創客小鎮形成機制研究

黃雪婷　朱德臻　倪琳純　吳娛　許綺婷

[提要] 本文以棠下互聯網小鎮、華農創客為例，對區域人才聚集機制理論分析基礎上，探索特色小鎮建設中“產城人文”融合的內涵，對創客小鎮形成機制進行實證研究。構建和完善相關理論體系，為政策制定者提供理論參考。

關鍵詞：人才聚集;產城人文;創客;特色小鎮

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年10月15日

一、研究背景

創新是引領發展的第一動力，創新驅動發展、建設創新型國家，是我國的重要戰略目標。“大眾創業、萬眾創新”是我國的一項重要政策。“創客”，則成為創新時代的產物。

實施鄉村振興戰略，是基于我國國情的體現。推進特色小鎮建設，是黨中央、國務院著眼我國新型城鎮化建設提出的重大戰略思路。

“創客”與特色小鎮的結合，是實現創新驅動發展、推動鄉村振興的重要途徑。近年來，許多創客小鎮在“萌芽生長”，互聯網小鎮就是創客小鎮的代表之一。棠下，是位于天河區的一個互聯網小鎮，從一個被稱為“走鬼天堂”的城中村發展成為互聯網小鎮，吸引大批企業入駐，其發展歷程和形成機制具有較普遍的參考價值。

鑒于此，本文以解釋創客小鎮形成機制為目標，以人才聚集視角為切入點，構建理論分析模型，實證調查描述創客小鎮的現狀及問題，最后提出創客小鎮相關的政策建議。

二、理論分析

（一）關于“創客”的研究。創客原意是指勇于創新，努力將自己的創意變成現實的人，自2010年引入中國后，將其與“大眾創業，萬眾創新”相聯系，特指具有創新理念，自主創業的人。

關于創客與創客小鎮的關系研究，主要集中在創客對創客小鎮形成的影響以及對創客本身提出要求。余文濤指出了創客的集聚，創新精神與創新意識的活躍程度影響創客小鎮的形成，趙放則更關注創客的經驗與能力。李萬要求創客需要根據消費者群體進行創新與生產;梅亮則認為創客需要有合作和開放意識，懂得處理各主體的關系，發現創新生態系統的變化規律，同時人才流動也受到資本向高利潤方向流動和薪資的影響。

（二）關于“產”的研究。通過閱讀國內外有關產業集聚的文獻，總結多位學者研究，綜合來看：產業聚集是指在產品類型、生產階段、上下游產業或地理因素等存在相似或相同因素，在特定地理區域內形成以地方網絡為基礎的產業體系。區域內聚集產業相互之間存在共性和互補性等緊密聯系，彼此之間既是一種合作關系又存在相互競爭。產業聚集主要有以下幾個原因：原材料集中、生產要素專業化和技術密集化、區域優惠政策、“外溢”效應明顯等。產業聚集一方面可以實現區域內公共基礎設施、市場環境以及相關產業要素資源合作共享;另一方面可以降低物流、人才、信息交流的成本形成區域規模效應、聚集效應、外部效應，從而大大提高整個區域競爭力。

（三）關于“城”的研究。《GEM全球創業觀察2002中國報告》將創業環境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓、研究開發轉移、商業環境和專業基礎設施、國內市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化和社會規范九個維度。對于園區所在區域/城市對創客小鎮形成的影響因素中外眾多學者都提出了不同的假設，也沒有統一的結論，提及較多的有：當地政策、基礎設施建設、金融支持、交通等要素。

通過進一步文獻分析了解到，在特色小鎮的研究中，“城”常作為“產城融合”的必要條件進行分析，但并沒有具體指出“城”的定義及范圍，園區環境還是城市環境，其涉及的各項指標的輻射范圍也不同，難以明確哪些指標真正由于“城”的作用真正影響小鎮建設，也并沒有針對特定類型創客小鎮進行此要素的程度分析。

（四）關于“人”的研究。關于“人”的研究，主要為對人才集聚的研究。人才集聚是指在一定的時期內，大量同類型人才、相關人才或不相關人才，在某一地區形成的集聚現象，規模性是其最重要的特征。通過閱讀文獻發現，影響人才聚集的因素，可以分為內部和外部兩方面。內部因素，主要有人才結構、用人機制、崗位設置以及人才培養等。外部因素，主要有地理、文化、制度、科技和市場等。構建人才聚集機制，需要在物質利益和精神激勵等方面實施。

（五）關于“文”的研究。“產城人文”中的文主要是指該地區的歷史文化、民族風情、人文底蘊和生態環境。城市區域的文化建設，有助于增強企業與居民的文化認同感。基于現有研究分析得出，歷史遺跡、民俗風情等主要影響旅游、文創小鎮的形成，對互聯網類創客小鎮影響不大。而參考諸如武漢光谷創業街、美國硅谷的研究發現，崇尚技術創新的文化氛圍對此類創客小鎮形成影響較大，創新的社會環境，勇于冒險、不怕失敗的創業氛圍和企業家精神。既要有自己特色、有兼容性、有時代感的城市文化，同時需要很強的包容度。美國城市學家弗羅里達，就在城市發展的三要素中強調，一個城市要具備吸引力，必須有多樣的包容性，能夠容納各類人才聚集于此。

（六）總結。從理論背景來看，目前學術界對于創客小鎮形成機制的研究，主要從要素、聚集、產業聚集等方面入手，多集中聚集的基本理論、影響因素和基本效應方面，很少涉及人才聚集，也沒有針對具體區域的創客人才聚集模式和創客小鎮形成機制進行研究。

三、樣本情況及變量設定

（一）樣本情況。本文所用數據來源于天盈創意園、華農創客空間、華農創客孵化基地3個地點的問卷調查，調查時間為2019年，本次調查采用隨機抽樣方式，在每個樣地點中，遵循1：1：1的比例分配原則確定問卷個數，共計3個樣本地點40份創客問卷。本研究所涉及的變量包括聚集創客所需的產業基礎、城市發展環境、人才配置、文化環境。借鑒相關已有研究，問卷設計四個維度5個有關影響程度的問題，共計29個二級指標。

（二）變量設定。本研究在調查創客聚集于創意園的意愿時，主要選擇產業基礎、城市發展環境、人才配置、文化環境這四個維度的影響程度對人才聚集機制進行考察。

四、實證結果與分析

（一）實證結果。本文運用SPSS20.0統計軟件對所有變量進行單樣本t檢驗來檢驗顯著性，結果見表1。（表1）

（二）實證結果分析。創客個體特征：本研究問卷調查主要針對處在科技行業、文化創意行業的創客展開問卷研究，創客人數占據總人數的85%，其中，創客投身于產業園主要是通過新媒體模式應聘與熟人引薦的方式進入創客小鎮，占據總人數的75%。從人才聚集的原因也影射出在互聯網時代，創客主要是因為科技發展（新媒體）與人才聚集（熟人引薦）而聚集于創客小鎮，符合研究的預期狀況。

本研究采用單樣本T檢驗作為分析判斷的依據，立足于上述數據的顯著性分析結果，以95%的概率接受，對于產業基礎、城市發展環境、人才數量以及歷史文化環境所測定的數據都有著顯著差異，而對于“人才質量”與“人才發展”方面，數據的顯著性程度沒有超過95%，本研究暫剔除這兩者;因此，研究小組推測：創客認為在當地創業中，“產城人文”這四個因素對于人才聚集機制的影響程度至少是“影響較大”的結論。

基于上述分析的結果，本研究有以下結論：第一，創客小鎮的發展，應把握產業基礎這一因素，依靠龍頭產業的帶頭作用，結合當地配套產業與傳統產業營造的產業基礎，拉動產業集群水平，開拓當地市場需求。第二，創客小鎮外在環境的發展，離不開稅收、金融、知識產權政策以及雙創、大數據等戰略，為創客營造良好的發展平臺。第三，為實現聚集人才的目標，吸引創業公司所需人才，當地既要提升人才數量，還需把握“人才質量”與“人才成長”兩個關鍵點，完善當地的人才配置狀況將助力于創客小鎮的人才發展狀況。第四，歷史文化環境對于棠下創客小鎮的人才聚集機制起到重要影響，打造好當地的歷史環境，有利于通過歷史文化環境吸引創客從而聚集創客，營造創客小鎮所應具備的創意文化。

綜上所述，本研究認為產業基礎、城市的外在發展環境及其內在發展環境、人才配置、歷史文化環境都對創客小鎮的人才聚集有著重要影響。“產城人文”可作為本文研究創客小鎮人才聚集機制的框架，本文將基于此框架，為創客小鎮的發展從產業基礎、城市發展環境、人才配置、文化環境四個維度獻言獻策，從而推動特色小鎮更好地聚集人才，推動區域經濟發展。

五、建議

（一）借助良好的產業基礎，打造現代化產業鏈。打造以市場需求為導向的現代化產業鏈，根據市場需求的變化靈活地變動產業鏈的供應。同時，為了加強本產業鏈的競爭力，可與當地相關龍頭產業進行合作，借助他們的知名度和實力，迅速打開市場。產業鏈上的相關主體之間需要進行名氣的分工合作和高效協同。

（二）優化城市發展環境

1、外在環境。深入推進“大眾創業、萬眾創新”有關政策措施，針對小微企業，擴大創業投資，發展創業服務，創建創業創新平臺，促進小微企業的發展。可與省市財政廳、各大省級或地方商業銀行總行展開合作，設立省市級風險補償資金，緩解小微企業融資難，融資貴問題。除此之外，地方政府可依據創業（孵化）基地的規模并結合本地區自身條件建立自己的創業基金，對不同程度的場租進行補貼，充分發揮創業促就業的倍增效應。

2、內在環境。第一，把棠下建設成為宜居環境。政府及相關部門應大力推進垃圾分類，深入社會，開展廣泛的垃圾分類宣傳教育活動，同時應該積極監視工廠的廢物排水排放情況，以此達到生活垃圾以及廢物的排放量減少的情況，提高資源的有效利用率。建設良好的生態環境，成為適宜人們居住生活工作的區域。第二，大力完善基礎設施建設，推進道路、水電、公共交通、醫療等基礎設施建設。推動本地區形成四通八達、安全高效、多式聯運的綜合交通樞紐格局，保障區域經濟發展電力充足。為本地區創客小鎮的發展提供良好的環境支撐。

（三）優化人才配置。聚集人才，提高創客小鎮的創客數量，要把握好“人才質量”與“人才成長”兩個關鍵點。對于“人才質量”，引進高學歷、高素質、高水平人才，應建立和完善人才吸引制度，為“三高”人才解決戶口、住房等問題;開展激勵工作，以工資獎金、股權等多種形式吸引海內外優秀人才。從而把關人才質量，推動創客小鎮人才比例的提升。對于“人才成長”，除了依靠吸引外來的高科技人才外，應該注重對于本區域內高校優秀人才的培養。一方面政府等有關部門可適當提高公共財政在教育方面的支出，培養所需人才;另一方面身處創客小鎮的公司應提供多樣化的人才培養服務，通過企業內外部的培訓與交流增進創客對于所屬領域的認識，從而提升人才的技術水平與認知范圍。

（四）歷史文化環境。充分發揮文化對人的影響性，恰當利用嶺南文化及廣州城市文化等要素，對外展現廣州的包容性與創新性，展示本區域內濃厚的合作意識、開放思維、流動偏好、信用觀念、創業意識和創新精神來吸引更多的人才。

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