戰鼓號角催人奮進 以練為戰磨礪精兵 全國公安交管部門全面深入開展實戰大練兵

傅蕾

在“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動深入開展之際，在全國公安民警堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩攻堅戰之時，公安部印發《關于2019年至2022年開展全警實戰大練兵的指導意見》，部署在全國公安機關開展全警實戰大練兵。

全國公安交管部門和廣大公安交警迅速響應，緊緊圍繞交警隊伍革命化正規化專業化職業化建設要求和鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍標準，突出應知應會和實用實效，以夯實基本法律法規、基本業務知識、基本業務技能為重點，苦練全警新時代依法履職本領素質，有效提升了執法管理和服務群眾的能力水平。

為認真貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神、貫徹落實公安部黨委關于全警實戰大練兵重要部署、全面加強交警隊伍素質能力建設，根據交警系統2020年實戰大練兵工作安排，全國交警系統實戰大練兵比武競賽在河南鄭州舉行。這既是展示交警隊伍實戰能力和精神風貌的重要契機，也是實際檢驗交警系統實戰大練兵階段性成效的重要平臺，助力練兵比武與推動工作互促共贏。

砥兵礪伍 履行新時代使命任務

新時代里，人民公安如何砥兵礪伍？

“著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍”。習近平總書記在全國公安工作會議上的要求，激勵著廣大公安民警奮勇前行。開展全警實戰大練兵，就是鍛造“四個鐵一般”過硬公安鐵軍的具體路徑。

2019年5月17日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在中央政法委員會全體會議上強調，要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，迅速掀起學習貫徹熱潮，切實用以武裝頭腦、指導實踐，大力推進公安工作現代化和公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設，圍繞“四個鐵一般”標準打造過硬公安鐵軍，堅持嚴格規范公正文明執法，切實履行好黨和人民賦予的職責使命。

鍛造一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的高素質過硬公安鐵軍，是公安部黨委始終高度關注的大事。

2019年7月20日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志在全國公安廳局長座談會上強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊密結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動，牢記初心使命、勇于擔當作為，堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩攻堅戰，以防風險、保安全、護穩定的優異成績慶祝新中國成立70周年。

在新中國成立70周年大慶安保決戰決勝之時，在“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動深入開展之際，公安部黨委高瞻遠矚、審時度勢，部署從2019年至2022年在全國公安機關開展實戰大練兵。此次開展全警實戰大練兵，是深入貫徹全國公安工作會議精神的重大戰略部署，是推進公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設的重要舉措。

交警是與人民群眾打交道最密切的警種之一。公安交管工作事關民生，與群眾生產生活息息相關，直接關系群眾生命財產安全。同時，安全暢通的道路交通環境是商品貨物流通和促進經濟發展的基礎，關系到國家繁榮穩定和長治久安。交警隊伍肩負著保障交通安全、維護道路暢通、服務經濟發展、打擊違法犯罪、服務人民群眾等重要職責。這就要求交警隊伍必須具備過硬的本領能力、時刻保持良好的工作狀態。面對新時代新形勢新任務，整個交警隊伍迫切需要開展一場實戰大練兵，從思想上來一次大洗禮、從能力上來一次大鍛造、從素養上來一次大提升。

“履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續?！边@是人民公安為人民的寶貴內涵和生動注解。

抓住關鍵 培養專業能力精神

錨定航向，即奮力向前。奮斗，是最豪邁的宣誓；奮斗，是最美的姿態。

全國公安交管部門和廣大公安交警立足新起點，以時不我待的緊迫感、重如千鈞的危機感、奮發有為的使命感、任重道遠的責任感全面投入實戰大練兵，為維護國家政治安全和社會穩定、有效履行新時代職責使命提供強有力支撐。

“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力?！痹邳h的十九大報告中，習近平總書記就建設高素質專業化干部隊伍提出了明確要求，這也為加強公安隊伍專業化建設指明了方向。

在全警實戰大練兵中，全國公安交管部門著眼于補齊能力短板、封堵本領漏洞、鍛造業務尖兵，培養造就一批適應新時代要求、能夠發揮關鍵作用的專門性人才和行家里手。

公安部交通管理局不斷創新豐富實戰練兵載體和形式，前期，以全國交警系統開展的交警大隊領導干部素質提升行動為契機，指導各地將實戰大練兵作為素質提升行動重要內容，精心組織、扎實推進；后期，以全國交警系統實戰大練兵比武競賽為抓手，進一步激發各地練兵熱情，健全練兵機制。通過實戰大練兵促進大隊領導實戰思維意識養成，進一步強化一線交警輔警實戰能力，提升隊伍整體實戰水平。

針對一線民警在執法管理和服務群眾工作中存在的法律知識欠缺、業務技能不足、工作水平不高等問題，公安部交通管理局分模塊、分崗位、分批次開展培訓。2015年以來，先后舉辦涵蓋道路交通管理各崗位、全領域的各類培訓班近百期，直接幫助各地培訓業務骨干上萬人。

在交警系統實戰大練兵中，各地公安交管部門聞令而動、主動作為，持續推進各地常態化實戰練兵機制。湖南省公安廳交警總隊堅持向素質要警力、要戰斗力，突出關鍵少數，緊抓領導干部輪訓。公安廳交警總隊總隊長以《學習貫徹全國公安工作會議精神，切實提升交警系統各級領導干部實踐能力》為題，從公安交管工作視角全面解讀全國公安工作會議精神，并結合全省交管工作實際，提出貫徹落實的思路、方法和目標要求。總隊政委以《不忘初心》為題，從黨建、隊建共建共進的視角，分析研判基層黨組織現狀，提出黨建、隊建“一把手”的十大辯證素養。

天津市交管局有序有力推進科級領導干部和各重點崗位骨干民警的訓練工作，組織了業務受理崗、考試崗、查驗檢驗崗、檔案管理崗四類專題培訓班，對新任的38名科級領導干部同時進行崗前業務培訓，并采取理論講授與實戰實練相結合的形式，開了系統操作流程及“放管服”工作要求等課程。各崗位業務骨干帶著知識點和問題到業務辦理大廳、檢測站等地進行實操教學，做到“學中練、練中學”。

勇于創新 拓寬教育培訓渠道

“學如弓弩，才如箭鏃。”不斷激發基層公安機關敢闖敢試的探索實踐，不斷激活廣大民警創新創造的澎湃活力，就能讓智慧火花迸射、讓專業精神彰顯，使廣大民警勤于學習、勇于探索、善于創新，跟上時代節拍、堪當時代重任。

在實戰大練兵中，全國公安交管部門立足交警警種特點，破解傳統教育培訓工作存在的缺少教官、教材、時間和平臺等瓶頸難題，持續創新培訓方式，打造網上網下結合的全員教育培訓體系。

公安部交通管理局自2015年起在全國推廣應用全國交警網校，利用公安網搭建突破時空限制的全新便捷學習平臺。通過網校辦班辦考，操作簡單便捷，除了最大限度整合利用民警碎片化時間外，還具有后臺實時巡查、學考信息研判、異常數據預警、應用自動排名、試題批量管理、定制培訓套餐、資源海量權威等優勢特點。網校運行5年來，通過不斷加強網校師資、課程建設，持續升級改造網校功能，網校集傳播知識的“大學”、自學成才的“圖書館”、答疑解惑的“醫院”于一體的作用得到充分發揮，成為全警學習知識、溝通交流和提升能力的重要平臺。截至目前，交警網校注冊學員57.3萬人，累計網上辦班17萬期，參訓1000余萬人次；網上辦考8.9萬期，參考560余萬人次。

黑龍江省公安廳交警總隊聚焦執法管理和服務群眾中的突出問題和薄弱環節，通過交警網校舉辦網上實戰大練兵培訓班和集中考試，搭建網上交流學習平臺，發動一線交警輔警充分利用“碎片化”時間開展學習。此外，總隊以“視頻大講堂”的模式，開展“急用先學”普惠性培訓練兵，對跨省異地繳納非現場交通違法罰款、機動車查驗員和機動車駕駛人考試員業務、“兩個教育”業務監管等內容開展培訓學習。

形勢所需，使命召喚；找準突破，激發潛能。各地公安機關注重實際、因地制宜，不斷開拓培養公安民警職業素養的新載體、新方法和新內容。

與網上培訓同步，公安部交通管理局積極指導各地進一步加強網下培訓，在邀請院校知名專家學者講授理論知識的同時，更加注重室外實操實練，通過組織開展隨崗訓練等網下實操訓練，進一步檢驗網上培訓成效，完善網上培訓模式與網上培訓互為補充、一體推進。

北京市交管局基層單位以“每周訓練日機制”為抓手，瞄準中心工作、堅持問題導向，采取“警輔協同訓練”，以系統牽動訓練和短平快自主培訓相結合，每周開展半天的崗位練兵，全面強化廣大干部民警規范執法、警務實戰、事故處理、安全防護、應急處突、科技應用實戰本領。全警實戰大練兵開展以來，北京交管局基層單位舉行“每周訓練日”培訓639期，培訓1.4萬余人次。

實戰實訓 切實提升練兵成效

貼近實戰用心教，為了實戰刻苦練，才能鍛造一支“四個鐵一般”公安鐵軍。各地公安交管部門聚焦戰斗力標準、立足實戰化要求、加強專業化建設，進一步建立健全實戰教官、實戰教材一體化警務實戰培訓機制。

上海市公安局交警總隊強化基礎支撐，堅持把教官教材建設作為推進落實大練兵的重要抓手。大練兵工作啟動后，總隊開設了兩期教官集中研修班，先期培養了一批業精技強、能教會訓的交警條線教官。在此基礎上，總隊推行“專業帶頭人”機制，按照“一組能力對應一個專業帶頭人和若干教官”的標配，通過組織推薦、專家評審等方式，遴選“業務尖子”組建形成大練兵第一階段實戰教官團隊。

廣東省公安廳交警總隊以“依法、規范、簡練、實用”為原則，分級分類推進學科專業和課程體系建設，組織開發“標準化”培訓教，開展“精品微課程”征集活動，評選貼近一線實戰、符合基層需求的優秀教材，并根據訓練大綱組織編撰、更新考試題庫。

有兵不練，與無兵同；練而不實，與不練同。能打勝仗最重要的是提高實戰化能力，各地公安交管部門以問題導向抓訓練、著眼制勝強敵抓訓練，鍛造公安隊伍“鐵一般”過硬的戰斗力。

內蒙古自治區公安廳交警總隊試點開展了2019年度全區交通事故處理練兵比武，通過專業練兵幫助各地更好總結練兵經驗。2020年上半年，開展全區交警系統實戰大練兵比武，按照《交警系統實戰大練兵專業科目練兵大綱》要求，開展交通管理法律法規、道路執勤執法、交通事故處理和預防等7個科目的大比武檢驗練兵成果。

2019年8月16日，重慶市公安局交巡警總隊舉辦第二屆“渝警驍騎”摩托車勤務實戰技能比武競賽活動，充分依托各級公安交巡警指揮中心，緊緊圍繞“路面交通管理、應急突發事件協同處置、警衛安全保障、緊急救助”四大職責，著力將“渝警驍騎”打造成為交巡警的“最快雙腿”和“最巧雙手”。

責重山岳勇擔當，磨劍鑄盾正當時。實戰大練兵正如火如荼開展，全國公安交管部門和廣大交警將繼續堅持最高標準、落實最嚴要求、采取最強措施，以時不我待的緊迫感、重如千鈞的危機感、奮發有為的使命感、任重道遠的責任感，在真練嚴考中實現能力水平的淬火提升。

對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明。

政治建警，改革強警，科技興警，從嚴治警。

讓我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍標準，聚焦隊伍革命化正規化專業化職業化建設要求，著力提高依法履職的能力水平，著力練就克敵制勝硬功夫，為推進國家治理體系和治理能力現代化、守護道路交通平安暢通、保護人民群眾生命財產安全，貢獻更有質量、更加強勁、更可持續的公安交警力量。