森林經營管護的重要意義和措施

周仁東

（新賓滿族自治縣紅升鄉林業站，遼寧撫順 113202）

林業經濟作為國家經濟基礎之一，合理運用森林資源對推動國家的經濟發展具有重要的作用。隨著社會的發展和人們生活水平的提高，生態環境也受到了一定損害，環境污染問題嚴重影響著人們的身體健康，而且一些森林災害、沙塵暴、泥石流等對社會穩定造成了一定的沖擊，所以加強森林管護已經迫在眉睫。

1 森林經營管護的重要意義

森林經營管護是指對森林資源的經營、管理與保護，目的是促進森林資源的可持續發展，合理地進行森林資源經營管護能夠使森林資源得到保護。森林作為地之“肺”，起著調節氣候、涵養水源、凈化空氣以及改善土壤生產力的作用，保持著生物資源的多樣性，能夠有效避免水土流失現象。森林資源作為重要的物質來源之一，不是取之不盡用之不竭的，所以加強森林經營管護，就是保衛人類賴以生存的環境，是促進經濟實現可持續發展的大事。林業產業作為國民經濟的重要組成部分，合理進行森林經營管護能夠使林業產業得到規范、有序發展，在一定程度上保障了林業產業的生態效益，而且合理利用森林資源還能夠增加社會就業機會，有利于農民增收致富，從而更好地發揮出林業資源的經濟與社會效益。因此，加強林業經營管護是十分重要的，不斷加強和改進林業經營管護工作，能夠提高經營管護的質量和效率[1]。

2 森林經營管護措施

2.1 加強林業立法 要想做好森林經營管護工作就一定要加強林業立法，在開展管護工作時應從整體出發，自下而上地進行管理，不斷完善林業相關的規章制度。每一個地區都有相應的林業管理局，林業管理局一定要嚴格按照林業法律法規進行管理，相關政府還應該根據地域特色出臺相應的林業管理辦法，加大立法力度，完善相關法律體系，加大宣傳力度，提高管護人員以及民眾的道德素養以及法律素養。另外，還要制定合理的薪酬制度，以充分調動管護人員的工作積極性，起到先鋒模范作用。

2.2 打擊破壞活動 在進行森林經營管護時要重視打擊破壞活動，以開展此項活動為契機，加強森林監督管理，根據相關法律法規整治違法犯罪行為，增強森林資源保護意識，為保護森林生態安全奠定堅實的基礎。對于破壞森林資源的行為不但要進行罰款，嚴重者還要承擔相應的刑事責任，這樣有利于消滅違法人員的囂張氣焰。另外，還要加大對珍稀樹種的保護力度，避免出現偷伐現象，以保護森林資源的多樣性。

2.3 預防森林火災 在進行森林經營管護時要注意預防森林火災，除了認真貫徹相關森林保護法之外，還要創建管護執法監測隊伍。森林火災具有破壞性強、破壞速度快以及突發性的特點，為了有效避免森林火災帶來得損失，可以從以下幾個方面入手加強防護。首先，要強化火災責任意識，在植樹造林以及森林經營管護中嚴格落實各項森林防火相關制度。其次，要加大對森林防火相關知識的宣傳力度，使每一個人都能夠依法、懂法，自覺保護森林資源，并能起到一定的監督管理作用。最后，在條件允許的情況下，可以建立一支高效的森林防火隊伍，這樣在出現危險情況時，防火隊伍能夠及時準確地鎖定問題，采取有效的解決措施，并能科學分析每一個森林火災隱患[2]。

2.4 實施經營管護責任制 實施經營管護責任制主要分為以下幾個方面。一是明確森林資源的底數，詳細了解森林的面積、植被情況，并且要掌握森林內主要的植物種類、分布以及土壤狀況。二是劃分責任區，根據資源的實際分布情況以及土壤適合發展的植物種類結合森林地貌，劃分成不同的森林經營管護責任區，并進行排序、編號。三是確定責任人，將每個責任區的實際資源狀況、適宜發展的植物情況等進行公示，然后通過招標的形式確定各責任區的負責人。四是建立相關責任區檔案，一般由農場林業部門組織建立經營管護區的責任區檔案，檔案內容包括責任人、責任區平面圖、責任區的資源種類、責任區適合發展的動植物、責任區的管護合同書以及資源消長記錄等。五是加強責任區的基礎設施建設，在實施管護責任制之后，相關負責人要承擔起林內公路養護技術培訓、技術推廣、林副產品加工與銷售等服務。

2.5 帶動全民參與建設 森林經營管護是一個利國利民的重要事件，是一項涉及生態、社會與經濟等各個領域的系統性工程，僅靠政府部門、林業企業以及相關林管員的努力是不夠的，還要動員全社會的人民都積極參與其中。所以當地的政府和林業局要按照科學發展觀與可持續發展觀的要求，對當地民眾進行發展教育，不斷提高民眾的綜合素質，例如定期開展宣傳活動，以保護森林資源為主題，在社區舉辦歌曲比賽、文藝匯演等；還可以利用現代信息技術廣泛進行生態保護宣傳，例如在報刊、電視、社區公示墻、自然保護區滾動熒屏以及其他網絡渠道張貼森林保護宣傳標語；還可以借助教育頻道以及現代媒介強化森林經營管護的重要性和規范性，將一些基礎的林業技術知識傳給民眾，加強對林業法律法規的普及。總之，相關部門應從多方面入手，帶動全民參與森林經營管護以及森林可持續發展建設工作。

2.6 加強林農和諧，促進森林經營管護和諧發展 森林經營管護工作不是獨立進行的，所有經營管護相關的法律、規章制度以及思想、行為，都要以改善當地生態、改善經濟情況、提高民眾的幸福指數為原則，一切與森林經營管護相關的行為都要立足于當地的實際情況，科學合理地利用自然地理條件，使林業和農業的發展相互結合、相互促進，從而保障林業農業都實現健康和諧與可持續發展。例如：在進行森林經營管護時，相關的林業管理人員積極的與當地居民進行有效溝通，使民眾能夠明確相關政策的頒布與實施，在具體的森林管護工作中獲得當地民眾的支持與理解，讓民眾可以自愿、主動地參與森林經營管護活動，使各項工作能夠順利開展[3]。

2.7 合理利用資源，制訂生態工程計劃 森林資源是社會生存發展賴以生存的重要資源，在進行資源利用的同時要注意保護資源，把握好森林資源的再生速度，制訂相關生態工程計劃，堅持采育相結合的原則，加強植樹造林活動，維持砍伐和培育的平衡狀態。在進行森林經營管護時要加大技術更新力度，以便提高森林資源的利用率，有效減少資源浪費情況，例如：合理進行封山造林，合理選擇開發資源，用最快的速度使受到破壞的自然林得到恢復；重視改善森林生態系統，對于不同的區域選擇不同的治理辦法，提高其抗災能力，實現生態、經濟多重效益。另外，野生動物是森林生態系統中的一個組成部分，如果野生動物資源出現失衡，會在一定程度上造成森林生態系統紊亂，所以要加強相關自然保護區的建設，不斷提高保護區的管理水平，從而更好地實現森林經營管護。

3 結語

森林資源對促進社會經濟的發展有著重要的作用，森林資源作為一種可再生資源，其生長周期比較長，在如今這個森林資源破壞嚴重的時期，不想讓森林資源變成不可再生資源就要不斷增強保護資源的意識，呼吁全社會積極參與森林經營管護，促進森林資源的平衡發展，從而更好地發揮出經濟效益。