劉天放
位于四川龍門山斷裂帶中部的綿陽市,是地質災害多發、易發區之一,2008年汶川大地震后,崩塌、滑坡、泥石流在境內頻繁發生。最近九年,綿陽連續實現了地災“零傷亡”。記者近日在當地探訪了解到,這一成果背后是地災防治的“綿陽樣本”。
“人防”是綿陽地災防治的主要依托。目前全市建立了市、縣、鄉、村、社、點“5+1”防災責任機制,逐級編制防治方案和應急預案,層層簽訂責任書,通過定人、定崗、定責、定酬,并定期組織培訓的“五定”管理方式,直接指揮最小作戰單元,以實現監測預警的快速反應、迅速處置。
“地災監測員”就是“人防”的一支重要力量,不僅要隨時觀測有無泥石流等發生的前兆,還要隨時注意村民動態,一旦接到預警,會迅速通知所有村民向安全地點撤離。據了解,在整個綿陽市,分布在各個行政村的監測員有近3000人,無數個“地災檢測員”是綿陽地災防治中的“細胞”,組成了有效的群防群控體系。
科技支撐也是地災防治的重頭戲之一。在綿陽數千個地災隱患點,裂縫計、泥位計、雨量計等自動化監測設備組成了自動化監測系統。此外,地災隱患點的技術支撐同樣是地災防治的重要一環,對此,綿陽與九〇九水文地質工程地質隊等4家單位簽訂技術服務協議,建立了11支汛期駐守和技術服務隊伍,向民眾宣傳地質災害防治和臨災應急處置常識。
顯然,綿陽連續九年地災“零傷亡”,靠的是“人防為主、科技支撐、群專結合、創新驅動”,把地災防治工作提到“生命工程”的高度。2017年以來,綿陽投入資金3.5359億元,實施57處工程治理、174處排危除險、1224戶人的避險搬遷……可見,地災九年“零傷亡”絕非偶然,而是在狠抓防地災工作中制定了一套有效措施,是舍得投入,依靠科技創新的結果。這證明,只要找對辦法并加以落實,很多看似很難的事情就不再是難事。我國是一個地質災害多發國家,而防地災關乎生命財產安全。如果各地都能結合實際,以綿陽為“樣本”,那么,防地災工作的成效必將極大提升。