陳小瑋


從“3+X”工程到“凈美三秦”,從“厚德陜西”到“三變”改革,陜西推進鄉村振興的一個又一個大動作,不僅成效明顯,而且走在全國前列。從富縣田園綜合體,到榆林的國家農村產業融合發展示范園,再到安康扶貧空間引領鄉村振興,一個又一個經典案例,體現出不同地域鄉村振興的不同特色,推動著陜西鄉村振興朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的方向邁進。
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署。到2020年,鄉村振興取得重要進展,現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
改革開放四十年來,我國城鄉二元結構并沒有得到根本改善。年輕人進城打工成為一種常態,留在農村的是“38、60、61”部隊(即婦女、老人和兒童),很多人擔憂,現在這批50歲以上的人進入老年之后,誰來種地?
鄉村振興戰略,就是要讓農村重新成為有活力的地方——不僅產業興旺,還要生態宜居,有著令人向往的田園詩般的生活。
鄉村振興成果初現
2019年12月,陜西省農業農村廳與省政府新聞辦聯合舉辦了兩場關于“大力實施鄉村振興戰略”新聞發布會。
產業興旺是實施鄉村振興戰略的重點。2018年,陜西省委、省政府出臺了《關于實施“3+X”工程加快推進產業脫貧夯實鄉村振興基礎的意見》,創新性地提出了實施特色現代農業“3+X”工程。3代表三個千億級的農業產業項目,即發展以千億級蘋果為代表的果業、以千億級奶山羊為代表的畜牧業、以千億級棚室栽培為代表的設施農業;X代表因地制宜做優做強茶葉、魔芋、中藥材、核桃、紅棗、食用菌和有機、富硒、林特系列產品等區域特色產業。
目前,陜西“3+X”工程已取得顯著成效,表現在果業上,2019年,陜西新增蘋果33.3萬畝、獼猴桃5.8萬畝。改造老蘋果園58.5萬畝,新建園和老園改造選用新優品種比例達95%以上,陜西蘋果的品質、果汁加工生產能力、出口創匯穩居全國第一。獼猴桃是世界上最大的集中連片產區,目前總產量已占到世界的三分之一,面積和產量均居全國第一,是果業經濟效益最好的水果品類。奶山羊存欄達到240萬只,預計2019年羊乳產量70萬噸。前三季度,陜西蔬菜種植面積達805.4萬畝,產量1730.8萬噸。其他特色產業發展勢頭良好。
生態宜居方面,以“凈美三秦”為主題,突出“八清一改”,積極推動村莊清潔行動,實現了全省行政村全覆蓋。2019年,省市縣三級創建美麗宜居示范村640個,農村人居環境不斷改善。陜西新建農村衛生廁所63.1萬座;88.29%的行政村垃圾得到有效治理,超全年任務3.29個百分點;納入農村生活污水治理的行政村16761個,得到有效治理的5950個,占比35.5%。積極推動村莊清潔行動,累計清理生活垃圾163萬噸、清理村溝村塘淤泥49.9萬噸。
大力開展“厚德陜西”道德實踐活動。陜西建成“美麗鄉村·文明家園”省級和市級重點示范縣60個、重點示范村1136個,縣、鎮建成示范村近3000個,建成省級移風易俗示范縣23個。
黨的十九屆四中全會提出:“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務?!甭鋵嵉睫r村,就是要不斷提高鄉村治理水平。增強村民自治能力,提高鄉村德治水平,加強鄉村法治建設,是鄉村治理工作的主要內容。
生活富裕是實施鄉村振興的根本。2019年,陜西整合涉農資金上百億,推進1.5萬菜單項目精準到戶,選派2萬多名“土洋”專家到一線指導,實現產業扶貧戶長線產業全覆蓋。
通過資源變資產、資金變股金、農民變股東,陜西持續開展農村“三變”改革,不斷激活農村各類資源,推動鄉村產業發展,壯大農村集體經濟。目前,陜西省3767個村實現集體分紅,分紅總額達8.1億元,近7200個村有了經營收益,累計220多萬群眾拿到了集體分紅。2019年前三季度,全省農村居民人均可支配收入為9286元,同比增長9.9%,人均消費支出7990元,同比增長8.9%。
富縣的田園綜合體實踐
2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件,即“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。簡言之,田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式,目的是通過旅游助力農業發展、促進三產融合的一種可持續性模式。
在人們印象中,陜北總是與小米、黃土高坡聯系在一起,但現在很多人卻在5月份驅車到延安富縣直羅鎮賞看嫩黃的稻田。
直羅鎮胡家坡村民小組,古名叫“護駕坡”,據說是因秦王李世民北征突厥,路過直羅,尉遲敬德駐兵于此處護駕而得名。胡家坡因葫蘆河穿村而過,水資源非常豐富。全村266戶、1086人,有耕地1884畝,其中水稻1000畝。
富縣的地理位置,決定了當地水稻日照時間長、晝夜溫差大,出產的大米口感極佳,蒸出的米飯不干不粘,早在大唐盛世就享有“貢米”之稱。
2001年,因為一場水患沖毀了稻田,當地農民改種玉米,每畝農田收入僅500元左右。一度富饒的胡家坡村戴上了“貧困村”的帽子。
為了讓直羅“貢米”之名不再被埋沒,2015年,直羅鎮號召農戶恢復稻田種植。為免除農戶的后顧之憂,直羅鎮政府承諾水田免費恢復、種子免費送、生產的水稻全收。
對“貢米”之名垂涎已久的買家,從農戶手中高價收購大米,讓直羅鎮當年產出的大米供不應求。嘗到甜頭的農戶們積極性被調動了起來。
2017年,胡家坡村實施“三變”改革,采取“黨支部+合作社+農戶(貧困戶)”模式,村里成立“小江南”水稻專業合作社,由村支部書記擔任合作社理事長,吸納全村83戶水稻種植戶參加,其中貧困戶13戶。配備各類水稻種植機械23臺,由合作社統一提供耙田、育秧、插秧、收割等服務,并且農戶機械使用費減免20%。減輕農戶勞動強度,降低生產成本。合作社全年收益按照“5∶4∶1”的方案進行分紅。其中合作社50%,農戶占40%,村集體占10%。全年收入24萬元,合作社年收益12萬元,村級年集體收益2.4萬元,農戶年收益9.6萬元。當年,有4戶貧困戶因種植水稻而脫貧;一年后,又有11戶貧困戶主動恢復水稻種植。
2018年,直羅鎮6000畝水稻全部售罄,全鎮1000畝稻田通過了國家良好農業規范認證,“直羅貢米”成為國家地理標志產品。直羅鎮還積極發展稻田養鴨,使“直羅貢米”進入高端市場,為農戶帶來更大的經濟效益。
任亞芝是當地一位企業家,為回報家鄉,他投資建設了貢米加工廠,不僅方便農戶對稻谷拋殼,還回收農戶手中的稻殼釀酒,出產的“秦直酒坊”,由于是純糧食發酵,受到不少人追捧。
胡家坡不滿足于僅僅種植水稻,還圍繞水稻做旅游的文章。在這里,游人可以體驗插秧節、展腰飯、收稻谷等農事活動;修建直羅貢米科技館、民俗館、村史館;荷花池、菊花園、稻田畫、稻草人、植物園等觀光節點也在打造……待2號、3號觀景臺建好之后,游客就可以在這里觀賞稻田畫。
直羅鎮以胡家坡田園綜合體為核心區,沿葫蘆河景觀帶以及沿小河子川河景觀帶,將建設4000畝水稻生產園、直羅現代煙草示范園區、直羅鎮戰役紀念園景區、柏山寺景區、石泓寺景區、暖泉寺景區、寨子山景區,打造集現代農業、旅游休閑、田園民居為一體的田園綜合體,規劃總面積1.5萬畝。
富縣副縣長許新選說:“打造田園綜合體、羌村小鎮建設等項目,其實就是通過修復自然生態、挖掘文化資源、發展農業產業、改善民居環境,鼓勵群眾自發眾創、共建共享,實現一二三產業融合發展,增加群眾收入,從而提升廣大人民群眾的幸福指數,以此不斷推動美麗鄉村建設,最終達到振興鄉村的目的?!?/p>
小土豆撐起國家農村產業融合發展示范園
2019年2月,國家發展改革委員會、農業農村部、工業和信息化部等7部委聯合發布首批國家農村產業融合發展示范園名單,全國100個入選單位中,陜西省榆林市榆陽區國家農村產業融合發展示范園榜上有名。
2017年,榆陽區被確定為全國第二批100個產權制度改革試點縣區之一。該區通過頂層設計,以點帶面,創新推出農村集體產權制度改革的“三條路徑”,充分激活了農村各類資源要素,釋放了農業生產活力,理順了生產關系,為實施鄉村振興提供了強有力的制度支撐和產業發展保障。
2018年11月,在南京召開的全國農村集體產權制度改革試點推進會上,榆林市政協副主席、榆陽區委書記苗豐受邀作了經驗介紹。國家農業農村部政策與改革司在發給榆陽區的邀請函中寫到:“榆陽區作為第二批全國農村集體產權制度改革試點單位,改革思路清晰、措施得力、成效突出,取得的經驗具有一定的借鑒推廣價值……”
2013年,榆陽區農村產權改革在趙家峁村起步探索,在不間斷地總結經驗的基礎上,因地制宜、全域推進。到2018年10月,榆陽區共有272個村莊完成農村集體產權制度改革,占全區行政村總數的85.8%,其中90%的貧困村完成改革,今年計劃退出的44個貧困村全部完成改革。注冊成立股份經濟合作社332個,界定股東29.6萬余人,頒發股權證書93815本。全區貧困發生率降低至1.1%,集體經濟年收入5萬元以上的村達到51個,2019年前三季度農村常住居民人均可支配收入達到10088元。建成省級黨建標準化示范村1個、市級“五星級黨組織”10個,創建美麗宜居示范村31個,入選國家級示范村3個。
目前,榆陽區累計投入產改專項獎補資金8268萬元,全面完成317個行政村的清產核資工作,314個行政村推進了改革,303個行政村實現了整村集體產權制度改革,80個貧困村全部完成產權改革,集體產權制度改革完成率99%。全區注冊股份經濟合作社401個,發放股權證10.9萬本,認定集體經濟組織成員34.3萬人。21個鄉鎮全部建立起產權交易站,農村資源要素逐步進入市場。
榆陽區常年種植馬鈴薯面積達到30萬畝,約占榆林市的10%,成為調整農業產業結構、增加農民收入的重要支柱產業。位于榆林現代農業科技示范區的馬鈴薯試驗示范基地,平均畝產達到4768.5公斤,創下了全國馬鈴薯單產最高紀錄。
榆陽區是傳統農業大區,主導產業中排在糧食之后的便是土豆,是糧食兼用型的蔬菜,當地人對它有著特殊偏愛,市場價格相對穩定,無論在南部山區還是北部灘區,該項產業是龍頭企業等新型農業經營主體規?;l展的主要產業。
改革激活了農業農村各類資源要素,借著榆陽區產改的“東風”,馬鈴薯國家農村產業融合發展示范園在土地流轉、種植基地科技化規?;鳂I上破除了一切體制機制障礙。而國內消費市場對馬鈴薯的巨大需求,也保證了整個產業加工、銷售、休閑的發展需求。示范園為榆林市整個產業如何延伸鏈條、提高經濟效益、實現農民增收探明了方向。
榆陽區通過“一戶一田”改革并實施土地整理項目,新增24.5萬畝高標準農田,通過“龍頭企業+村集體股份經濟合作社+農戶”的合作模式,形成利益共同體,帶動了廣大鄉村發展,起到了較好的示范作用,為馬鈴薯產業規?;?、機械化、標準化種植奠定了基礎。
目前,一產核心區示范種植基地輻射帶動農戶和新型農經主體種植100萬畝,使榆林市馬鈴薯平均單產提高了6-10%;二產通過招商引資已經在核心區白于山區干旱輻射帶定邊現代農業園區建成10萬噸馬鈴薯主食化加工項目,并投入運營。還在核心區啟動10萬噸冷凍薯類制品加工項目,已經完成項目前期工作。三產發展了馬鈴薯觀光旅游項目,按照“政府引導、社會參與、群眾受益”的原則,舉辦馬鈴薯賞花節、薯香榆林活動,拓展了農業多種功能,增加了群眾收入,提升了產業知名度。
榆陽區國家農村產業融合發展示范園圍繞做強現代農業,以科技創新為引領,著力推動一二三產業融合發展,探索農民增收新路徑,打造中國西部干旱半干旱地區、農牧交錯地帶現代特色農業科技示范園區,帶動榆林農業轉型升級。
安康扶貧空間引領鄉村振興
中國網絡社會組織聯合會發布2019全國網絡扶貧案例,安康扶貧空間作為陜西惟一入選的案例入圍2019全國十大網絡扶貧案例。安康扶貧空間負責人孔令旗獲“首屆新農人十佳典型案例提名”。
安康扶貧空間的另一個名稱是安康貧困戶產業就業服務中心,于2018年5月建成投入運營。安康扶貧空間利用大數據、互聯網等科技手段,打造了貧困戶產品銷售、就業服務、新產業發展和技志培訓等服務平臺,為貧困戶提供全方位精準服務。
“最安康”品牌是安康扶貧空間為響應國家大力推進品牌強農戰略的號召,綜合考慮國家政策、地域特色,借力“互聯網+”,發揮電商優勢,以公益的心態、商業的手法打造的全域全類農特產品品牌。
安康市位于陜西最南端,總面積2.35萬平方公里,轄九縣一區,總人口305萬,屬國家秦巴山集中連片特困地區。截至2018年底,還有45.39萬貧困人口,4個深度貧困縣、168個深度貧困村,具有貧困體量大、貧困程度深、攻堅任務重、返貧風險高等特征。要在2020年前穩定實現農村貧困人口“兩不愁、三保障”,在產業支撐、產品銷售、就業創業等方面都面臨巨大壓力。對已脫貧的群眾,仍需持續提供產業和就業等“回頭幫”,減少返貧,為逐步致富和鄉村振興創造條件。
作為國家主體功能區的重點生態區和南水北調中線工程水源涵養地,安康全市被列為限制開發區域,必須走綠色循環發展之路。同時安康土地資源以相對分散的山地為主,機械化、集群式生產難度大。發展“一鎮一業、一村一品”式專業小規模產業,極易陷入低水平、同質化競爭。
一年多來,經過“最安康”品牌中心的塑造與運營,一些安康特產火了起來,取得了良好的市場效應、品牌效應和社會效應,“最安康”在全國范圍內贏得較高知名度,通過線上、線下和線上線下融合銷售農特產品近1.5億元;實施“預售+訂單”模式,發展中藥材訂單農業產業扶貧基地13個共計1280畝;大數據中心動態收錄各類信息4300余萬條;開展各類技志培訓(咨詢)服務9500人次,帶動2.1萬人就業。
2019年年初,漢濱區黃石灘村的村民種了50畝富硒黑花生,并安裝了攝像頭,使消費者可以見證農產品生長的全過程。通過安康扶貧空間,黑花生種植項目采取了“預售+訂單”的方式,即“先找市場、線上預售、再抓生產、以銷定產”的辦法,有40%的黑花生以每公斤40元的價格預售了出去。
為幫助更多貧困群眾把產品銷售出去,安康扶貧空間成立了“最安康”品牌運營中心,嚴格檢測產品質量,與全市2480家農村合作社以及181家龍頭企業深度合作,銷售萬余種“最安康”系列產品、10個縣(區)特產等。
目前,安康扶貧空間負責運營“京東中國特產·安康館”、“中國特產·扶貧館”、中國建行善融商城、“最安康”淘寶店等線上平臺,在線下建立了以10個縣(區)的特產館為主體的“最安康”扶貧超市,打通VR全景購物渠道,在售產品實行“一物一碼”。目前,安康扶貧空間線上線下銷售產品總金額突破1億元。
缺乏知識和技能,是很多貧困戶致貧的主要原因。安康扶貧空間以服務產業發展、滿足就業創業需求為導向,集中全市扶貧、教育、科技、電商等領域培訓資源,組建培訓專家團隊,梳理出種植面積、產量、產值等信息,以期實現精準服務。
安康中藥材資源豐富、種類繁多,素有“秦巴藥鄉”之稱。老百姓有種植中藥材的基礎,且中藥材的收益較高。安康扶貧空間的工作人員走進石泉縣曾溪鎮高坎村,根據農戶的需求,舉辦亳菊種植技術現場培訓會,并通過微信進行直播。育苗水和藥的比例是多少,苗要浸泡多久,苗與苗之間的間距是多少,怎么追肥?所有技術問題經過地頭直播就能得到解決。
現場參與教學的農戶可以提問,也可以在扶貧空間的微信平臺留言或撥打培訓熱線電話。錯過了直播也沒關系,安康扶貧空間每次在培訓結束后都會制作培訓直播回放,將培訓的重要環節以及重點內容制作成視頻。
通過“技能培訓、就業幫扶”模式,安康扶貧空間采取集中培訓、上門指導、現場教學、夜校培訓、在線服務相結合的方式,把培訓延伸至田間地頭、大棚圈舍、企業車間,向近萬名群眾提供政策咨詢、服務指導和免費培訓。
為進一步促進貧困戶就業脫貧和解決企業招工難問題,安康扶貧空間精準對接就業供需兩端,搭建安康貧困戶就業服務平臺。在安康扶貧空間的大數據平臺上,實時更新就業供需信息,待就業職位的名稱、薪資待遇、食宿保障等情況,以及待就業人員的姓名、求職意向、聯系方式等信息一目了然。
為了讓求職者足不出戶就可了解企業的工作環境,安康扶貧空間利用VR技術,求職者只需掃一下二維碼就可更直觀地了解企業的生產車間、職工食堂等情況。此外,求職者可將自己的求職簡歷上傳至安康扶貧空間的微信平臺,企業可以根據安康扶貧空間的簡歷庫進行篩選,求職者與企業還可進行視頻面試。
截至目前,安康扶貧空間已收錄全市用工企業1500余家,推送就業信息5萬余條,幫助2.1萬人實現就業,促進1.3萬名貧困群眾就近就地就業和轉移就業增收。
下一步,“最安康”將以市場需求為原點,以信息科技為支撐,以生態安全為基礎,以產業經營為目標,完善品牌培育、標準認證、品質溯源、產業扶貧、營銷推廣、電商孵化、冷鏈物流、信用建設“八大體系”,加速構建“中國禮·最安康”,“中國特產·最安康”的發展模式,讓“最安康”成為綠色生態產品的“文化符號”,在全國范圍內服務脫貧攻堅、鄉村振興與經濟發展。
鄉村不能被文明遺忘
漢中西鄉五豐社區,有“美麗西鄉第一村”之美譽。
按照 “美麗鄉村·文明家園”省級示范縣建設標準,該社區通過打造具有農耕文化特色的文明一條街,突出村規民約、文明新風內容,大力倡導和弘揚明禮誠信新風尚。五豐社區黨總支書記胡勝銀介紹,按西鄉縣深化群眾性精神文明創建活動標準,他們先后修建了5處文化活動廣場,建成了農家書屋、廣播室、文化活動室、農耕文化園、村史館、道德講堂等,免費為群眾開放。
五豐社區是全縣首屈一指的生豬養殖專業村,七成農戶都養豬。為解決豬糞便和污染問題,社區著眼農耕文化,大力推行循環農業。建設大型沼氣池和有機肥生產車間,讓沼氣成燃料,讓沼液、沼渣成肥料,建成230多米長的瓜果長廊、100畝大棚蔬菜和有機茶葉示范園,形成了“豬-沼-菜”、“豬-沼-茶”循環農業模式,帶動養殖小區、荷花池、蔬菜采摘園等產業連片發展,形成獨具特色的觀光農業景點。游客來這里,四月摘草莓、采茶葉,五月采枇杷,六月摸魚,七月觀荷花摘蓮蓬,八月賞桂花,九月采菊花,十月觀看快樂豬比賽,十二月吃年豬……
2015年,五豐社區人均純收入達到13858元,還先后獲得省級農業科技示范村、一村一品示范村、生態村,全縣首批“美麗鄉村”示范村等榮譽稱號。2018年3月28日,全省美麗鄉村建設標準化現場會在西鄉縣舉行。
在美麗鄉村建設中,五豐社區確定了以農耕文化為五豐的文化定盤星,深挖李家村文化內蘊,弘揚傳統孝德,同時繼承和發揚五豐傳統的村規民約、祖訓家規等特色文化。社區建有120平方米的道德講堂,每月19日開展活動,集中宣講好政策好形勢,讓群眾上臺講身邊人身邊事。社區還先后評選出“好婆婆、好媳婦”32人,最美家庭13戶,打造出文明一條街,修建5處文化活動廣場,建成了農家書屋、文化活動室、農耕文化園、村史館、道德講堂、廣播室等,免費為群眾開放,繁榮了農村文化,豐富了群眾業余生活。同時社區開展了農耕文化挖掘工作,對五豐歷史、風俗、地名、傳說、典故等進行采訪、整理和挖掘,整理出《話五豐》典籍,編寫了快板《夸夸咱的五豐》《谷生谷長貢米》《五豐龍灣潭的故事》,做到了“季季有文化活動,月月有節目演出,天天有歌聲舞蹈”。
2018年4月27日,城固縣鄉賢文化促進會成立暨第一屆會員代表大會在縣政府會堂舉行。會前,召開了預備會和選舉會,審議并通過了《城固縣鄉賢文化促進會章程(草案)》《鄉賢代表資格審查報告》《城固縣鄉賢文化促進會理事選舉辦法(草案)》。選舉產生了城固縣鄉賢文化促進會第一屆理事會理事。
城固縣委把加強鄉賢文化建設作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措、傳承優秀傳統文化的有效途徑、助力經濟社會發展的有力抓手,以漢中市文明委實施“百鎮千村鄉賢文化促進會”工程為契機,積極行動、走在前列、大膽試點、強力推動,探索出了“評鄉賢樹典范、頌鄉賢立標桿、學鄉賢當先進、用鄉賢促和諧、當鄉賢助發展”的“五步工作法”和“有德望、有品格、有端行、有學識、有善舉、有熱情”的“六有”鄉賢評選標準。經過兩年多的積極實踐探索,從17個鎮(街道辦)中評選出來1605名鄉賢,他們都是深受群眾信賴、有威望、有品行、有學識、有公信力的代表。
在脫貧攻堅工作中,城固縣注重發揮鄉賢“勸、幫、教”作用,大力實施“鄉賢引領”工程,將鄉賢引領作為全縣脫貧攻堅志智雙扶“五大引領工程”之一,經過一年來的實踐,鄉賢在幫助少數貧困群眾轉變“等、靠、要”思想,激發貧困戶樹信心、鼓干勁、激發內生動力等方面發揮了獨特作用。
大荔縣城關街道暢家村運用標準化手段推進基層黨組織建設,成立了文藝宣傳隊、女子鑼鼓隊,逢年過節組織文藝演出,豐富村民的文化生活;設立了“暢家美麗銀行”,存儲“文明”行為,引導村民爭當文明志愿者、爭做文明標兵。
彬州市建設了陜西省第一個縣級好人館,積極打造好人文化;藍田縣挖掘《呂氏鄉約》的時代價值,通過“立約、傳約、踐約”,大力弘揚鄉約文化;韓城市、潼關縣、漢陰縣、嵐皋縣等地大力開展傳承“好家風好家訓”活動,使黨家村家訓、楊震家訓、沈氏家訓重放光彩。
以鄉風文明建設為保障,扎實推動農村精神文明建設。目前,陜西全省建成“美麗鄉村·文明家園”省級和市級重點示范縣60個、重點示范村1136個,縣、鎮建成示范村近3000個,建成省級移風易俗示范縣23個。
打造鄉村振興陜西標準
自2018年以來,陜西省先后出臺了《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》《農村人居環境整治三年(2018-2020年)行動方案》《關于加快推進“四好農村路”建設的意見》《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的實施意見》等一系列政策措施,推動鄉村振興戰略加快落地,引導固定資產投資向農業農村傾斜。
2019年,陜西省發改委出臺《陜西省鄉村振興示范村建設方案》。
2019年,全省3767個村實現集體分紅,分紅總額達8.1億元;前三季度,全省農村居民人均可支配收入為9286元,同比增長9.9%;全省新建農村衛生廁所63.1萬座,88.29%的行政村垃圾得到有效治理。
陜西省市場監管局也先后發布了《農民專業合作社建設與運行規范》《農民教育培訓機構管理規范》《農民教育培訓教學管理規程》《家庭農場建設與生產運營規范種植類》《村莊環衛保潔服務規范》《農村人居環境 村容村貌治理要求》《農村人居環境 生活垃圾管理要求》《農村人居環境 廁所要求》和《農村人居環境 污水治理管理規范》。
2019年11月6日,陜西省鄉村振興標準化技術委員會(簡稱“鄉村振興標委會”)在西北農林科技大學成立。鄉村振興標委會將以“標準化”推進高質量發展,做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,助力“打贏脫貧攻堅戰”向“推進鄉村全面振興”邁進。這是全國首個省級鄉村振興標委會,標志著陜西省鄉村振興率先進入標準化時代。
不難發現,在鄉村振興標準化建設方面,陜西是走在全國前列的。標準化的推進,必將為陜西鄉村振興提供一種模式參考,推動陜西鄉村振興朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的方向邁進。