永修：高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)無縫對接

文/ 周君花（永修縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

近年來，永修縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的有效抓手，堅(jiān)持與生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目與脫貧攻堅(jiān)無縫對接。2011 年至今，全縣共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40 萬畝。

項(xiàng)目傾斜 改善設(shè)施

永修縣根據(jù)貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，在項(xiàng)目安排、資金分配上大力向貧困地區(qū)傾斜。全縣2017 至2020 年共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.35萬畝，涉及貧困村17 個(gè)，貧困村實(shí)施面積3.64 萬畝，惠及貧困戶2814 戶。截至目前，全縣19個(gè)“十三五”貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)率達(dá)到90%，為貧困戶增加了土地流轉(zhuǎn)收益。

在前幾年穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017 年至今，永修縣統(tǒng)籌整合多部門農(nóng)業(yè)資金，加大對農(nóng)田建設(shè)的投入力度，畝均投入3000 元，用于平整土地、修溝渠等，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和耕作條件及農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和集約化程度。每畝可減少人工、機(jī)械及化肥農(nóng)藥成本150 多元，提高單位面積產(chǎn)量，畝均增收近300 元。全縣貧困戶因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可直接產(chǎn)生效益123 萬元。

經(jīng)營土地 調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)

全縣大力提倡農(nóng)戶在不改變耕地用途和自愿有償?shù)那疤嵯聦⑼恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，降低高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田坎系數(shù)和田塊零碎化程度，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化作業(yè)和經(jīng)營。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，流轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上，田租提高到550 至650 元/畝。全縣貧困戶因土地流轉(zhuǎn)直接增加效益92萬元左右。

永修縣通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰挪出更多空間，打造成稻蝦、稻鱉、稻漁等稻田綜合種養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”。近年來，全縣在立新、九合、三角等地創(chuàng)建萬畝稻蝦、稻漁綜合種養(yǎng)基地，吸納貧困戶1300 多戶、4160 名貧困人員通過務(wù)工、土地入股等途徑在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)中受益。

通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，該縣實(shí)現(xiàn)新增耕地、旱改水和耕地質(zhì)量提升，2017 至2019 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共新增耕地6301.11畝、旱改水10237.91 畝，新增耕地出地率平均達(dá)到3.12%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為縣財(cái)政實(shí)現(xiàn)收益24 億元，實(shí)現(xiàn)“投1 產(chǎn)4”。

要素入股 提升技能

在永修縣，貧困戶利用土地、租金等方式入股到經(jīng)濟(jì)合作組織，脫貧由“輸血式”變?yōu)椤霸煅健薄?017 年以來，全縣2689 戶貧困戶入股到70個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織當(dāng)中獲得分紅。全縣貧困戶分紅收益總計(jì)達(dá)到134.45 萬元。

永修縣合理安排新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，吸納貧困戶參與柑橘、茶葉等領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)，2017 年以來，每年培訓(xùn)貧困戶50 余人。同時(shí)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困戶開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困戶在種養(yǎng)中“解惑授業(yè)”。全縣組建有柑橘協(xié)會、香米協(xié)會等，會員和會員單位達(dá)200余個(gè)，吸納30 余名貧困戶、3個(gè)貧困村參與其中。

靠強(qiáng)聯(lián)大 壯大經(jīng)濟(jì)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，全縣加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，先后引進(jìn)億合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、月肴兔業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取“公司+貧困戶”的形式，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，免費(fèi)為貧困戶提供胡羊、兔子、鴿子等種苗，待養(yǎng)殖成熟后，公司按照市場價(jià)進(jìn)行回收。

該縣創(chuàng)新打造萬畝全智能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)地點(diǎn)位于九合鄉(xiāng)、灘溪鎮(zhèn)，項(xiàng)目畝均投入5600 元，其中省級統(tǒng)籌整合資金3000 元/畝，不足部分由縣政府自籌。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中及交付使用后，優(yōu)先使用所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶務(wù)工，并帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)。