那些意外繼任的美國總統

李偉

約翰·泰勒，美國歷史上首位以副總統身份繼任的總統

美國的副總統是一個有點尷尬的政治角色——權力不大，鮮有作為。但是，根據美國憲法第25修正案，如果現任總統死亡、辭職或被免職，那么就由副總統繼任。從“政壇擺設”到實權在握，可以說，世界上沒有哪個國家元首的副手，其經歷會有如此大的反差。在美國歷史上，迄今為止共有9位副總統繼任總統之職，他們的執政表現如何呢？

約翰·泰勒

泰勒原是副總統，因總統哈里森就職不久即病逝，泰勒于1841年繼任。在他任職期間，正值西方列強開始攫取中國利益之際。美國與中國簽訂了第一個不平等條約——《中美望廈條約》，美國通過這一條約獲得了協定關稅、五口通商、領事裁判、最惠國待遇等特權。

泰勒被美國人記住的一點是，其子女眾多——他與兩任妻子共生育了8個兒子和7個女兒。

米勒德·菲爾莫爾

菲爾莫爾是美國歷史上第二個以副總統身份繼任總統職位的人，于1850年繼任，在任僅兩年零八個月。菲爾莫爾在奴隸制問題上持妥協態度，他于1850 年簽署了對南方奴隸主妥協的法案。這一法案既引起北方的不滿，又未贏得南方的信任。由于兩面不討好，他在1852年的總統選舉中落敗。

菲爾莫爾在對外政策方面也沒有什么顯著的成就，其任內最大的外交行動是派遣海軍少將佩里率領艦隊前往日本，迫使日本政府與美國通商。

安德魯·約翰遜

安德魯·約翰遜年幼時家境貧寒，當過學徒工，做過裁縫。他1857年當選為國會參議員，是南北戰爭時期參議院中受到北方的歡迎和林肯總統信任的唯一的南方人。1864年，安德魯·約翰遜作為林肯的副手成為副總統。林肯遇刺身亡后，他于1865年繼任。然而，他上臺后站在南方種植園奴隸主的立場上，實施了一系列“重建南方”的反動政策。結果，控制國會的共和黨激進派發起了彈劾安德魯·約翰遜的運動，雖然未能成功，但使他名譽掃地。

切斯特·阿瑟

阿瑟是美國歷任總統中資歷最淺的一位。他出任副總統是共和黨內派系斗爭的結果，完全出乎他自己的意料。更令阿瑟意外的事還在后面——他當上副總統不到4個月，總統加菲爾德遇刺身亡，阿瑟不得不于1881年繼任總統。他執政三年多，推行了一些開明的政策，例如實施量才錄用的文官制度，簽署反對一夫多妻制的法案，等等。盡管有所作為，但阿瑟在共和黨內的威望一直不高，未能被提名為總統候選人。任期滿后，他重新從事律師工作，在不到兩年之后病逝。

西奧多·羅斯福

他被稱為老羅斯福，是一位軍事家和政治家，曾任美國海軍部副部長，1900年成為副總統。1901年9月6日，麥金萊總統遭無政府主義者行刺，9月14日不治身亡。老羅斯福繼任，成為美國歷史上最年輕的總統（就任時年僅41歲）。他在第一任期內保留了前總統的內閣和基本施政方針。1904年連任后，他推出咄咄逼人的“羅斯福政策”：為避免第三方在拉丁美洲采取行動，美國須維持西半球的秩序，如果出現“行為不軌的國家”，美國有權進行軍事干預。這就是美國外交政策史上飽受指責的“大棒主義”。

卡爾文·柯立芝

柯立芝在1920年爭奪共和黨總統候選人提名時輸給了沃倫·哈定，成為哈定的副手。哈定于1921年當選總統，柯立芝成為副總統。1923年8月2日，他在父親的農莊度假時，接到哈定總統逝世的電報，翌日即宣誓就任總統。

柯立芝不僅降低了稅率，還減少了國債。他是最后一位不干預自由市場的美國總統。在他任期內，美國經濟迅猛增長，被稱為“咆哮的20年代”。柯立芝還對政府進行了一些整頓，革除激起民憤的貪污瀆職官員。

總體上，柯立芝信奉“無為而治”的政治哲學，認為“少管閑事的政府是最好的政府”，所以在他的總統任期內，除了經濟形勢較好以外，沒有其他特別突出的政績。

哈里·杜魯門

成功連任后，杜魯門舉著報上的錯誤預測歡慶

杜魯門是在富蘭克林·羅斯福（小羅斯福）的身體每況愈下時當選為副總統的，其副總統的任職時間只有短短的82天，小羅斯福政府的一些重要計劃，例如曼哈頓計劃，杜魯門都沒有參與。

1945年4月，小羅斯福病逝，杜魯門接任。面對一系列棘手的問題，杜魯門作出了許多與美國和世界有關的重大決定，對二戰后美國的外交政策和國際關系的發展產生了深遠影響。在國內事務上，杜魯門政府遭遇新一輪經濟衰退，物資短缺和罷工成為當時經濟社會的寫照。

杜魯門在完全不被看好的情況下，出人意料地擊敗了共和黨候選人杜威，于1948年成功連任。但他未能控制國會，以致于其“良政”計劃流產。此外，受一連串的財政丑聞打擊，有大批由他任命的官員下野。

盡管面臨困境，左支右絀，但杜魯門仍然有所建樹。他通過行政命令在美國軍隊中廢除了種族隔離政策。他還是一位經常擺出友善姿態的謙遜的總統，他的不少名句，如“推卸責任止于此”“怕熱就別進廚房”等等，都家喻戶曉。雖然在任內支持率不太高，但今天的學者普遍視杜魯門為最出色的美國總統之一。

林登·約翰遜

林登·約翰遜生于得克薩斯州，父親是州議員。林登·約翰遜在美國西南師范學院畢業后從事過多種職業，1948年當選參議員，1951年成為民主黨議員的領袖，1960年作為肯尼迪的副手當上了副總統。1963年11月12日，肯尼迪遇刺身亡，林登·約翰遜繼任總統。

林登·約翰遜推動了有關人權、減稅、反貧困和資源保護的立法。1964年他成功連任，提出了建立“偉大社會”的口號，并出臺了一些實際措施，取得了一定的成效。但是，在外交政策方面，林登·約翰遜擴大越南戰爭，遭遇失敗。1965年，他派兵對多米尼加共和國進行干預，遭到美國反戰人士的強烈反對。

杰拉爾德·福特

福特入主白宮僅一周時被抓拍的照片

福特被稱為“意外副總統和意外總統”，因為他擔任副總統和總統都沒有經過選舉，這在美國歷史上是絕無僅有的。

福特生于內布拉斯加州，父親是個羊皮商。他畢業于耶魯大學，曾加入美國海軍，在“蒙特雷”號航空母艦上服役，被授予中校軍銜。

1949年，福特步入政壇，當上眾議員，在公共工程委員會、撥款委員會、航空與宇宙空間特別委員會任委員。1959年，他作為美國代表團成員出席了在波蘭舉行的“各國議會聯盟”會議。1965年，他當選為眾議院共和黨領袖。

1972年，美國發生著名的“水門事件”，總統尼克松處在風雨飄搖之中，副總統斯皮羅·阿格紐似乎很快將替代尼克松。然而就在此時，又爆出“巴爾的摩腐敗案”，牽涉到阿格紐。自顧不暇的尼克松內閣無力庇護，阿格紐于1973年辭去副總統職務。尼克松按照美國憲法第25修正案的規定，于1973年10月提名沒有參加過大選的福特接任副總統。1974年8月8日，尼克松因“水門事件”下臺，就這樣，當了不到一年副總統的福特于8月9日繼任總統。同年9月8日，他下令赦免了尼克松，并讓基辛格留任國務卿。

政治動蕩讓福特經受了嚴峻考驗。他努力緩和“水門事件”引起的國內矛盾，曾兩次遭遇暗殺。在經濟上，他大力干預通貨膨脹和能源短缺等問題，力求“為全體美國人帶來更好的生活”。

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com