我國眾創空間的運行完善策略研究

上海工程技術大學

一、引言

眾創空間的內涵可以從狹義和廣義兩個角度來理解。狹義的眾創空間是創客在具有軟硬件設施的開放實驗室里將初始的“idea”實施進而變成產品原型。廣義的眾創空間是指產品原型通過互聯網眾籌、風險投資等方式獲得管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務，進行設計優化和小批量生產，獲得更多市場反饋。眾創空間是培育發展新動能的戰略抓手、拓寬發展新空間的戰略重點。從近年來的實際情況來看，眾創空間不僅壯大了新興業態，同時還在傳統產業轉型升級方面發揮了很重要的作用。眾創空間和創客憑借其創新創意的特點，已經滲透到制造業、建筑、醫療等傳統行業，其與制造業的融合將為未來的行業和經濟發展帶來前所未有的機遇。

目前，國內外學者對眾創空間的概念內涵進行了大量研究。林潤輝認為它是將互聯網和實體經濟通過某種方式結合，并通過網絡形成的一種更加行之有效的知識分享和創新機制，使得所有創新者可以擁有學習、改進和傳播的機會[1]。Honey M等認為眾創空間是為創客進行創業創新活動提供物理場所、合作交流與分享創新機制的空間[2]。王洋認為眾創空間是專注于構建開放式的創業生態系統，且為創客提供包含全方位創新要素在內的創新創業服務機構[3]。王瑩認為眾創空間本身是具有創造實體、創意產品能力的場所，可組織各種比賽等活動，其作為創客進行創業創新活動的載體，開放式創新要素的獲取是必不可少的[4]。Kera D認為眾創空間需要從一系列開源共享技術、實時評估方法、控制監管過程以及價值觀等方面來定義。付志勇認為眾創空間由四項要素構成，其中，合作社群是基礎性要素，創意實踐是指非正式的具有創意創新性的活動，開放資源指創新創業活動所需要的設備、材料、工具、方法等資源是開放的，協作空間既代表創客提供互幫互助、合作共享的空間，也指通過多樣化的方式支持創業創新活動。張力認為對比美國成熟的模式，國內眾創空間的運營應該在產品策劃、自身運營和資本運營方面有更好的提升。

綜上所述，眾創空間在其發展和實際運行過程中存在著較大的完善空間，這在不同發展階段、不同地區、不同環境背景下也呈現出很大的差異性，但其問題大多集中在政府政策引導扶持力度、自身運營機制和如何融入產業等方面。

二、優化創新創業環境，更好發揮政府引導作用

（一）建立眾創空間的績效評價考核制度

建立眾創空間的績效評價考核制度，全面、公正、公開、科學地評價眾創空間的實際運營情況是當前面臨的一項重要任務。將創新創業服務質量、力度、入駐團隊運營情況、資本引進效率等因素作為考核標準，使政府對眾創空間的運營有了更為直觀、細致、準確的了解，更好地對其進行分類管理，準確、高效地落實政策，也使得有限的資源合理有效地使用到最實際的地方。同時，考核評價使得眾創空間可以認識到自身發展過程中所出現的優勢和不足，保持自身的優勢并且做到更好，彌補自身的不足并且進行改進，對發展目標有更清晰的認識，實現自身良性健康發展。

（二）加強對眾創空間的分類引導

在眾創空間的運營成長中政府應當引導投入更多社會和市場力量并且根據不同特質的眾創空間進行差異化指導。對于傳統的科技企業孵化器、大學科技園等以政府為主導的創業孵化機構，應努力讓其將市場化和互聯網思維真正融入自身的實際運營中。對于私營商業化眾創空間，政府應當盤活利用現有閑置廠房等資源解決眾創空間的用地問題。

（三）健全體制機制建設，激發創新活力

一是鼓勵并支持體制內的科研工作者積極加入眾創空間進行創新創業活動。對高校、科研院所等體制內機構的在職離崗創業科研人員，經所在單位同意后，離崗后可在一定時間內保留其人事關系，使他們把內心的創新創業意愿真正轉變為實際行動，進一步放活科研事業單位管理，激發體制內科研人員進行創新創業活動的活力。二是落實“科技成果三權改革”工作，在事業單位內真正做好科技成果使用、處置和收益權改革；允許和鼓勵科研人員把在大學、科研院所獲得的科技成果向企業轉移，引導和支持科技人員通過成果轉化、專利轉讓、技術參股等形式參與管理科技型企業，促進研發與創新創業的緊密結合，鼓勵和支持科技人員采取各種形式開展創新創業活動，提高科研人員的積極性。

三、提高眾創空間自身服務能力，探索可持續發展模式

（一）提高眾創空間的資源整合能力

眾創空間的資源整合能力是指將不同區域、不同地域的培訓輔導、投融資、行業信息等資源充分聚集在一起，開展各類內部或外部的交流活動，將創客與天使投資人、創投機構、創業導師及其他創客聯接起來，搭建交流平臺。在市場環境快速變化的今天，眾創空間只有具備將多種資源進行整合的能力，致力于為垂直產業生態的發展服務，對接技術、行業、創業團隊和資金等外部資源到眾創空間內，才能為創客團隊解決成長過程中急需的各方面的資源問題。

（二）加強人才隊伍建設以提升創新能力

加強人才培訓管理，提高團隊素質。對眾創空間內部的現有員工進行深入的專業的培訓，使其在業務能力、知識背景、市場意識、眾創空間經營以及為創客團隊服務等方面的能力得到更進一步的提高；改善內部管理機制，提高管理能力和運營水平。此外，眾創空間要與高校、科研院所、政府和企業建立更多合作關系，引進人才加強眾創空間的人才儲備，提升眾創空間的創新能力。

（三）積極促進多元主體參與以完善服務功能

對于相關高校、風險投資、龍頭企業、中介服務機構、政府等主體在眾創空間的建設和發展中的作用，他們在一定程度上都影響了眾創空間的功能發揮，眾創空間應該更加注重與其外圍戰略合作伙伴的合作與聯動。一是采用參股、聯盟等方式與風投機構或者行業龍頭企業建立合作機制，引進技術、資本等資源；二是加強產學研合作，構建全面的信息資源網絡，加速科技成果轉化；三是根據創客的服務需求，引進一批中介服務機構，為創客提供專業服務。

四、優化產業布局，加強專業化眾創空間發展

（一）集聚要素加速創新，新興產業助推產業升級

做大做強現有平臺，眾創空間應當更多聚焦在大數據、云計算、互聯網+、精準醫療、虛擬現實等新興行業，提升眾創空間自身融入此類行業的服務能力與水平，激活眾創空間的發展潛力，促進產業提質增效、管理進檔升級，打造產業升級版的重要平臺和載體。

（二）改造提升傳統產業，加快傳統產業轉型發展

眾創空間要大力推進“云平臺”的建設，通過政策引導、資金扶持、空間承載、公共服務等多方面努力，推動互聯網、云計算等與傳統產業相結合。以信息化為手段，以專業化服務為特色，以不斷強化傳統產業的創新驅動能力，以及產業專業和產業升級的“騰籠換鳥”，并充分依托自身的產業和科研優勢，實現傳統產業從“制造”向“智造”的全面轉型。

五、結語

在“大眾創業、萬眾創新”的發展背景下，眾創空間已經成為國家和地方政府政策的重要著力點。但對于眾創空間在我國如何更好的發展以及符合我國國情的發展路徑，學術界和實踐界尚未形成統一的研究范式。本文在分析國內外文獻等已有的相關研究之后，對眾創空間的政府層面優化營商環境、眾創空間自身和產業聚焦三個方面進行了研究并提出了建設性對策意見。