綿陽游仙：助推軍民融合企業健康發展

王敏　劉沫汝

四川省綿陽市游仙區檢察院充分發揮檢察監督、打擊、預防、規范、教育作用，為軍民融合企業全方位提供“四個精準法治保障”，有效促進了游仙區加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

一是提供精準制度機制保障，合力構筑服務體系。成立保障和促進軍民融合創新發展領域工作領導小組，組建涉軍民融合企業案件辦理專職團隊，對可能涉及國家安全、軍事秘密及商業秘密的案件仔細甄別，在案件審查起訴環節按照“專案、專人、專卷”的管理制度開展工作。與區經信委、區科技局、區工商聯等建立聯絡機制，召開聯席會議，強化部門協作，形成保障創新發展的服務工作合力。

二是提供精準執法司法保障，維護企業合法權益。依法快捕快訴涉及軍民融合領域犯罪，追贓挽損330余萬元，維護企業合法權益，凈化了市場環境。疫情期間，會同公安機關建立疫情防控期間刑事案件快速反應機制，公檢聯手實施線索移送、提前介入、案件會商、輿論引導五項制度，提前介入、從嚴從快打擊涉疫犯罪，全力維護戰“疫”期間軍民融合產業園區社會穩定。

三是提供精準法律監督保障，優化企業發展環境。開通綠色辦案通道，依法保障涉軍民融合企業及企業家申請監督權，規范民事行政訴訟監督案件的受理和審查程序，暢通申請監督渠道，通過抗訴、提出檢察建議等方式加強對涉軍民融合企業民事行政案件的審判監督。加大對侵害軍民融合企業合法權益的虛假訴訟、惡意訴訟的監督力度，優化營商環境。聯手區法院對涉軍民融合企業重點案件開展了集中評查，切實找準執法、執業問題，就典型案例，分析原因，落實整改，避免和消除國家安全、軍工失泄密隱患及重大涉穩事件，提高了辦案質量。建立定期通報機制，加強對軍民融合發展中重大、疑難案件和新類型案件相關信息的收集分析，定期通報司法辦案情況，研究應對策略。

四是提供精準法律服務保障，暢通訴求表達渠道。制定了《加強知識產權轉化法律監督，保障和促進中國科技城（游仙）軍民融合創新發展的實施意見》，健全服務保障機制。搭建“面對面”交流平臺，以檢察主題開放日、軍民融合企業家座談會等多種形式開展面對面交流，充分聽取軍民融合企業家的意見建議和司法需求，有效保障和促進民營企業健康發展。搭建“心連心”宣傳服務平臺，充分運用視頻接訪系統、12309舉報網絡平臺等訴求表達渠道，為企業尋求法律咨詢、司法救濟等提供高效便捷的司法服務。對軍民融合企業生產經營管理、對外合作交易等方面存在的法治盲區、漏洞，組建法律宣講團，編寫印發《軍民融合政策法律匯編》，拓展了檢企對接渠道，先期對中小企業進行法治體檢，提出法治改進意見。