基層非洲豬瘟防控的實踐與探討

趙進朝，韓文軍

（河北省平山縣動物衛生監督所 050400）

我國是生豬養殖大國也是豬肉消費大國，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》 面對疫情全國各地疫情防控工作有序開展。 為營造安全健康的養殖環境，現針對基層防控非洲豬瘟過程中存在的問題和采取的有效防控措施進行簡要總結，以期提高對非洲豬瘟防控環節的認識，增強對該病的防范意識，確保畜產品質量安全，維護市場穩定。

1 基層非洲豬瘟防控存在的問題

1.1 基層養殖環境復雜，養殖場戶缺乏有效應對

基層農村生豬養殖大多是以中小養殖場戶和家庭作坊式的散養為主，防范意識差，面對疫情防疫知識和防疫能力都有很多不足。 一些小規模養殖戶片面注重飼養管理，對養殖場所定期消毒滅源、餐余垃圾飼養、病死豬無害化處理等方面存在疏漏。如果基層養殖戶出現非洲豬瘟疫情存在僥幸心理， 為避免損失出欄造成經濟損失的同時勢必會對周圍養殖環境造成區域性污染。

1.2 流通環節監管困難，販運車輛變成疫病傳播高危因素

目前， 我國尚無動物運輸車輛洗消的標準和操作規程，部分販運人利益驅使鋌而走險， 尤其是駕駛未經動物衛生監督機構備案審核車輛， 不符合動物防疫要求和未經規范消毒處理的經常性流通販運車輛，頻繁出入各養殖場所、屠宰場所極易造成交叉污染，成為非洲豬瘟疫病傳播的重要方式。 生豬在長距離運輸過程中存在潛伏期，尤其是跨省的生豬及產品的運輸，極易造成疫情的蔓延。

1.3 基層應對新發疫情疫病的監測能力不足

此次非洲豬瘟疫情在我國發生的頻度高、 區域范圍廣，非洲豬瘟的診斷、預防控制、檢疫監測至關重要。 客觀上動物疫情監測設備的更新不能及時到位，疫控中心化驗室設備老化；主觀上疫情監測技術人員缺失，專業技能不能達到預期，限制了基層疫情監測的有效開展。 加上對基層養殖場對動物疫情監測的認識不足，對其進行采樣工作時往往不被允許，這也間接對疫情監測工作設置了阻礙。

1.4 村級動物防疫隊伍積極性差，待遇低，應對疫情能力不足

非洲豬瘟疫情防控面對嚴峻形勢， 基層防控工作任務繁重，村級動物防疫隊伍待遇低，人員更換頻繁導致防疫隊伍不穩定， 不能滿足當前動物疫病防控工作和打好非洲豬瘟防控攻堅戰持久戰的要求。 防疫觀念的落后加上缺乏系統的防疫法律知識和防疫手段，跟不上現代疫情防疫預防為主、依法防控、科學防控的步伐。

非洲豬瘟的發病率和死亡率非常高，同時傳染性也很強。自我國非洲豬瘟疫情在我國發生以來，造成了20 多個省份受到疫情威脅，給我國生豬養殖業帶來了極大沖擊。 國家有關部門高度重視，一方面各地區啟動嚴格的應急預案，對染疫生豬大范圍捕殺并無害化處理， 另一方面加強各地區之間的聯防聯控避免疫情的蔓延傳播。 我縣結合本地生產實際為更好控制疫情，保障生豬養殖業的穩定發展，認真落實非洲豬瘟疫情防控責任。

2 有效防控措施

2.1 加大宣傳培訓，做好隱患排查，落實排查日報

非洲豬瘟作為新發疫病， 通過對養殖場戶進行全面的防控技術培訓，提高養殖場戶認知水平、防范意識；通過深入基層開展走訪調查，對養殖集中區發放非洲豬瘟知識宣傳冊，注重闡述臨床癥狀和可能造成的危害；通過加強對養殖場戶隱患排查，尤其是高度重視不明原因死亡病死畜禽和批量性急性死亡現象。疫情排查要全面覆蓋養殖場、生豬交易市場和屠宰場等，要確保對排查細節的全面掌握，做到不漏一戶一畜。 對排查結果形成報表，做好向非洲豬瘟防控領導小組的排查匯報。 在相鄰地區疫情高發期間，必要時可果斷關停轄區內所有生豬交易市場。 一旦發現疑似疫情， 動物衛生監督人員必須按照相關規定落實疫情報告制度并對疑似疫情進行確診處理， 依據法定程序迅速封鎖疫區、撲殺感染和疑似動物，力爭短時間內撲滅疫情，防止疫情蔓延。

2.2 督促養殖場做好飼養管理，建立良好的生物安全屏障

《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》中提出，全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬嚴禁飯店泔水、餐廚剩余物進入養殖環節。 因此生豬養殖場要嚴格落實相關防控文件內容。 養殖場所實施封閉管理期間禁止無關人員進入養殖場區，進出車輛要嚴格消毒。 加強養殖場生活區、生產區及糞污處理區消毒。 各地區關閉動物檢疫電子出證系統跨省出證項，禁止生豬跨省調運，生豬養殖場暫停跨省引進生豬，通過建立良好的生物安全屏障，確保養殖環境安全。

2.3 強化調運監督管理，組織聯防聯控

在非洲豬瘟防控的緊迫形勢下， 應加強生豬運輸車輛和販運人員的備案管理，定期組織疫情防控的培訓學習。 根據本地實際在動物衛生監督機構工作人員的監督下對運輸車輛進行清洗消毒。 經實驗室檢測達到清洗消毒要求的運輸車輛動物衛生監督可以提供僅限當日有效的生豬及其產品運輸證明。 另一方面，組織動監、交通、交警在國道、省道省界處和高速路口設立臨時檢查站， 與外省相通的縣鄉小路設立臨時檢查點全天候檢查巡查，發現違規運輸的生豬及其產品立即扣押，就地無害化處理。

2.4 加強疫情監測，注重技術人才培養和防疫隊伍建設

我們要堅持早發現早防控的原則， 通過轄區內采用流行病學調查和在基層建立非洲豬瘟檢測實驗室， 用于疫情監測十分必要。 加強對專業技術人員職業技能培訓以適應先進的技術設備和檢測方法，從而提升動物疫情監測防控的效率。 除此之外，通過提高待遇加強培訓根據防控考核和工作量給予村級防疫隊伍適當補助，成立專業化、知識化、年輕化的防疫隊伍，保障基層防疫隊伍的穩定性，為做好非洲豬瘟防控工作打好基礎，確保打贏疫情防控阻擊戰、持久戰。

2.5 落實監管責任，強化監督執法

基層防控過程中政府和相關直屬部門要嚴格落實疫情應急預案，結合自身實際情況，形成齊抓共管的疫情防控大網。 鄉鎮政府工作人員成立主要領導任組長的疫情防控領導小組，組織分管責任人和村級負責人統籌安排、責任到人，落實監管主體責任；動物衛生監督機構加強對養殖、運輸、屠宰、無害化處理環節的摸排，監督機構工作人員認真履職，對疫情防控過程中的違法行為從嚴處理。

3 結語

綜上所述，基層疫情防疫過程中要嚴格執行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施，深入落實非洲豬瘟防控指示精神，疫情未解，警鐘長鳴，積極開展群防群控，防止疫情的傳播和蔓延，保障生豬養殖產業健康發展。