我國眾創(chuàng)空間的運行完善策略研究

上海工程技術(shù)大學

一、引言

眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個角度來理解。狹義的眾創(chuàng)空間是創(chuàng)客在具有軟硬件設(shè)施的開放實驗室里將初始的“idea”實施進而變成產(chǎn)品原型。廣義的眾創(chuàng)空間是指產(chǎn)品原型通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌、風險投資等方式獲得管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)，進行設(shè)計優(yōu)化和小批量生產(chǎn)，獲得更多市場反饋。眾創(chuàng)空間是培育發(fā)展新動能的戰(zhàn)略抓手、拓寬發(fā)展新空間的戰(zhàn)略重點。從近年來的實際情況來看，眾創(chuàng)空間不僅壯大了新興業(yè)態(tài)，同時還在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了很重要的作用。眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客憑借其創(chuàng)新創(chuàng)意的特點，已經(jīng)滲透到制造業(yè)、建筑、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)，其與制造業(yè)的融合將為未來的行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的機遇。

目前，國內(nèi)外學者對眾創(chuàng)空間的概念內(nèi)涵進行了大量研究。林潤輝認為它是將互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟通過某種方式結(jié)合，并通過網(wǎng)絡(luò)形成的一種更加行之有效的知識分享和創(chuàng)新機制，使得所有創(chuàng)新者可以擁有學習、改進和傳播的機會[1]。Honey M等認為眾創(chuàng)空間是為創(chuàng)客進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供物理場所、合作交流與分享創(chuàng)新機制的空間[2]。王洋認為眾創(chuàng)空間是專注于構(gòu)建開放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，且為創(chuàng)客提供包含全方位創(chuàng)新要素在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)[3]。王瑩認為眾創(chuàng)空間本身是具有創(chuàng)造實體、創(chuàng)意產(chǎn)品能力的場所，可組織各種比賽等活動，其作為創(chuàng)客進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的載體，開放式創(chuàng)新要素的獲取是必不可少的[4]。Kera D認為眾創(chuàng)空間需要從一系列開源共享技術(shù)、實時評估方法、控制監(jiān)管過程以及價值觀等方面來定義。付志勇認為眾創(chuàng)空間由四項要素構(gòu)成，其中，合作社群是基礎(chǔ)性要素，創(chuàng)意實踐是指非正式的具有創(chuàng)意創(chuàng)新性的活動，開放資源指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動所需要的設(shè)備、材料、工具、方法等資源是開放的，協(xié)作空間既代表創(chuàng)客提供互幫互助、合作共享的空間，也指通過多樣化的方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。張力認為對比美國成熟的模式，國內(nèi)眾創(chuàng)空間的運營應(yīng)該在產(chǎn)品策劃、自身運營和資本運營方面有更好的提升。

綜上所述，眾創(chuàng)空間在其發(fā)展和實際運行過程中存在著較大的完善空間，這在不同發(fā)展階段、不同地區(qū)、不同環(huán)境背景下也呈現(xiàn)出很大的差異性，但其問題大多集中在政府政策引導(dǎo)扶持力度、自身運營機制和如何融入產(chǎn)業(yè)等方面。

二、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

（一）建立眾創(chuàng)空間的績效評價考核制度

建立眾創(chuàng)空間的績效評價考核制度，全面、公正、公開、科學地評價眾創(chuàng)空間的實際運營情況是當前面臨的一項重要任務(wù)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、力度、入駐團隊運營情況、資本引進效率等因素作為考核標準，使政府對眾創(chuàng)空間的運營有了更為直觀、細致、準確的了解，更好地對其進行分類管理，準確、高效地落實政策，也使得有限的資源合理有效地使用到最實際的地方。同時，考核評價使得眾創(chuàng)空間可以認識到自身發(fā)展過程中所出現(xiàn)的優(yōu)勢和不足，保持自身的優(yōu)勢并且做到更好，彌補自身的不足并且進行改進，對發(fā)展目標有更清晰的認識，實現(xiàn)自身良性健康發(fā)展。

（二）加強對眾創(chuàng)空間的分類引導(dǎo)

在眾創(chuàng)空間的運營成長中政府應(yīng)當引導(dǎo)投入更多社會和市場力量并且根據(jù)不同特質(zhì)的眾創(chuàng)空間進行差異化指導(dǎo)。對于傳統(tǒng)的科技企業(yè)孵化器、大學科技園等以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，應(yīng)努力讓其將市場化和互聯(lián)網(wǎng)思維真正融入自身的實際運營中。對于私營商業(yè)化眾創(chuàng)空間，政府應(yīng)當盤活利用現(xiàn)有閑置廠房等資源解決眾創(chuàng)空間的用地問題。

（三）健全體制機制建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力

一是鼓勵并支持體制內(nèi)的科研工作者積極加入眾創(chuàng)空間進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對高校、科研院所等體制內(nèi)機構(gòu)的在職離崗創(chuàng)業(yè)科研人員，經(jīng)所在單位同意后，離崗后可在一定時間內(nèi)保留其人事關(guān)系，使他們把內(nèi)心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿真正轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，進一步放活科研事業(yè)單位管理，激發(fā)體制內(nèi)科研人員進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的活力。二是落實“科技成果三權(quán)改革”工作，在事業(yè)單位內(nèi)真正做好科技成果使用、處置和收益權(quán)改革；允許和鼓勵科研人員把在大學、科研院所獲得的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和支持科技人員通過成果轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等形式參與管理科技型企業(yè)，促進研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的緊密結(jié)合，鼓勵和支持科技人員采取各種形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高科研人員的積極性。

三、提高眾創(chuàng)空間自身服務(wù)能力，探索可持續(xù)發(fā)展模式

（一）提高眾創(chuàng)空間的資源整合能力

眾創(chuàng)空間的資源整合能力是指將不同區(qū)域、不同地域的培訓輔導(dǎo)、投融資、行業(yè)信息等資源充分聚集在一起，開展各類內(nèi)部或外部的交流活動，將創(chuàng)客與天使投資人、創(chuàng)投機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及其他創(chuàng)客聯(lián)接起來，搭建交流平臺。在市場環(huán)境快速變化的今天，眾創(chuàng)空間只有具備將多種資源進行整合的能力，致力于為垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展服務(wù)，對接技術(shù)、行業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和資金等外部資源到眾創(chuàng)空間內(nèi)，才能為創(chuàng)客團隊解決成長過程中急需的各方面的資源問題。

（二）加強人才隊伍建設(shè)以提升創(chuàng)新能力

加強人才培訓管理，提高團隊素質(zhì)。對眾創(chuàng)空間內(nèi)部的現(xiàn)有員工進行深入的專業(yè)的培訓，使其在業(yè)務(wù)能力、知識背景、市場意識、眾創(chuàng)空間經(jīng)營以及為創(chuàng)客團隊服務(wù)等方面的能力得到更進一步的提高；改善內(nèi)部管理機制，提高管理能力和運營水平。此外，眾創(chuàng)空間要與高校、科研院所、政府和企業(yè)建立更多合作關(guān)系，引進人才加強眾創(chuàng)空間的人才儲備，提升眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新能力。

（三）積極促進多元主體參與以完善服務(wù)功能

對于相關(guān)高校、風險投資、龍頭企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、政府等主體在眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展中的作用，他們在一定程度上都影響了眾創(chuàng)空間的功能發(fā)揮，眾創(chuàng)空間應(yīng)該更加注重與其外圍戰(zhàn)略合作伙伴的合作與聯(lián)動。一是采用參股、聯(lián)盟等方式與風投機構(gòu)或者行業(yè)龍頭企業(yè)建立合作機制，引進技術(shù)、資本等資源；二是加強產(chǎn)學研合作，構(gòu)建全面的信息資源網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；三是根據(jù)創(chuàng)客的服務(wù)需求，引進一批中介服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)客提供專業(yè)服務(wù)。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間發(fā)展

（一）集聚要素加速創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)升級

做大做強現(xiàn)有平臺，眾創(chuàng)空間應(yīng)當更多聚焦在大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實等新興行業(yè)，提升眾創(chuàng)空間自身融入此類行業(yè)的服務(wù)能力與水平，激活眾創(chuàng)空間的發(fā)展?jié)摿Γ龠M產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、管理進檔升級，打造產(chǎn)業(yè)升級版的重要平臺和載體。

（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

眾創(chuàng)空間要大力推進“云平臺”的建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、空間承載、公共服務(wù)等多方面努力，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以信息化為手段，以專業(yè)化服務(wù)為特色，以不斷強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動能力，以及產(chǎn)業(yè)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的“騰籠換鳥”，并充分依托自身的產(chǎn)業(yè)和科研優(yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”的全面轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)語

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展背景下，眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為國家和地方政府政策的重要著力點。但對于眾創(chuàng)空間在我國如何更好的發(fā)展以及符合我國國情的發(fā)展路徑，學術(shù)界和實踐界尚未形成統(tǒng)一的研究范式。本文在分析國內(nèi)外文獻等已有的相關(guān)研究之后，對眾創(chuàng)空間的政府層面優(yōu)化營商環(huán)境、眾創(chuàng)空間自身和產(chǎn)業(yè)聚焦三個方面進行了研究并提出了建設(shè)性對策意見。