園林工程造價超預算原因與控制探討

摘 要：近幾年，國內的園林工程建設，表現出科學的發展路線，并且在造價方面不斷提升。可是，從目前所掌握的情況來看，園林工程造價超預算的問題，已經直接影響到很多地方的工程建設、部署，而且造成的經濟損失、社會損失等，都是非常嚴重的。此種情況下，必須對園林工程造價超預算的原因高度明確，并且堅持采取正確的措施、方法來解決，為地方工作的合理改善，提供更多的保障。文章就此展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：園林;工程;造價;超預算;控制

與既往情況有所不同，園林工程造價超預算的發生，并不是偶然現象，而是長期問題積累的必然結果，想要在今后的解決水平上更好的提升，必須對園林工程造價超預算的不同原因，按照針對性的方法來解決，最大限度的減少經濟損失。與此同時，園林工程造價超預算的把控，需要考慮到工程自身的特點和規模，站在不同的思路上來探討、分析，堅持在不同的階段，按照差異性的把控模式來調整。

一、園林工程造價超預算的幾點現狀、問題

1.從業人員能力不足。現階段的園林工程造價超預算，與既往表現出很大的差異性，各方面的工作開展，都要進行綜合的調整，但是部分從業人員在計算和分析的過程中，仍按照固定的思路和局限性的方法來操作，以至于容易造成較多的缺失、漏洞，這對于后續工作的落實，勢必會帶來更大的挑戰。從業人員能力不足，主要是表現在以下幾個方面：第一，關于從業人員對園林工程造價超預算的管控，并沒有完全按照預期設想來完成。例如，部分從業人員缺乏對信息和數據的時效性深入分析，過于依賴以往的資料，從而導致預算分析存在局限性，以至于當現場實際超出預想管控范圍時，相關管理人員無法良好的把控，超預算幾乎成為了必然的結果。第二，當從業人員能力不足時，面對問題，其自身無法細化分析，不能周全考慮應對措施，且不善于利用團隊協作的優勢，合理調整，從業人員能力不足的情況下，很多問題的具體解決措施，都沒有進行更好的調整，尤其是在團隊的專業能力上，沒有進行更好的優化，這對于后續工作的進行，會構成更加嚴峻的挑戰。

2.編制工作不健全。我國在園林工程造價超預算方面，一直都保持高度的關注，編制工作不健全的情況下，很容易導致系列工作的安排，陷入到較大的困境當中，屆時不僅無法從多個角度上良好的調整，還有可能造成新的漏洞。第一，編制工作的開展過程中，針對園林工程造價超預算的一些影響因素，或者是內部和外部的動態變化，無敏感性及持續性的關注和分析，這就導致編制本身，難以對預算做出全面的把控，發生問題后也無法快速干預，造成的經濟損失、社會損失等，都是非常嚴重的。第二，編制工作進行的過程中，對于模擬分析和內部的核算，沒有做出良好的探討。例如，園林工程造價預結算書編制的開展，針對人員配置、材料選擇、設備安排、時間管控、施工難度等細節上的考慮，未結合現場實際做充分且良好的前期調查，這就容易造成編制本身的局限性，以至于把更多的風險留給了未來。

二、園林工程造價超預算的控制對策

1.加強從業人員的專業能力。從主觀的角度來分析，園林工程造價超預算的控制，必然要考慮到從業人員能力提升的問題。關于從業人員的能力加強，可嘗試從以下幾個方面來開展：第一，系統地了解并學習園林工程中所涉及到的造價、苗木、施工、管理等各類專業知識，接受相關培訓、指導，明確園林工程造價工作的專業性，減少個人經驗所造成的錯誤參考，最大限度的從根源上，對園林工程造價超預算進行妥善的解決。第二，除了關注個人專業能力的提升以外，還需要在團隊建設上不斷地努力。團隊建設是核心的組成部分，相互保持信任感，加強信息共享，不同崗位或相同崗位默契配合，齊頭并進才能更全面而細致地對園林工程造價超預算進行管控。

2.完善預算編制。園林工程與其他一般的工程有所不同，其直接關系到城市的發展和內部區域的帶動效果。為此，我們在預算的編制過程中，必須保持高度的完善，這樣才能在最終的成績上，得到更好的提升。第一，預算編制的初期，要堅持對各類數據、信息開展科學的搜集，從根本上確保數據與信息的準確性。例如，針對市場材料價格的了解、建設專利的享受標準、合作公司的資質等，都應進行全面的考察、調研，利于健全預算編制工作，獲得較多的參考和指導。第二，預算編制過程中，應各類動態情況有一個深入的把控。例如，國家頒布了新的規范和標準，或是某種石質材料即將被限制生產，某種環保材料被要求應用等，則須對預算的編制內容進行更好的調整，堅持與國家調控政策和市場信息同步，減少預算造價明顯偏離市場的現象。

3.加強監督管理。在多元社會的大環境下，園林工程造價中一定要牢牢把握住超預算的控制，在加強監督的情況下更要注意優化管理方式，善于利用約束力來降低園林工程造價超預算的發生概率。一方面，市場和政策的不可控性難以避免，但作為從業人員應具備關注人才機價格變化的敏感性，杜絕價格虛高或偏低的情況，同時關注現場施工動態，園林材料的下單和苗木存放應做好規劃，避免人為擴大材料損耗率，做到最大程度控制成本。另一方面，相關監督機構也應發揮其職能，對工程造價進行監管，比如安徽住建廳面對三超出臺了《安徽省建設工程造價管理條例》，立足全過程控制，規范工程造價的整個流程。同時政府應嚴格控制惡意競爭，打擊低價中標行為，鳳凰財經、中國環境報、北極星節能環保網、網易等多家網絡媒體報道惡性競爭害人害己。

4.加強市場信息公布。對于園林工程造價超預算而言，通過對上述幾項措施良好的運用，在整體的把控力度上有所提升，避免同類問題反復出現。今后，應繼續對市場信息的公布力度大幅度的提升。第一，任何市場上的違規企業，或者是某些材料的價格、設備標準等，都要按照國家公布的標準來衡量與探討，杜絕壟斷，確保園林工程造價超預算的控制，能夠在大環境方面保持高度的穩定。第二，市場信息的公布過程中，應深入分析已經存在的問題和可能發生的挑戰。尤其是當前的城市競爭壓力下，園林類別的工程數量、規模都在大幅度的提升。此種情況下，市場信息所產生的引導效果非常突出，不能表現出任何的忽視問題。

三、結語

我國在園林工程造價超預算的把控和解決方面，能夠按照正確的思路、方法來完成，在各類不足的綜合彌補效果上，可以大幅度的提升，整體上未造成嚴峻的挑戰。未來，應繼續對園林工程造價超預算的內涵，進行更好的豐富，站在不同的角度來解決問題，從而推動園林工程造價超預算的持續轉變。

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作者簡介：楊瀟幸（1993-06-），女，壯族，廣西河池市，目前從事園林工程造價專業。