跟黨走　用心干　能創(chuàng)新 在新時(shí)代人大工作中踐行初心和使命

佟海燕

換屆以來(lái)，青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示精神，踐行初心使命，依法履職盡責(zé)，使堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度在新區(qū)有了生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)，作出了積極貢獻(xiàn)。

跟黨走，在服務(wù)大局上擔(dān)當(dāng)作為

新區(qū)人大工作的最大優(yōu)勢(shì)是區(qū)委高度重視。區(qū)委先后聽取人大匯報(bào)21次，出臺(tái)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作、評(píng)議政府部門等意見8件，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示16次，對(duì)人大工作把關(guān)定向，給予大力支持。區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程。

圍繞推動(dòng)市委發(fā)起的15個(gè)攻勢(shì)，全力配合市人大組織的國(guó)家級(jí)園區(qū)調(diào)研和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)監(jiān)督活動(dòng)，召開5個(gè)園區(qū)座談會(huì)，服務(wù)保障6個(gè)監(jiān)督組核查162個(gè)5億元以上項(xiàng)目，推動(dòng)新區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)軍民融合促進(jìn)辦法，聯(lián)動(dòng)開展《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》和《大氣污染防治法》《水污染防治法》執(zhí)法檢查，助力突破15個(gè)攻勢(shì)。

圍繞推動(dòng)區(qū)委重大決策部署，把監(jiān)督權(quán)與重大事項(xiàng)決定權(quán)結(jié)合起來(lái)，作出保護(hù)中央公園、啤酒城、藍(lán)色海灣和鳳凰島等決定，推動(dòng)保護(hù)山體和飲用水水源地，多次聽取審議專項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)督工作推進(jìn)情況，助力全區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)落細(xì)落地。

圍繞推動(dòng)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，全力參與“投資大會(huì)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，依法作出追加固定資產(chǎn)投資計(jì)劃決議，批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，班子成員帶隊(duì)督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，彰顯了人大的政治擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，視察調(diào)研“一次辦好”改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

圍繞推動(dòng)法治新區(qū)建設(shè)，積極配合省市人大，做好《山東省青島西海岸新區(qū)條例》出臺(tái)和省級(jí)賦權(quán)落實(shí)工作，為新區(qū)先行先試、善作善成提供法律保障，新區(qū)被確定為全省唯一的區(qū)級(jí)人大立法聯(lián)系點(diǎn)。針對(duì)膠州灣、濕地和海岸帶保護(hù)等立法項(xiàng)目，深入進(jìn)行調(diào)研，提出意見建議，為市人大編制地方性法規(guī)提供重要依據(jù)。推動(dòng)社會(huì)治理“六大體系”建設(shè)，助力構(gòu)建新區(qū)共治共享新格局。

用心干，在履職為民上擔(dān)當(dāng)作為

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以釘釘子精神抓監(jiān)督，以啃硬骨頭作風(fēng)抓落實(shí)，積極回應(yīng)群眾訴求，展現(xiàn)人大為民情懷，讓群眾切身感受到了人大“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的初心本色。

緊抓專題詢問(wèn)整改不放。每年選擇2個(gè)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)議題開展專題詢問(wèn)，先后詢問(wèn)了安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等工作，實(shí)施“問(wèn)前”專題調(diào)研、“問(wèn)中”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、“問(wèn)后”跟蹤督辦的監(jiān)督方式，指出26類96項(xiàng)具體問(wèn)題，問(wèn)出了百姓關(guān)切，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。力促整改安全隱患58處，投資16.7億元建成垃圾綜合處理項(xiàng)目，投入1.8億元改造農(nóng)村供水管網(wǎng)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。多家媒體予以報(bào)道。

緊抓議案建議辦理不放。聚焦群眾所想所盼，對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共衛(wèi)生服務(wù)和海域海島保護(hù)管理兩件議案，采取“每月調(diào)研、半年視察、全年評(píng)議”形式，推動(dòng)新區(qū)出臺(tái)“50條”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃，已完成248處衛(wèi)生室建設(shè);投入100億元，治理恢復(fù)海岸線137公里，建成藍(lán)灣慢道78公里，打造了世界最美海灣。把閉會(huì)期間建議辦理作為支持代表依法履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，制定《閉會(huì)期間代表建議、批評(píng)和意見辦理辦法》，對(duì)建議的整理、交辦、承辦、督辦等作出規(guī)定，加大媒體公開力度，開展第三方評(píng)估，促進(jìn)399件建議得到較好解決。在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面，召開18次座談會(huì)，提出建立政策服務(wù)等“五大體系”建議，推動(dòng)出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，形成養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)69處，政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍由1000人擴(kuò)大到4萬(wàn)人，“幸福晚年、真誠(chéng)相伴”的良好社會(huì)氛圍正在形成。

緊抓審議意見落實(shí)不放。為有效疏通人大監(jiān)督的“最后一公里”，出臺(tái)審議意見處理辦法，制定工作流程，列出“問(wèn)題清單”。對(duì)每一項(xiàng)審議意見，都明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，確保意見“擲地有聲”。針對(duì)“入園難”的現(xiàn)實(shí)情況，下大力氣推動(dòng)學(xué)前教育意見落實(shí)，持續(xù)三年開展督辦工作，實(shí)地走訪12個(gè)鎮(zhèn)街42所幼兒園，依法審查學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提出增加學(xué)位供給、推動(dòng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)師資配備等11條建議，推進(jìn)建成72所公辦幼兒園，認(rèn)定166所普惠性民辦幼兒園，提供普惠性學(xué)位23000個(gè)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2019年，首次將審議意見落實(shí)情況納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，集中視察城市管理審議意見辦理工作，開展辦理情況“回頭看”，提出一線實(shí)干、一抓到底、一絲不茍、一以貫之等意。