，利用其強大的搜索能力云計算進行相應的算法分類，實現高效的智能化的大數據應用，從而升級總體的監管效率。再者，強大的模糊搜索云引擎與之相綁定的大數據庫進行聯合運算，從云端直傳數據庫，搜索并反饋，以此鑄就成了一整套智能化信息技術系統。同時，在強大的數據處理能力下，兼備智能化分析的信息技術系統使數據與數據之間的全文檢索能力做到數據化同步，這也相對提升了數據完成度與有效途徑。在數據加權的計算檢索查詢加持下，整個大數據庫的分析模型建立，從而引申出市場監管人員的關聯模式，這也就信息查詢、分析、統計和歸類等多個點加載了相應的完成體系[2]。

2.從信息整合和改善服務質量看。對于一套具有相對完整體系的智能化信息系統，可做到信息的收集、歸納和總結，能夠極大地提升監督者、管理者對于市場主體的認知度和感知度，也便于對相應企業經營特點和規律進行進一步監管，加強了信息之間的整合。而監管部門可以將工作分割化，大大降低了用人成本且保證了質量。市場監管人員不用再去全面學習部門全部業務及職責，只需要掌握相關電腦知識和系統化精確信息收集流程，做到信息呈報準確即可。而節省下的精力也可以轉向各項具體的業務工作中，優化了營商環境，改善了對企業的服務質量[3]。

3.從風控角度和信用監管上分析。智能化市場監管系統是一種科技產物，它在市場的大環境中利用企業大數據進行分析對比，實時傳遞企業當前狀態，從而做到萬無一失。從風險控制預警上看，市場監督管理局的系統建設增加了市場監管力度。同時，智能化市場監管系統也能夠和稅務、公安、銀行等系統緊密聯系，同步更新企業在營狀態，在市場整體企業信用度調查上，智能化信息系統也具備得天獨厚的優勢基礎。以目前“索證索票lite”云平臺小程序應用為例，通過信息化手段收集留存生產經營信息，推動索證索票查驗記錄制度的落實，為完善食品安全追溯系統，創新食品安全“智慧監管”注入新鮮動力。在信用監管方面，通過錄入的企業信息與其他機關單位如銀行、公安部門合作，以信息共享的機制深層次了解企業經營狀態。

三、推進市場監管智能化建設的重要意義和作用

隨著數據量每天以幾何倍數的增長，更多的數據碎片化拼湊出一個完整的社會形態，以此為背景，智能化信息系統面臨很多未知與挑戰，我國在應用智能化信息系統方面還處在不斷嘗試與實際結合的階段，但是在信息逐漸透明化的大數據時代中，市場監管智能化信息系統也將不斷地提升國家聲譽與信譽，為構建人類命運共同體、推進經濟全球化提供切實的幫助。國家也可根據智能化信息系統的大數據了解當下市場需求，便于提升國家方針政策的科學制定與精準扶持，便于政府針對性政策的出臺，也便于各級市場監管部門將更多精力投入到更需要的地方。同時，高效的利用智能化信息系統，還有助于提升社會穩定結構，從而進一步增強綜合國力與影響力，并提升我國在世界經濟中的地位。

四、結束語

智能化信息系統不僅是客觀上的創新變革，也是構建社會團結穩定的新一代“強心劑”。當然，我國市場監管部門不斷提升監管質量，積極順應時代腳步與科技接軌，構建完善、人性化的智能系統。只有加強國家與企業、人與人之間的聯系，才能從根本上改變營商環境，從而抵御未知的潛在風險，實現其真正的意義所在。