污染源在線監(jiān)控存在的問題及改進(jìn)措施研究

文_李蘭田 長治市環(huán)境信息中心

1 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的功能與模塊

結(jié)合污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)作現(xiàn)狀來看，相關(guān)主體主要有環(huán)境監(jiān)察部門、環(huán)保監(jiān)測(cè)部門和社會(huì)運(yùn)營企業(yè)。對(duì)于環(huán)保監(jiān)察部門來說，主要應(yīng)該依托于在線監(jiān)控系統(tǒng)中針對(duì)于不同污染源的地域劃分，明確各個(gè)部門的管理職責(zé)，避免在出現(xiàn)問題以后，各個(gè)部門相互推卸責(zé)任。對(duì)于環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)該能夠針對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)的各類污染源相關(guān)信息進(jìn)行全面的審查與考核，保證各個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與全面性。而對(duì)于社會(huì)運(yùn)營企業(yè)來說，則應(yīng)該按照相關(guān)職責(zé)內(nèi)容，做好關(guān)于污染源在線監(jiān)測(cè)的各類本職工作。與此同時(shí)，企業(yè)在平時(shí)的時(shí)候也應(yīng)該做好各類設(shè)備的管理與維護(hù)，保證這些設(shè)備能夠具有較好的精度，促使整個(gè)在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)作。

2 污染源在線監(jiān)控體系存在的問題

2.1 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在失真等情況

污染源在線監(jiān)控體系的運(yùn)用相關(guān)主體主要有環(huán)境監(jiān)察部門、環(huán)保監(jiān)測(cè)部門和社會(huì)運(yùn)營企業(yè)，整個(gè)監(jiān)控體系就是為各個(gè)參與方提供精確、真實(shí)的環(huán)境數(shù)據(jù)，因此監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性就是各個(gè)參與方重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。在實(shí)際的污染源監(jiān)控工作中，一般是由排污單位雇傭的第三方公司負(fù)責(zé)污染源的在線監(jiān)控相關(guān)管理工作，而第三方公司自身在監(jiān)控體系中的實(shí)際運(yùn)營成效，因此在第三方公司的污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在失真等情況的時(shí)候，排污單位負(fù)主要責(zé)任。這種情況下，排污單位加強(qiáng)對(duì)第三方公司的監(jiān)管力度，使得污染源在線監(jiān)控體系發(fā)揮有效的作用是重中之重。

2.2 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用制度不健全

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)真正運(yùn)用于我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)間并不長，因此不論在國家層面還是行業(yè)內(nèi)部，都沒有一個(gè)相對(duì)完善的制度來對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用較為隨意，并且在開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，采用不同的統(tǒng)計(jì)方式會(huì)形成不同的結(jié)果，從而使得環(huán)境評(píng)審結(jié)果差異較大，導(dǎo)致形成多種治理方案，不僅無法為環(huán)境保護(hù)提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，反而會(huì)加大在環(huán)境保護(hù)中的資源浪費(fèi)。

2.3 監(jiān)控信息共享的程度比較低

在當(dāng)前的信息化時(shí)代背景下，監(jiān)控信息的實(shí)時(shí)共享有利于各個(gè)部門之間深入開展協(xié)同合作，有效提升環(huán)境保護(hù)工作的整體效率。但在實(shí)際的工作中，各個(gè)地方的環(huán)保部門之間并沒有有效實(shí)現(xiàn)信息共享，甚至存在著封閉信息的情況，導(dǎo)致相應(yīng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息無法有效地傳播，也不利于環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染治理方案的制定，從而極大地影響了監(jiān)控系統(tǒng)的使用成效。

2.4 從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平不足

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中，起主導(dǎo)作用的還是從業(yè)人員。由于當(dāng)前我國真正運(yùn)用這一環(huán)境監(jiān)控方式的時(shí)間并不長，在該領(lǐng)域的技術(shù)研究以及人才培養(yǎng)的深度和寬度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場(chǎng)的需求，從業(yè)人員操作失誤的情況非常容易出現(xiàn)，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、整理、統(tǒng)計(jì)以及分析等都會(huì)造成一定的影響，從而影響整體的監(jiān)控質(zhì)量。因此需要從從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)這兩方面進(jìn)行著手，有效提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。

3 污染源在線監(jiān)控的改善措施

3.1 充分保障監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性

充分保障監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性，需要排污單位兩個(gè)方面開展企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。一方面，加強(qiáng)設(shè)備的管理，有效控制設(shè)備的精密度；另一方面，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的科學(xué)操作，嚴(yán)格杜絕由于人為失誤造成的數(shù)據(jù)失真。定期進(jìn)行設(shè)備的檢修和精密度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)的問題并進(jìn)行修整，保證設(shè)備一直處于正常使用的狀態(tài)。

3.2 不斷完善監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用制度

要想充分發(fā)揮污染源監(jiān)測(cè)體系的最大價(jià)值，就需要依據(jù)當(dāng)前的國家環(huán)境現(xiàn)狀，從數(shù)據(jù)出發(fā)，不斷探索科學(xué)合理的制度和規(guī)范。該制度需要涵蓋污染源監(jiān)控運(yùn)行的全部周期，使得監(jiān)控系統(tǒng)的整個(gè)運(yùn)行周期都有專項(xiàng)制度作為理論指導(dǎo)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，第三方監(jiān)控企業(yè)的資質(zhì)、企業(yè)設(shè)備的使用情況與先進(jìn)程度等都需要進(jìn)行嚴(yán)格的核查；完善在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過程中的制度規(guī)范，將環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)劃定為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)運(yùn)用的整體統(tǒng)一。此外，還需要將各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行明確，將各個(gè)職位人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分，通過規(guī)章制度約束職能人員的行為，一旦出現(xiàn)問題也可以第一時(shí)間聯(lián)系到責(zé)任人協(xié)助排查，在最短的時(shí)間內(nèi)找到原因并找到合理的解決方法。

3.3 全面貫徹信息共享的模塊

全面貫徹信息共享，就可以充分地利用污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)地方污染情況的全方位把控，有效提升各地方的污染治理效率。當(dāng)前監(jiān)控人員已經(jīng)能充分利用監(jiān)控設(shè)備開展全方位的環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，各級(jí)地方環(huán)保部門也可以充分地對(duì)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)開展全方位的監(jiān)管，并通過搭建開放性信息共享平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的共享，充分滿足當(dāng)前數(shù)據(jù)對(duì)接的應(yīng)用需求，保證數(shù)據(jù)對(duì)接的有效暢通，提升監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為污染監(jiān)控結(jié)論的效率。

3.4 切實(shí)提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了有效提升監(jiān)控工作開展的有效性，需要從從業(yè)人員的思想、從業(yè)行為以及技術(shù)水準(zhǔn)等方面進(jìn)行有效提升。第一，在思想方面，真正讓從業(yè)人員意識(shí)到污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要意義，提升從業(yè)人員對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集、整理和分析的重視程度。第二，在從業(yè)行為方面，通過專項(xiàng)制度約束從業(yè)人員的行為，促使從業(yè)人員主動(dòng)遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，保證其一切言行有法可依。第三，從技術(shù)水準(zhǔn)方面，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的新型知識(shí)培訓(xùn)工作，通過不斷地學(xué)習(xí)，提升從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)。

4 結(jié)語

對(duì)于我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是需要重點(diǎn)實(shí)施的措施之一。污染源在線監(jiān)控針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一系列監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用問題，結(jié)合建立和完善的監(jiān)控系統(tǒng)使用制度，將監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的調(diào)整和優(yōu)化，通過各個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的信息共享，滿足當(dāng)前對(duì)于數(shù)據(jù)信息的使用需求，實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的最大化使用，為環(huán)境管理提供了重要數(shù)據(jù)依據(jù)。