新時代如何做好農機安全監理工作

陳小剛 晏 迪

（江西省新余市渝水區農業機械管理局，江西新余 338000）

農機安全監理是開展農機化工作的基礎和前提，為全面貫徹落實習近平總書記兩次視察江西省時的重要講話精神，有必要全面推進農業農村現代化。2020 年1 月，江西省新余市渝水區率先入選全國第四批基本實現主要農作物生產全程機械化示范區名單。新時期，對農機安全監管工作提出了更高的要求，筆者將從找原因、提方法、抓落實等幾個方面，探討如何做好農機安全監理工作。

1 影響農機安全生產的原因

①新手無證駕駛、邊學邊駕駛等現象屢禁不止。②擅自改裝，農民安全生產意識淡薄，更換不符合要求的機件，車輛狀況性能差、路況不佳等造成農機事故發生的隱患因素依然存在[1-3]。③農機監理人員技術裝備落后、機構不健全、人員不足等都制約著現代農機安全監理事業的發展。

2 解決農機安全事故的方法

2.1 樹立農機安全監理防范為主的理念 ①堅決貫徹對各類農業機械以及農機操作手的全面監理，樹立全面的安全監理理念，落實防范為主的農機安全監理理念。②加強農機安全監理執法工作，不僅要聯合交警等部門強化對農用車輛的道路監管，而且還要嚴格按照法律法規、規章制度辦理、核發牌證等工作。③扎實開展“平安農機”創建活動，按照屬地管理原則，與鄉鎮簽訂責任狀，構建起區、鄉（鎮）、村、農機戶、駕駛員的5 級農機安全管理網絡，努力形成抓好農機安全監管工作防范于未然的理念。

2.2 增強農機安全監理的意識 ①加強對農機安全生產等知識的學習，從主觀意識上深刻理解農機安全監理工作的重要性。②結合當地實際，深入廠礦企業、集市及鄉鎮、村組、田間等農機手相對集中的地方，宣傳農機安全學習教育等工作。③加強對駕駛操作人員的教育，把好培訓、考試關，從源頭上避免和減少農機各類事故。④力爭將安全生產工作延伸到農機領域，納入對鄉鎮政府的績效考核內容中，并把農機安全生產控制考核指標下達各基層，分解到部門，形成一級抓一級、齊抓共管的工作局面。從2008 年開始涉及農業車輛上路的牌照都由交警部門辦理，該措施在管理上更加規范，進一步減輕了農機監管部門的壓力，降低了發生農機各類事故的概率。

2.3 強化農機安全生產責任制落實，嚴把檢驗關 ①切實加強對農機安全生產工作的組織領導，定期開展農機安全生產大檢查，召開各類會議，特別是專題會議，分析農機安全生產形勢。②堅決落實農機安全生產責任制，通過年度檢驗、日常安全生產巡檢等手段，排查隱患，要農機手繃緊農機安全生產工作這根弦，并按要求保養和維修農機，確保農機始終處于良好的技術狀態。堅決實行拖拉機強制報廢制度，以減少事故隱患。截至2020 年4 月底，根據相關文件要求，渝水區對所有出廠時間達到9 a 以上的變型拖拉機一律實行強制報廢注銷，在農業機械管理部門注冊登記的變型拖拉機已全部注銷清零，不再進行年檢年審，車輛不得上路行駛。

2.4 牢固樹立以人為本的理念 堅持以人為本，首先要以人的生命安全為本。①農機監管部門要深入基層，真正下沉到田間地頭為廣大農機操作手提供安全管理和服務。②充分利用新型職業農民培育、農村實用人才培養等工作契機，進一步加強對農機人員的安全培訓和教育，從源頭上做好農機駕駛工作，確保農機操作安全。③認真貫徹落實以人為本的理念，關鍵要打造一支懂法律、精業務、有奉獻精神的農機監理隊伍。④加強對農機監理隊伍的管理，堅持規范化管理，內強素質、外樹形象，嚴把素質關，實行考核和持證上崗制度，建設一支高水平的現代農機監理隊伍。

3 農機安全監理工作的展望

進入新時代，農機安全監理工作不但要對服務機制和途徑進行有效拓展，同時還要探索農機監理服務的新局面，使農機監理工作能夠從監督轉向服務轉變，不斷提高服務質量。同時，農機監理工作應當不斷創新服務方式，拓寬服務渠道，改變農機監理工作服務方式單一的局面，從而進一步促進農機監理工作適應當今農業農村各項經濟社會事業的發展要求。

4 結語

農機安全監理工作是整個農機化工作的重要組成部分，農機安全監理與農機化工作息息相關，相互促進。各地區有必要通過防范在前、狠抓農機手源頭管理、落實嚴格檢驗、加強隊伍建設等措施，進一步抓好農機安全監理工作，為農業的穩步發展、農村經濟的快速發展、農民的持續增收提供保障。