鄉村振興戰略背景下農村電商扶貧路徑探索

隨著鄉村振興戰略的實施以及互聯網的飛速發展，電子商務成為最有潛力的新的經濟增長點之一，電商扶貧可以有效推動鄉村振興的進程。本文聚焦貴州省惠水縣，對鄉村振興戰略背景下農村電商扶貧路徑進行了新探索，分析了惠水縣電商扶貧現狀，并針對專業人才緊缺、基礎設施薄弱、品牌競爭力不強、發展模式單一等制約惠水電商發展的四點因素，提出了包括強化人才培養、加強基礎設施建設、打造特色品牌、培育新模式等四點路徑，為進一步實現 “黔貨出山、農民增收、實惠下鄉”提供理論指南。

習總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，強調“必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”[1]2018年中央1號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“大力建設農村電子商務基礎設施，實施農村電子商務綜合示范”。[2]鄉村振興離不開農村經濟的繁榮發展，作為農村經濟發展的一種新興業態，迅猛發展的農村電商已成為激活農村市場、創新農產品交易方式、推動農民增收、助力鄉村振興戰略的新引擎。[3]

2014年末召開的全國扶貧工作會議上，電子商務首次被正式納入了國家扶貧政策和工作體系中。貴州是我國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份，2015年，習近平總書記視察貴州時提到在今后的經濟發展中把電子商務作為貴州彎道取直、后發趕超的戰略選擇，把“三農”問題作為電子商務的主戰場、主力軍、主渠道。[4]惠水縣緊緊抓住了貴州關于積極推進“互聯網+”行動的發展機遇，以電商扶貧為主抓手，著力打造貴州電子商務的領頭縣，在電商扶貧領域創造了顯著的成績，然而仍然存在一系列問題，如何提升扶貧效率，使“黔貨出山、農民增收、實惠下鄉”是機遇，更是挑戰。

惠水縣電商扶貧發展現狀

惠水地處貴州南部，屬黔南布依族苗族自治州。它是布依族民歌《好花紅》的發源地，被譽為“好花紅故鄉”?；菟禺a有 “牛頭牌”牛肉干、羨塘布依粉絲和楓香染等。近年來，惠水緊扣脫貧攻堅，順應電子商務和物流體系快速發展的趨勢，全力推進電商扶貧，著力解決農產品“買難賣難”、“豐產不豐收”問題，不僅讓農產品“種得下”，還能讓農產品“賣得出”、“賣得好”。2016年，惠水縣被評為“國家級電子商務進農村示范縣”。2019年，在貴州鄉村振興“十百千”示范工程名單上，惠水有2個鎮，12個村榜上有名。截至2018年底，全縣減少農村貧困人口6719戶25034人，貧困發生率從2014年的20.51%下降至1.54%。

惠水縣深入實施“一村一站一店一品”工程，按照“一站多能、以商養人、助力扶貧”的站點功能目標及“五有”標準，整合、新建電商服務站點168個。依托縣級電子商務運營（孵化）中心，委托貴州夢動科技有限公司開展電商培訓。全縣共有B2C或C2C企業和個人網店130多家，從業人員500余人，涉及初級農產品、預包裝食品、酒類、服務業等種類?；菟跃〇|“中國特產·惠水館”為引領，搭建阿里巴巴“惠水精準扶貧果蔬專賣店”，積極申報縣級農特產品天貓店鋪和中國扶貧網網絡店鋪，指導各村根據產業特點建設村級電商網店，打通網上展示和銷售通道。目前入駐企業10余家，涵蓋地方大米、生姜、土雞蛋、茗茶、糧油調味等農特產品品類。2019年第一季度，全縣實現網絡零售額2367.45萬元，同比增長145.29%。惠水縣政府積極引導傳統企業觸網轉型，探索線下資源和品牌整合、線上網絡店鋪矩陣搭建，目前全縣上線銷售農產品50余類，網銷單品80余種。同時惠水還搭建了4條配送線路，實現縣、鎮、村三級覆蓋，進一步降低物流成本。[5]

鄉村振興背景下惠水縣電商扶貧面臨的問題

隨著惠水縣百鳥河數字小鎮和好花紅電子商務村的建立，又借助大數據產業的“東風”，與時俱進，電商平臺發展迅速，扶貧成果顯著。然而近幾年來，惠水縣電商發展水平比較緩慢，農產品恢復了以線下銷售為主的模式，電商扶貧已經進入了瓶頸期?，F將影響惠水電商扶貧效益的問題總結為以下4方面。

1、電商專業人才緊缺，培養機制不健全

電商平臺的運營是一個完整的體系，農戶要掌握絕非易事。當前的情況不容樂觀，當地的百姓以老人和教育水平較低的留守人員為主，缺少專業技術性人才和具有先進經營理念的復合型人才?；菟h電商人才缺乏主要體現在兩個方面。第一，惠水縣地理位置偏僻，經濟發展有限，政府很難引進技術型人才;由于人才政策不完善，人才流動性較大，盡管高薪聘用也很難留住人才。第二，惠水縣通過發展一系列的電商培訓，會操作電腦的農戶比例上升。但由于缺乏電子商務方面的專家，培訓內容不夠接地氣。另外，農民本身的文化水平較低，僅通過培訓無法使其掌握操作技能，從事專業水平要求較高的網絡管理工作更是難上加難。

2、基礎設施薄弱，物流體系不完善

基礎設施和物流體系等相應配套設施的完善是助力電商順利開展的重要環節，也就是眾所周知的“最后一公里”問題?；菟木W絡基礎設施不夠完備，物流體系不完善，嚴重制約了農村電商的發展。其一，惠水縣在網絡管理、技術、安全和速度等方面達不到標準，軟硬件的水平較低，在一定程度上阻礙了該縣電商的發展;其二，在惠水縣農村偏遠地區和經濟落后地區，存在著基礎設施和網絡寬帶接入、公共服務設施不健全、不均衡的現象，還未實現WiFi信號全覆蓋，還有很多農民不會使用先進的電商設備;其三，由于惠水縣地理位置較為偏僻，物流體系不健全，交通不發達，而農產品由于本身易腐爛的特點對物流配送速度和保鮮條件有著較高的要求，而惠水當前的物流配送體系無法滿足相應的需求。

3、品牌競爭力不強，宣傳力度薄弱

惠水縣素有“好花紅故鄉”、“貴州第一壩子”的美譽，其中黑糯米、雅水米、金錢橘、牛肉干等產品銷往全國各地，得到了眾多消費者的歡迎。但長期以來，農產品難賣難買、價格不穩定的問題一直制約著惠水電商經濟的發展。第一，有很多農特產品在包裝和標準化方面存在困難。市面上流通的食品都有生產許可證、條形碼和產品質量檢測等，只有具備這些身份，才能得到消費者的信賴?？墒腔菟纳碳疫€沒有意識到這個問題的重要性，一部分農產品未能達到流通市場的品質要求。第二，已經注冊的線上農產品不夠有特色，還有很多特色農產品沒有經過宣傳和打造，所以還沒有打造出惠水市場，制約了農戶的收益。第三，由于惠水縣農民的知識水平普遍較低，缺乏品牌研發經費，導致很難打造出適合的品牌。

4、電商發展模式單一，影響可持續發展

隨著電商的春風吹到惠水，在網上開店的農戶越來越多?；菟h最為普遍的電商發展模式是C2C（Customer to Customer）模式，這是一種個人賣家與個人買家交易的形式，由于參與的主體以個人為單位，賣家的生產和經營能力有限，而消費者的購買能力也有限，制約了農戶的收益。而B2C（Business to Customer）的發展模式在惠水還是鳳毛麟角，當前惠水的電商發展模式較單一，沒有形成團隊力量打造出獨具特色的品牌，影響了可持續發展。[6]大多數電商選擇入駐淘寶第三方平臺，但是因為第三方平臺的賣家較多，要想讓消費者看到惠水的產品，就要花錢購買流量，規模較小的店鋪難以支付流量費用。消費者在電商平臺上購買所需產品時，會看銷量、評價和商家的信譽。而個人開的店鋪沒有形成整體而高效的發展體系，導致銷量薄弱，店鋪的信譽較低，盡管消費者光臨了店鋪，也會因為產品不夠吸引人、評價不好等原因放棄購買。如此一來，沒有固定的客戶來源，也會打消商家的積極性，進而恢復到往日的線下銷售模式。

鄉村振興背景下提升惠水縣電商扶貧效果的路徑

惠水有著優良的自然環境和健康天然的黔貨，特別是原生態農產品質量佳，味道好。更是受到許多消費者的喜愛。在電商扶貧領域，惠水接二連三地創造了許多成績，如何進一步地提升惠水電商的扶貧效果，助力“黔貨出山”，成了惠水打響鄉村振興號角的關鍵一環。本章將從以下4個方面提出相關措施。

1、強化人才培養，鼓勵大學生返鄉創業

首先，先從基層干部入手，建立針對于政府扶貧干部的培訓學習平臺，提升他們對電商的認識水平，以及運營能力。通過干部對農戶手把手的教學，使農戶掌握一些簡單的操作技巧。其次，惠水可以通過建立大學生實習和創業基地，通過內外結合的方式促進人才培養，內是指引進本省高校大學生，外是指從省外引進人才。再次，政府應善于發現和挖掘一些電商類的教育培訓活動，例如加入阿里巴巴創辦的“萬名電商培養計劃”，以農村青年和返鄉大學生為重點對象，支持他們去進修學習電商經營的專業技能。青年接受新鮮事物的能力比較強，待他們學成歸來，可以再讓這些年輕力量指導農戶經營網店，進而打造出一支能獨立運營淘寶店鋪的團隊。最后，充分發揮帶頭示范效應，樹立電商扶貧的榜樣，對于先進的電商企業和個人進行鼓勵宣傳，發揮農村口口相傳的特色，讓更多的農戶信任電商，提高扶貧效率，促進鄉村振興。

2、加強基礎設施建設，完善物流配送體系

在物流配送體系方面。傳統的物流是通過郵政運輸，農產品在長時間的運輸中容易腐爛，進而造成農戶的損失，所以只能在縣里的集市上或者農產品銷售市場售賣。一方面，政府應與較高性價比的快遞品牌合作，例如順豐、德邦、圓通等，在縣、鎮、村各級建立物流中心，保證快遞可以高效的成體系化的運轉。同時，對快遞員進行統一的培訓，要保證物流的速度和服務的態度，不僅要形成標準和規模，也要靈活化和人性化，打造能夠滿足消費者多樣需求的物流網絡。從而使農產品的包裝、儲存和運輸得到保障，降低農產品的損耗率。另一方面，政府應加大公路交通建設力度和完善交通服務站點建設，加大推動冷鏈物流的建設，推進有助于食品保鮮的冷藏技術，提高農產品的流通速度。

3、打造特色品牌，提高宣傳力度

打造特色品牌有助于構建農產品從田間地頭到城市餐桌的完整質量體系，是促進農產品規?；谋亟浿?。首先，農戶和企業應該提升對農產品標準的認知程度，為特色農產品貼上標簽和身份，助力它走得更遠。其次，由于部分農產品具有易腐爛變質的特點，企業應該在農產品冷藏保鮮、質量把關上下足功夫。再次，要將個人為主體的家庭生產和以企業為主體的廠家生產經營模式相結合，提高農產品的品牌價值。最后，要增強電商平臺的營銷意識，廣泛提高宣傳力度，比如通過直播秒殺、雙11打折促銷的方式吸引消費者;通過抖音、快手等短視頻的方式讓消費者對產品有直觀的感受;通過較好的服務質量和產品質量，積累消費者，為店鋪贏得口碑。

4、培育電商發展的新模式，助力可持續發展

首先，應發揮團隊力量，減少以家庭為單位的農村電商經營者，整合農戶進行統一的生產和銷售，從而減少經營成本，擴大生產規模。其次，大力推廣B2C模式，也就是將農戶個體商家轉變為小微企業，在電商平臺上建立網店，消費者選購自己需要的農產品，實現線上購買支付，線下物流收貨。再次，合理分工，各司其職。招募專業的營銷團隊和物流公司從事專業工作，農戶負責生產領域，各盡所能，使效益發揮最大化。最后，惠水應結合自身優勢大力推廣020模式，它是線上線下結合銷售的一種模式，線上經營指的是通過淘寶、京東等平臺銷售農特產品，線下經營指的是實體門店通過加盟代理零售農產品，消費者還可以在網上種菜、養寵物，親自體驗種植農產品的樂趣。

參考文獻

[1]習近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》.2017年10月18日.

[2]《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》.2018年1月2日.

[3]解梅娟，劉曉玲.發展農村電商，助力吉林鄉村振興[J].長春市委黨校學報，2018（3）.

[4]周莉莉，苗銀家.農村電商助力扶貧的作用途徑——基于貴州多地的調研分析[J].江蘇農業科學，2018（11）.

[5]當代先鋒網.惠水電商扶貧趟出“惠品出山”新路子[EB/OL].http：//www.ddcpc.cn/szx/qn/201905/t20190524_477656.shtml

[6]曹斐琳.黔南惠水“好花紅電子商務第一村”發展策略研究[J].電子世界，2017（6）.

作者簡介

于雅馨 中國政法大學思想政治教育專業在讀碩士研究生