新冠肺炎防控對動物疫病防控帶來的啟示

李慶江

（安徽省五河縣動物衛生監督所 233300）

新冠肺炎系一種新型病種，傳染性極強，自2019 年12 月份首次在武漢被發現以來，短短1 個多月時間，席卷全國，在黨和政府的正確領導下， 通過醫務工作者夜以繼日奮斗和全國人民一道不懈努力，及時公開發布疫情，讓群眾知情，并果斷采取封城、封村、封社區單元、封路、隔離等措施，對不聽勸阻的果斷采取強制措施，使得政令得到有效執行，迅速切斷傳播途徑，阻斷傳染源，保護了易感人群，短短2 個多月時間，使疫情迅速得到有效控制， 這些顯著效果的取得給我們動物防疫工作帶來如下幾點啟示：

1 疫情公開有利于防控開展

疫情的公開，對中央和各級地方政府來說都是很難選擇的一件事，誰都不愿輕易公開疫情，一旦公開疫情，它將會對社會和經濟帶來一定的負面影響，但是從技術層面來說，只有疫情公開才能讓人了解知曉，才能掌握第一手真實資料，才能根據疫情發展動態，拿出切實可行的方案，采取有效的措施，更好地防控疫情，民眾才能知曉，他們才能意識到危險就在身邊，才能有效進行自我防護，才能有效地把疫情控制在早、快、嚴、小的狀態，減少不必要的損失。

新冠肺炎暴發初期，武漢政府也是采取捂、蓋、瞞的態度，并對李文亮等幾名醫務工作者進行訓誡， 采用這種高壓的方式試圖把大事劃小，小事劃了，掩蓋過去；在湖北省人代會上也沒有公開疫情，繼續在隱瞞遮掩；中央派來的第一批專家組也沒有跟他們說實話，還在繼續隱瞞掩蓋，試圖蒙混過去；同時武漢還在高調搞萬人宴，試圖掩蓋事實真相。 這一結果導致多數人被蒙在鼓里，連同專家也沒有了解到真實情況，所以導致對疫情認識不足，制定的防控措施不得當，不僅沒有把疫情化解，反而使疫情迅速在武漢蔓延，并席卷全國。

在黨中央、湖北省和武漢市政府意識到問題的嚴重性以后才果斷公布疫情，讓專家了解，讓群眾知情。 疫情公開后，使得每個人都意識到疫情的危險和兇猛，大家自覺行動起來，通過全民團結一心奮勇抗擊疫情，使得疫情迅速得到有效控制。

反過來看看我們的動物疫情防控工作， 在疫情公開方面做得更是謹慎，不論哪個地方出現動物疫情，第一反應不是及時上報，而是壓蓋、捂住和隱瞞，都是遮遮掩掩，試圖蒙混過去。 實在捂不住了才去上報，即使上報也會有所隱瞞，誰也不愿意如實反映情況，大家怕被通報處理和受影響。 這樣只會導致專家對疫情的誤判和錯判，采取的防控措施將不合理不得當，防控效果不會理想，疫源排查不清，疫情防控不到位，病原不能徹底清除，隱患一直留存。 我們的口蹄疫、豬瘟等動物疫病年年復發，持續不斷，就是因為不愿意公開疫情的結果。 只有敢于把疫情公開， 不護短、不遮羞，才能有效的防控好動物疫情。

2 領導認識和重視程度決定防疫效果

只有領導把防控工作認識到位和高度重視才會使得防控工作取得很好的效果，領導重視，親自抓，下面才會重視，領導不重視，而是交派分管去抓，下面認識也就存在偏差，也就不上心工作，效果自然也就不理想。

新冠肺炎疫情當初武漢市黨委和政府及湖北省黨委和政府沒有引起足夠的重視， 主要領導沒有認識到疫情的嚴重性和可能帶來的嚴重后果，放任和縱容疫情事態發展，結果導致疫情迅速蔓延開來，到了無法控制的局面，這才意識到問題的嚴重性，才引起足夠的重視，果斷采取封城等措施，來控制疫情的發展。

在意識到疫情的嚴重性并高度重視后， 中央由習近平總書記親自坐鎮指揮，各級地方黨委和政府也是黨政一把手主抓，高度關注，把新冠肺炎疫情當成頭等大事來抓，放在首要位置上，調動一切可能力量，全力狙擊新冠肺炎疫情，政令暢通，萬事皆順，最終取得了圓滿的效果。

再看看我們的動物疫情防控工作， 領導認識和重視程度都不是很高， 很少有主要領導親自抓， 一般都是交由分管領導負責。 他們還有其他工作要抓，不能全身心投入其中，同時說話的分量和執行力度大打折扣，政令不是十分的暢通。 下面多是做做表面工作， 應付差事， 很難做到不折不扣的完全執行上面的政令。 主要領導不能親自抓，任何問題都會打折扣，下面的人認識程度都是不一樣的，防控工作不能全心投入，防控工作自然不會很好。

3 切斷傳播途徑是疫情防控的關鍵

一種新的疫病出現，人們對它不是很了解，認識也需要一個過程，自然生產出疫苗來保護易感人群也需要一個時期和過程，控制傳染源和切斷傳播途徑就成了預防傳染病的有效手段。 新冠肺炎在疫情暴發和蔓延以后， 政府果斷采取封城、 封村 （社區）、封路，限制人員流動和對可疑人員進行有效隔離等措施，迅速切斷傳播途徑， 控制疫情的蔓延和擴散。 很快使疫情得到控制，最終把這次疫情撲滅下去。

動物疫情的發生雖然也會采取一些隔離封鎖消毒等措施，但是力度有著很大的差異，不可能采取一級戰備狀態，不可能這樣完全阻斷流通來控制傳播途徑。 我們好多動物疫病特別是那些人畜共患病，人就是傳播者，我們無法做到向新冠肺炎這樣嚴格限制人員流動。 為了個人利益總是有人偷買偷賣病死動物及其產品，總是有廠家和商販想方設法上門兜售產品，總是有養殖場戶人員需要外出辦事，縱使消毒也不可能那么徹底，無形中就造成病原的傳播，很難徹底切斷傳播途徑。 如果能夠做到完全限制疫區的動物及人員流動，徹底的切斷傳播途徑，疫情自然而然也就不會蔓延開來，疫情很快也就能夠控制住。

4 技術力量在疫情防控中擔負巨大重任

新冠肺炎疫情暴發后，我們的醫療人員、科研人員、技術專家，紛赴一線，馳援武漢，篩選診斷患者，及時采取救治，全力拯救患者，減少人員死亡，使得重災區的湖北和武漢患者及時得到救治，有效控制疫情。 如果沒有這些人員，真的很難想象疫情的后果。

疫情的發生需要技術力量進行流行病學調查，需要技術力量去準確地臨床診斷，去實驗室檢測確診，需要技術力量去分析研判疫情發展趨勢、制定合理治療方案及防控措施，需要技術力量現場指導防控工作， 所以技術力量在疫情防控中擔負著巨大的重任，疫情防控離不開技術力量。

但是在我們動物疫情防控中， 我們的技術力量還是很薄弱，遠遠不如我們的人醫衛生系統。 雖然我國從2010 年也實行了執業獸醫資格考試，但是起步比較晚，現有取得資格人員還是有限的，同時我們的官方獸醫也存在很多非專業人員，缺乏專業的理論知識，沒有臨床經驗，有病看不準，有病治不好的現象普遍，很難勝任防控工作需要。 為此我們要重視技術力量在疫情防控中的位置和重要性，加強獸醫隊伍建設，提高業務水平，使得這支隊伍也能夠在動物疫情防控中拉得出，用得上，能夠真正擔負起防控重任。

5 嚴格處罰措施也是一種有效防控輔助手段

新冠肺炎防控期間對有不按規定隨意出走和聚集的現象，果斷采取強制措施， 同時對確診和疑似病例隱瞞和刻意出走散播疫情的果斷采用法律手段，依照傳播疫情罪判處。 對執行不力的人員，不論領導干部還是一般工作人員，一律處理，甚至免職開除，處罰手段可謂嚴厲，這些嚴格的處罰措施在一定程度上起到了很好的震懾作用，有效地控制住人員隨意流動，確保防控措施落實到位， 在控制傳染源和切斷傳播途徑方面起到了很好的作用。

在我們動物疫情出現時，無論如何也做不到這樣嚴厲的處罰措施，使得有恃無恐，依然有人我行我素，不聽勸阻。 有些養殖場戶出現疫情依然偷偷銷售， 有些利欲熏心的商販依然不顧危害前往收購屠宰銷售。 就是發現這種現象，我們也只是采取一些口頭警告或象征性罰款處罰措施， 很少采取行政拘留和刑事處罰等嚴厲措施，這樣使得違法成本太低，值得他們去冒險。 所以只有按照相關法律法規嚴格采取嚴厲的處罰措施， 才能起到一定的震懾作用， 讓他們不敢冒這個險再去出售屠宰疫區病死動物及其產品，確保疫源不擴散，防控起效果。

6 疫源的篩選排查有利于堵截病原擴散傳播

新冠肺炎防控期間對所有疑似病例實行全面篩查制度，不放過一個可疑人員和一個可疑病例， 對所有臨床疑似患者全部實行實驗室核酸檢測，以便確診，查找疫源，從而采取隔離治療等措施有效防控疫情擴散蔓延，做到早發現、早隔離、早治療、早控制。

我們動物疫情發生時，很難做到全面篩查這一點。 首先由于我們的基層條件受限，缺乏必要的檢驗設備和技術力量，由于技術人員水平有限，很難從臨床上進行初診判斷，無法區分疑似癥狀和疑似病例，實驗室檢測工作開展很困難；還有即使有實驗室檢測技術也都不愿意進行實驗室診斷確診， 因為一旦確診下來，無法處理，不上報怕自己擔責任，上報又怕領導批評遭麻煩，不如不查，這樣就好推脫，因為沒有檢查，不知道，不能判斷，沒有責任。 做不到全面篩查工作， 就很難掌握疫情分布和發展情況，漏診誤診也就成正常現象，所以疫情病例就自然而然的潛伏存在和暴發流行。 同時沒有全面篩查就有可能使得潛伏期和疑似病例隨意流出或流入，導致病原擴散蔓延，使得動物疫情防控困難重重，屢控不止。 所以疫源的全面篩選排查在動物疫情防控工作中的必要性顯而易見，只有通過全面篩查才能找到疫源，才能采取有效措施疫源堵截住，及時控制疫情發展。

7 群防群控的重要性

在新冠肺炎的防控中，全國人民群眾積極踴躍參與，自覺在家隔離，自覺遵守防控指揮部的安排，服從指揮，并且我們的醫務工作者、廣大黨員干部、志愿者、村組干部、環衛工人、人民群眾踴躍報名參加一線防控工作，在疫情面前沒有退縮，而是勇往直前，不顧個人安危，使得此次疫情得到及時有效控制，這充分說明群眾參與的重要性。

在動物疫病防控工作中我們的群眾參與度不是很高，很少有養殖戶積極主動配合動物疫病防控工作，即使發現動物疫情，也很少有人主動上報，多是隱瞞掩蓋，養殖戶是想盡一切辦法銷售處理發病畜禽，減少自己的損失，屠宰商販們是為了暴利低價收購，屠宰銷售，還有養殖戶把病死畜禽隨意亂拋戶外，沒有人愿意把這些病死畜禽進行無害化處理，來控制疫情傳播，致使病原擴散，疫情不斷。 所以在我們的動物疫情防控中，只有讓群眾積極參與其中，由被動變主動，變成一種自覺行動，這樣才可能使得發現疫情及時上報， 相互監督， 自覺把病死畜禽無害化處理，不再出現私自銷售屠宰和隨意亂拋那些病死畜禽現象，自覺做好自己養殖場所環境衛生和消毒防疫工作， 積極主動配合動物疫情防控。

如上所述，如果我們在動物疫情防控中真正做到向這次新冠肺炎疫情防控一樣，充分認識，高度重視，不避遮羞，敢于公開疫情，讓全民參與，實行群防群控，果斷采取嚴格的管控措施，嚴厲的處罰手段，先進的診斷技術，不顧個人利益，忘我的犧牲精神，相信我們的動物疫病防控工作一定能夠做好。