三峽庫區(qū)推進現代農業(yè)的探討

陽雪琴

萬州區(qū)位于四川盆地東部平行嶺谷區(qū)邊緣，屬典型山地丘陵地區(qū)，發(fā)展現代農業(yè)必須依靠自身的地勢優(yōu)勢。

萬州區(qū)農業(yè)用地資源豐富，不僅有近100萬畝耕地，還有園地面積109平方公里、牧草地面積277平方公里、林地面積1349平方公里，可以發(fā)展生態(tài)和經濟效益更高的優(yōu)勢特色產業(yè)。

萬州區(qū)要想實現現代農業(yè)的發(fā)展，就必須以市場需求為導向，以現代科技為支撐，廣泛采用現代經營管理方法，促進各種生產要素高效融合，實現經濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農業(yè)生產經營模式。

一、存在的問題

1、農村產業(yè)沒有規(guī)?；?/p>

當前，萬州區(qū)的農作物主要是糧油作物，經濟作物占比偏小，主導產業(yè)標準化生產率不足50%，果品優(yōu)質率離“高效”還有較大差距，經濟作物還有進一步擴大規(guī)模的空間。

2、品牌建設困難

（1）農產品品牌知名度低

萬州區(qū)農產品種類多，注冊品牌的少，具有一定知名度和影響力的更少，在市場上缺乏競爭力。

（2）政府對農產品品牌建設扶持低

萬州區(qū)政府出臺了一些扶持政策和指導性意見，但在市場開拓、品牌策劃、品牌推廣等方面，引導作用發(fā)揮不足，扶持政策落地不夠，區(qū)域公共品牌推進滯后。

3、農村人力資源匱乏

萬州區(qū)農村具有年齡優(yōu)勢和一技之長的勞動力外出務工人員達到農村人口的80%以上，留守農村的基本都是老人、兒童、婦女等，經營主體用工難、難用工普遍存在。

4、土地經營成本高

土地是農村最大的資源，但萬州區(qū)耕地碎塊化嚴重，土地細碎化不利于規(guī)?；洜I，即使土地已經流轉，仍會制約經營主體生產效率，增加其生產成本，嚴重影響山地農業(yè)高效發(fā)展。

5、金融服務的欠缺

在萬州區(qū)內的金融服務不夠完善，信貸業(yè)務比較繁瑣，在農民和農業(yè)企業(yè)在從事農業(yè)經營過程當中，資金問題是其中重要的環(huán)節(jié)之一，但由于金融服務單位的條件較多，導致農民和農業(yè)企業(yè)在從事農業(yè)過程當中遇到阻礙

三、對策措施

大力發(fā)展現代農業(yè)，歸根結底就是要遵循本地區(qū)的地理位置與農業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足山區(qū)環(huán)境與農業(yè)發(fā)展趨勢，挖掘山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，把握消費需求趨勢變化，追求經濟、社會、生態(tài)綜合效益的最大化，積極探索產業(yè)特色化、產品綠色化、業(yè)態(tài)多元化、適度規(guī)?；纳降馗咝娃r業(yè)發(fā)展之路。

1、優(yōu)化產業(yè)布局

嚴格按照多品種、高價值、適度規(guī)模的原則，突出優(yōu)質、特色、綠色，立體布局特色產業(yè)，盡快形成優(yōu)勢柑橘產業(yè)帶、優(yōu)質小水果產業(yè)帶和高山生態(tài)茶葉中藥材產業(yè)帶。

2、產業(yè)鏈的延長

（1）推廣農業(yè)科技創(chuàng)新

萬州區(qū)可在特色種植業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、農機作業(yè)等領域推廣現代信息技術，建設全區(qū)農業(yè)大數據綜合服務平臺，建成一批農業(yè)物聯網基地，提高農業(yè)管理、生產、服務的智能化應用水平。

（2）完善信息服務

建設好益農信息社，實現行政村全覆蓋，為農民生產生活提供綜合、高效、便捷的綜合信息服務。

（3）構建完整農業(yè)鏈條

因地制宜，大力發(fā)展農產品市場和冷鏈物流運輸，提高農產品加工轉化率，增加農業(yè)附加值，補齊農業(yè)產業(yè)短板。強化示范引導，以萬州國家農業(yè)公園為載體，進一步豐富高效農業(yè)、特色小鎮(zhèn)、美麗村莊的內涵，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路和農旅文融合綜合體，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

（4）促進網絡平臺的經營

鼓勵新型農業(yè)經營主體開展網上經營服務和產品銷售，拓寬特色農產品銷售渠道，確保特色農產品賣得出、賣得好。

3、品牌建設方面

（1）加強特色產品的建設

開展特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作，將特色農產品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等統(tǒng)一規(guī)劃，立足地域差異、品種差異，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，明確萬州區(qū)各區(qū)域主導產業(yè)和特色產品，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產業(yè)布局，打造特色的規(guī)模化、標準化品牌農業(yè)基地和優(yōu)勢產業(yè)帶。

（2）引導經營主體增強質量和品牌意識

積極開展農產品認證，提高農產品質量，突出抓重點產品、重點產業(yè)和重點地區(qū)的開發(fā)和品牌認證。

（3）加強農產品品牌建設

進一步在培育萬州區(qū)區(qū)域公共品牌上加力，制定三峽柑橘、三峽茶葉等“三峽”系列農產品地方標準，鼓勵企業(yè)進行標準化改造，授權符合標準的企業(yè)使用公用品牌，實現統(tǒng)一標準準入退出、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介的運營模式，建好農產品質量追溯體系。

（4）建設農產品銷售平臺

把建好萬州三峽國際農副產品集散地放在重要位置，將萬州打造成三峽庫區(qū)農副產品交易中心。同時，重視培育大宗名優(yōu)特農產品線上交易平臺。利用搭建好的產銷平臺，聯動帶動萬州區(qū)其他農產品銷售。組織農業(yè)企業(yè)參加市內外大型展銷推介活動，擴大品牌影響力。

4、健全農村人力資源

加大本土人才培育力度，通過精細化培訓，培育一批扎根農村的“土專家、田秀才”和職業(yè)農民，開發(fā)一批富有工匠精神的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠，使其成為具有較強市場意識，有技術、懂經營、會管理的高素質勞動者。制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵政策措施，讓想為家鄉(xiāng)作貢獻的各界人士，有參與山地高效型農業(yè)發(fā)展的渠道和平臺。如建立在外人才庫，通過“項目、親情、政策”吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學生、外出人員、退休機關干部和專業(yè)技術人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。

5、完善農業(yè)經營中的金融服務

多措并舉著力解決好“錢從哪里來”的問題，確保財政投入與發(fā)展山地高效型農業(yè)目標任務相適應。同時，要把有限的財政資金精準地投入到高效型農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上，把錢用到刀刃上，從而促進要素高效轉化為經濟效益。

加強農村金融服務機構對農業(yè)的幫扶力度，減少信貸業(yè)務的手續(xù)環(huán)節(jié)，增加金融服務的種類。

（作者單位：404000重慶三峽學院）